目承办单位承办单位鹿邑县工业园区管理委员会法人代表张峰编制单位编制单位河南省工程咨询公司资质证书工咨甲法人代表董治堂编制程序受鹿邑县工业园区管理委员会委托，河南省工程咨询公司于年月接受了编制鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目可行性研究报告任务之后，立即组织有关专家及技术人员对项目拟建场址进行实地考察，了解和收集第手资料，在充分调查基础上，就编制鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目可行性研究报告有关问题与承办单位领导及有关人员进行了深入探讨，充分征询有关专家意见，在反复论证和研究基础上，依据国家对工程项目可行性研究报告阶段工作范围和深度规定，结合项目自身特点和项目拟建地区资源条件基础设施条件以及本项目拟建场址建设设想，编制完成了本工程可行性研究报告，为该工程建设项目决策和建设提供可靠参考依据。编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见鹿邑县国民经济和社会发展十五规划河南省鹿邑县产业集聚区产业发展规划河南省鹿邑县产业集聚区用地规划鹿邑县人民政府关于贯彻落实全省经济运行会议八大举措和十大措施责任分解通知专业技术人员调查有关资料和数据项目承办单位提供有关基础数据和资料工程项目可行性研究报告编制委托书国家相关其它法律法规。国家编制范围与内容根据国家对工程项目可行性研究报告编制范围和深度有关规定，本项目可行性研究报告主要对鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目提出背景项目建设必要性进行研究论述，对项目建设条件总平面规划方案建设内容与规模工程技术方案节能环保劳动安全及卫生消防项目实施计划项目管理及工程招投标投资估算与资金筹措等内容进行综合分析研究，以期为项目下步工作提供可靠决策依据。项目概述项目提出背景根据现阶段我国经济社会发展大背景，中央明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村战略举措和发展目标，高度概括了农村经济社会发展各个方面。目在于改善农村居民生产生活和生态环境，提高农民生活福利水平和持续自我发展能力。村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设重要内容和最直观体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设重要任务之。为了实现建设现代化城市总体目标，进步拉开城市框架，拓展城市空间，消除农村包围城市落后局面，合理利用土地资源，鹿邑县政府决定在鹿邑县产业集聚区周围开展城中村造建设。鹿邑县作为周口市经济发展较快县，具有辐射周边分担周口市城镇职能重要作用，而鹿邑县产业集聚区是鹿邑县发展重要组成部分，是中小企业创业航母，是产业集群发展壮大孵化器倍增器。近年来，鹿邑县产业集聚区经济快速发展，入驻企业数量不断增多，规模不断扩大，厂房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周围自然村土地利用现状看，集聚区周围农用地和建设用地存在着布局凌乱，分散无序，粗放式用地问题。这些集聚区内或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益。依据集聚区发展需求，集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户生活，也为集聚区发展解决了土地问题。因此本项目建设是迫在眉睫。项目建设方案与规模本次建设项目为鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目，根据鹿邑县人民政府关于贯彻落实全省经济运行会议八大举措和十大措施责任分解通知，贯彻中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见，参照当地新农村建设相关规定，结合鹿邑县产业集聚区产业发展规划和目前建设进展情况，拟将现狄庄村进行整体搬迁，异地安置，以适应产业集聚区发展需要。经调查，狄庄村现有村民户左右，约人。拟建新址选定在生产路与集聚区规划道路交汇处，南部为耕地，与丁亮新村相邻，地理位置较佳，基础设施完善，各种服务设施齐全，环境优美，是该新村建设理想之地。新村规划占地亩，共安置村民户，每户占地面积亩。该新村主要建设村民住宅及公共服务与活动中心，每户住宅建筑面积，住宅总建筑面积为，公共服务与活动中心建筑面积新村总建筑面积为万，容积率。新村村民安置住宅均为层建筑，砖混结构，公共服务与活动中心两层，主体采用框架结构。项目管理与实施进度本项目承办单位为鹿邑县工业园区管理委员会。为做好鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目征地和规划与建设工作，确保工程高标准高质量按计划顺利完成，工业园区管理委员会成立本项目建设领导小组，负责征地手续办理和狄庄新村规划设计报批与实施等工作。项目建设期为年。项目建设总投资及资金筹措本项目估算总投资万元，拟由县财政出资万元，其余由鹿邑县工业园区管理委员会以融资方式自筹解决。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表。