，农民技术员比例达到以上，信息通讯畅通，电话包括移动电话入户达到以上，有线电视入户率达到，目录基本现状二总体思路三试点目标四主要任务基础设施建设二主导产业三社会事业四农村社会化管理五农村制度建设创新五资金筹措及投资概算基础设施二产业开发三公共服务六保证措施七效益评估生态效益二经济效益三社会效益核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,附件沙水村村规民约沙水村创建新农村示范点项目建设包抓及进度安排表基本现状总户数总人口人均纯收入元耕地面积亩粮食总产量吨地理位置马元乡沙水村位于西和县东部，东临成县，南依晒经，北连礼县，东北与礼县徽县接壤。全乡南北相距，东西相间。乡人民政府驻地设在马湾村，距县城公里。自然条件马元乡属青泥河水系，马元河水系为梳状水系，河短流急，水量变化较大。大陆性气候显著，冬季漫长寒冷干燥，夏季短促温高多雨，全年季节变化明显。年均气温，最冷月元月份平均最低气温，极端最低气温，最热月七月份平均最高气温，极端最高气温积温，初日为四月下旬，终日为十月上旬，持续日天积温，初日为六月上旬，终日为九月上旬，持续日天。年太阳辐射量千卡，年日照时数小时，年蒸发量，年相对湿度，干燥度，无霜期天，植物生长期天，年降水量左右，雨量集中分布在月份之中。灾害性天气有春旱夏洪秋涝冬干。马元地处暖温带与亚热带分界区，海拔，植物资源丰富，土壤质地好，水资源充足，适宜发展蔬菜产业。资源现状全村总土地面积亩，其中耕地亩，林业用地亩，荒坡亩沙水村自然景观众多，境内山系连绵环绕，经风雨沧桑，造就了很多奇特地貌景观。其中沙水村有周家阳山‚线天‛‚小瀑布‛等几处景点。千姿百态，景色宜人，为陇南山区所少见。但长期以来，由于群众生活困难，观念陈旧，缺乏对自然景点认识和开发意识，而没有被开发打造。全村总土地特点是是山地多，川地少。二是中高海拔面积大，低海拔面积小。三是人均占有量少，垦殖指数高。四是斜陡险坡面积大，水土流失严重。社会经济现状沙水村年农村经济总收入万元，粮食总产量吨，农民人均占有粮食公斤，人均纯收入元。该村纯收入在元以下农户户，占总户数户。贫困人口人，占总人口人，主要分布在该村二三社。年来，沙水村已投入资金万元，易地搬迁群众户，整修了村内道路，硬化平方米，促进了该村基础设施建设和经济发展。农业经济情况沙水村注重发展玉米蔬菜大棚中药材项目。到目前已发展推广双垄沟播玉米亩，米蔬菜大棚个，农业产业结构初步调整，定程度上增加了农民收入，全村农业年收入万元。村社道路建设县际联网路西和至徽县麻沿公路纵贯全村公里。村社道路总长公里，含通村路公里，通社路公里，公路基本畅通。社会事业该村已通过农网改造解决群众生产生活用电贵问题，全村现有户数户，通电户。现安装有线电话部，移动电话部。开通有线电视户。设立个村支部活动室，个村级人口与计划生育文化大院。二总体思路指导思想全面落实省市县关于新农村建设总体部署，以‚生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主‛二十字方针为指导，以新农村建设规划为蓝图，以灾后重建为基础，以产业为依托，坚持‚五化‛配套，搞好‚三大‛结合，着力改善农村生产生活条件促进农民增收，不断加强精神文明建设，提高农民综合素质，全面促进沙水村全面建设协调发展，建设富裕和谐生态社会主义新农村。二基本原则坚持统规划，分步实施原则。注重规划引领，高起点高标准制定新农村建设整体规划，科学合理安排项目实施步骤。坚持因地制宜，彰显特色原则。合理利用村现状建设，避免大拆大建，注重保护生态环境，保护和传承历史文化，突出地方风情，体现乡村特色。坚持群众自建，以村委会主任审批二是强化村级财务公开。公开村级财务收支情况三是实行限额管理。根据村级规模和村级收入情况，对村级费用作出限额规定，从严控制非生产性支出四是实行备用金制度。要求村级所有资金必须纳入街道经管站管理，并按规定领取备用金，严禁现金坐收坐支五是严格报账制度。村每月末到经管站报账，经管站从严把关，对白条手续不全等不规范票据坚决进行清退。坚持全面真实及时规范原则，对村务公开内容进行分项。分村务类事项事务类事项财务类事项服务类事项。村各村每月日为街道统张榜日，以简报形式发至各村，切实加强对村务公开情况监督和指导。村务公开制度密切了党群干群关系，化解了矛盾，做到‚给百姓个明白，还干部个清白‛。村民小组议事制度村民小组议事机构由村民小组长任组长，党小组长村民代表以及组内热心于社会稳定经济建设说话公平公正，有定威望村民人组成，实行组务财务公开，促使组务工作透明度增加，提高人民群众参与组务管理，决策和监督积极性主动性，扩大基层民主，有效推动村民自治和加强村务工作事前监督，使村民小组干部猜疑减少，减少村小组决策失误，从而更加顺利地开展村民小组议事制度工作，更加有效维护基层社会稳定，促进经济和社会各项事业全面协调发展，改善村容村貌和村风民风。村民自建制度为全面调动农户参与新农村建设积极性，发挥村民自治为主和村民主体作用。在乡政府和村委会组织下，民主选举热心于新农村建设有定能力村民组成项目‚理事会‛对项目进行项目实施和管理，以群众商议为主，部门指导为辅项目用工为项目村本地农民建设过程中，人员组织质量监督均由‚理事会‛负责，行业部门给予必要指导，发现问题及时整改竣工后经主管部门和相关部门进行验收，实行报账制，向项目村拨付项目建设资金。