化不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单，从而导致活力不足服务能力较低服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见强调医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题。坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重方针，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进步完善医疗服务体系要坚持非营利性医疗机构为主体营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导非公立医疗机构共同发展办医原则，建设结构合理覆盖城乡医疗服务体系。加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院。设置大别山康复医院，正是上述重要思想方针政策在我蕲春县具体体现。第二章申办医疗机构名称基本情况及申请人姓名年龄专业履历身份证号码申办医疗机构名称大别山康复医院。医院选址和规模设在蕲春县张榜镇田六村，建筑面积平方米。投资总额万元人民币分两期投入。前期注册资本万元人民币。经营期限和盈亏分配拟设大别山康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。项目申请人基本情况本项目申请人岁，省县人，身份证号码，毕业于，国家执业医师外科主治医师。具有先进医院经营理念，从县人民医院外科主任职位上辞职后在医院任外科主任，在医院任院长职，带领全院员工，经艰辛努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始人与管理者，申请人积累了较为丰富医院运作与管理经验。第三章拟设医院所在地区人口经济和社会发展概况拟设医院位于蕲春北部地区张塝镇，蕲河张榜大桥西单田六村，是蕲北地区中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是向桥花园狮子公路相交。另有檀林大同张榜向桥青石狮子刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇中心。改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高，年大别山区农民年收入为万元，平均增速，比十五相比增加个百分点，农民收入步入持续增长快车道。第四章拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率蕲春县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才设备和环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药情况，医疗疾病控制和保健工作都有待进步加强。第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析市场现状分析近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井然有序。在县委县政府领导下，全面加强卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件应急处置与救援，认真做好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群众看病难看病贵实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难问题得到定缓解。老百姓看不起病问题大大缓解，对其服务能力和服务容量提出了更高要求。全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但还远远不能满足需要，主要表现在县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加需求量，服务能力仍用水量标准及水量考虑到医院可持续发展需要，按住院床规模标准设计，日用水量为立方米给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水系统，室外消防栓给水系统。排水系统见医院污水处理系统通讯系统本医院所处市城区，邮政电讯设施完善，电信移动网络均已覆盖。供电系统本医院所处位置除已经取得电源外，拟自备套足够功率发电机组以保证医院小时正常供电。消防系统按县消防部门要求，在医院停车场主要道路建筑物室及楼层过道处安装足够数量消防设施。第十四章文明经营保证措施拟设大别山康复医院，我们将在文明经营上用以下措施来保证治安保卫消防等方面筹建开始，施工人员及材料进入工地，筹建组将从公司聘用若干保安人员，三班倒，小时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以防火防盗防抢劫为中心社会治安综合治理。医院改造装修前，先向市消防部门请示获准，采取相应措施后再付诸实施。所设置消防实施设备要完全符合消防部门要求，并经过消防检查和验收营业时我们更要加强防火防盗防抢措施，是要建立治安保卫消防方面系列管理制度二是配备足够专业人员三是实行足够检查和整改措施四是积极配合政府在文明经营方面工作。员工纪律和约束。拟设大别山康复医院在员工招聘后都要进行为期月岗前培训，主要是教育员工语言行为规范，仿星级宾馆要求进行培训，确保员工文明执业。同时，医院还制定了系列员工奖罚措施，以期对员工行为进行规范。第十五章项目资金来源投资方式投资总额和注册资金资金来源到位万元人民币。投资方式现金或实物投资总额拟设医院预算总投资人民币万元。其中前期基本建设和医疗设备投资万元人民币左右，流动资金万元人民币，风险预备和人才引进资金万元。前期注册资金万元人民币第十六章拟设医疗机构投资预算和效益分析设备配置设备配置原则医疗设备配置秉着先进适用经济合理原则。设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第阶段拟购设备如表，合计设备购置费用万元左右。通用设备清单表单位人民币万元概算附表二基本数据建设规模本项目终期建设规模为拥有病床张，正常年门诊万人次，住院人次年人左右。总资金投入万元人民币基本建设平方米，其中门诊医技平方米，住院平方米，办公多平方米前期开放床位张前期年门诊量万人次正常住院人次每年人左右员工人数不少于人左右设备采购万元用于房屋租赁和装饰万元，流动资金万元，人才引进和风险预备万元。实施进度和项目计算周期项目建设期为个月，计划于年筹备全部竣也必将遵纪守法，以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置大别山康复医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设大别山康复医院可从引进当地较为高端医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测，新增家二级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰，这也是民营医院存在个理由。三新设置大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是说，不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资，使得各医院间自然产生松散合作关系，不至造成宝贵资源浪费和恶性竞争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助前提下办出自己特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第六章拟设医疗机构名称选址任务和服务提要根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中发号国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年的通知国发号国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革年度主要工作安排的通知国办发号和国务院办公厅转发发改委卫生部等部门关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知国办发号，公司决定在蕲春县张榜镇田六村投资建设所综合性二级医院。投资规模万元，以现金或实物进行投资。具有主治医师以上职称医师。中初级专业技术人员比例为左右。拟设置大别山康复医院组织机构图见附图说明医院组织架构是根据医院业务需要设计，医院院长是医院第责任人，全面负责医院工作业务副院长负责医院医疗护理教学科研医疗质量管理工作，确保全院医疗质量，是医院医疗质量责任人财务总监由医院董事会确定，院长助理负责医院发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道建立疏通和患者投诉处理工作医院智囊团由医院董事长医院院长财务总监副院长院长助理组成医院核心成员由智囊团成员人力资源部主任财务部主任医务部主任办公室主任组成。第八章拟设医疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制拟设医疗机构服务方式时间医院主要功能以门诊住院诊断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进服务模式，为病人营造个人文特色化医院。，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不