主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注安置规模户人占地规模亩建筑规模用水量用电量千伏安总投资万元其中建筑工程万元设备购置万元安装工程万元其它工程及费用万元预备费万元资金筹措万元其中县财政出资万元管委会自筹万元建设工期月结论与建议结论鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目符合鹿邑市拉大城市框架加快集聚区发展步伐，提升集聚区整体竞争力政策要求。项目成功开发，能积极推动该区域城市化建设，并带来多方面经济社会效益促进区域内经济发展，满足企业发展需要，为集聚区快速发展奠定坚实基础。提升该区域市容市貌，改善区域城市景观。改善居住环境，提高居民生活品质，并使该区域原居民在经济上获得收益。完成集聚区居民由村民向市民转变，并使原来村级管理转变为社区管理，真正成为城市组织部分逐步改变居民原有生活方式，彻底打破原来二元社会结构。总体上，通过科学论证，该项目在经济效益社会效益环境社会和环境和谐统发展必然要求。从微观层面看，实施人口搬迁，有助于改善农民生产条件和人居环境，节约土地和集约用地，优化资源配置和产业结构调整，促进区委员会负责。评标委员会由人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。中标人应当按照合同约履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第十二章投资估算与融资方案投资估算估算范围该项目投资估算编制范围包括狄庄新村土地购置新建建构筑物及附属设施土建设备购置及安装和其它费用基本预备费等。不包括拆迁补偿费。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价，豫建标号周口市建设工程材料价格信息。编制方法土建工程根据类似工程决算，并参考周口市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。设备购置按设备制造厂报价或近期市场价格估算。其他费用估算土地购置费按当地现行土地价格计入建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入办公用具购置费，按每人元人计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入预备费用为基本预备费，按工程费用和工程其它费用之和计算。建设期利息，长期借款名义年利率按计算中国人民银行。项目总投资经估算，本项目总投资为万元，全部为固定资产投资。详见总投资估算表。投资估算分析投资估算分析表序号项目投资额万元百分比总投资建筑工程设备工程安装工程其它费用基本预备费建设期利息融资方案本项目总投资为万元。其来源为县财政万元，其余由鹿邑县工业园区管理委员会自筹解决向银行贷款万元。贷款偿还本项目贷款由鹿邑县政府财政偿还，预计年还清全部银行贷款本息。第十三章社会评价社会评价从以人为本原则出发，研究拟建项目社会影响，分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。拟建项目涉及大量人口搬迁，该项目建设必然影响到当地社会和经济发展，对所在区域产生定社会影响，包括正面影响社会效益和负面影响。主要利益相关群体与本项目关系密切主要群体包括项目建设涉及被征土地农民或被拆迁房屋居民，他们即是受益者也是受害者，如果补偿合理则主要是受益者。项目建设涉及鹿邑县政府狄庄村委会工业园区管委会建设局居住小区所在政府小区管理委员会第二级地方政权和级项目承办单位。由于权限不同，各个单位在项目建设过程中起，以新农民新风尚新房舍新设施新环境五新为标志，以加强农村道路水电水利等生产生活设施建设，促进农村教育卫生等社会事业发展，为农民提供最基本公共服务为手段，最终将目前还很落后农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美生活幸福文明和谐新农村。现阶段新农村建设中，村庄建设环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设重要内容和最直观体现，加强新农村改造，改善农民人居环境，是新农村建设重要任务之。城中村改造是新农村建设重要任务之。农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局重大问题。过去，我们靠农业积累农民贡献和农村支持，建立起了比较完整国民经济和工业化体系，但另方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化成果。当前，我国总体上己到了以工促农以城带乡发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民温饱问题已经基本解决，但农村社会事业精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会全面进步，制约着全面建设小康社会进程。必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会协调发展。因此，必用新农村建设来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，所以新农村改造及土地整合是当前新农村建设主要任务。为了实现建设现代化城市总体目标，进步拉开城市框架，拓展城市空间，消除农村包围城市落后局面，合理利用土地资源鹿邑县政府决定在鹿邑县产业集聚区周围开展城中村改造建设。秉着政府主导现场运作，统设计各具特色，统筹布局优化空间，营造景观健全功能，全面推进