沙水村‚村规民约‛为了推进沙水村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好民风村风，创造安居乐业社会环境，促进经济发展，建设文明新村，根据法律法规和国家有关政策规定，经村民代表讨论通过，制定本村村规民约。五资金筹措及投资概算按照规划，沙水村新农村建设总投资万元，其中中央专项资金万元，占总投资。县财政配套万元，占总投资。村民及乡镇自筹万元，占总投资。具体概算如下基础设施道路硬化和排水渠修砌，硬化，单价元，计万元排水渠米，单价元米，计万元，合计万元，项目资金为县财政配套，由马元乡政府负责实施。加固护村堤路和修补河堤，加固河堤米，单价元米，计万元，修补河堤米，单价元米，计万元，合计万元。项目资金为县财政配套，由水务局负责实施。水泥，晴天满身土‛生活状况。水利设施建设加固护村河堤米，新建水井眼，新修排水渠米，堤路护坡米。人居环境建设坚持从整理废弃土地清理各类垃圾规范公共用地完善基础设施健全长效机制等重点环节入手，加快‚五化‛建设步伐，全面开展村庄环境综合治理工作。庭院净化清理村内巷道农户门前屋后各类垃圾和堆积物，硬化新区农户院落户，配套安装太阳灶个，实施沼气池户，同时硬化旧区户老住户院子，对原有条小巷道进行硬化处理。建立健全保洁长效机制，在村内主干道要设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾进行集中清运，在沙水村后山修建垃圾填埋场，做到垃圾集中收集集中处理，保证村内群众生活垃圾无污染排放。使村内环境卫生做到制度化经常化清洁化，彻底解决村内外柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱泼禽畜乱跑问题村容美化按照统设计统风格对新区户和五保家园墙体进行装饰，初步设计墙体色调为淡黄色，墙裙为枣红色，共平方米更换旧区土墙户平方米，改造危旧房屋间利用已装饰墙面制作基层党建惠农政策计划生育法制宣传墙平方米设置完成庄内场边地边篱笆墙米。环境绿化绿化该村主巷道两侧米，栽植绿化树株，经济树杏树棵村前马元金泉路两侧栽植绿化树棵，庭院栽植经济树种，力争实现‚林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景区中‛目标。村庄亮化按照节俭大方美观原则，大力实施村庄亮化工程，在该村两条主巷道安装太阳能日照灯盏，同时在灯杆上制作以村活动室卫生室计生服务室便民服务等内容宣传灯箱个。二主导产业蔬菜产业围绕发展新产业促进新农村建设思路，充分发挥该村光热水资源优势，在村前川坝地带新建蔬菜大棚个，实现户均亩目标，使蔬菜产业成为沙水村农民增收新产业。旱作农业推广全膜双垄集雨沟播玉米亩，促进农民增收。劳务输出开展劳务技能和农业技术培训，每年户均劳务输出不低于人，劳务产业不断壮大。三社会事业安装有线电话部，扩大移动通讯覆盖率，有线电视到户率以上，着力发展农村特色文化民办文化，鼓励社会力量兴建农村文化设施，推进农村文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。四基层组织建设是建立民主决策机制。坚持从群众中来，到群众中去，把事关农村经济建设和社会发展重要事项，通过召开党员大会和村民委员会来集体讨论，集体决策，并使已形成决策在农民群众生产生活实践中得到检验校正和完善，增强农村党员干部依法办事自觉性。二是建立工作协调机制。进步明确村支部和村委会职能，同时积极探索金额建立村党支部和村委会联村务公开制度大力加强村级党风廉政建设，积极推行村务公开制度，进步健全和落实村民代表会议制度，加强对村干部监督，推行民主决策民主管理民主监督，建立以政务和财务公开为主要内容村务公开制度。实行钱账分离，使些村里糊涂账变成明白账。‛加强村级财务管理，是明确支出审批权限。规定凡是村级财务支出，必须经民主理财小组审核后，由村支部书记村委会主任审批二是强化村级财务公开。公开村级财务收支情况三是实行限额管理。根据村级规模和村级收入情况，对村级费用作出限额规定，从严控制非生产性支出四是实行备用金制度。要求村级所有资金必须纳入街道经管站管理，并按规定领取备用金，严禁现金坐收坐支五是严格报账制度。村每月末到经管站报账，经管站从严把关，对白条手续不全等不规范票据坚决进行清退。坚持全面真实及时规范原则，对村务公开内容进行分项。分村务类事项事务类事项财务类事项服务类事项。村抓创新，管理抓民主‛工作思路，以实现‚四新三优两突破‛发展新产业建设新农庄培育新农民塑造新风貌，优化农村公共服务优化农村社会管理，城乡体化建设和制度建设上取得新突破为目标。通过示范点建设，把沙水村建成经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐新农村。二具体目标经济发展目标蔬菜大棚实现户均亩目标，蔬菜产业种植规模和效益每年递增以上，粮食生产稳步增产增收，每年户均劳务输出不低于人，劳务产业不断壮大。人民生活水平显著提高，实现农业产值万元，年增长，农民人均纯收入达到元以上，年增长，高出全县水平。社会发展目标村文化娱乐休闲活动医疗卫生等公共设施配套齐全，公共服务功能完善，适龄儿童入学率达到，村民享受基本医疗保健达到劳动力培训率达到以上，农民技术员比例达到以上，信息通讯畅通，电话包括移动电话入户达到以上，有线电视入户率达到，参加社会养老保险人口毕生达到以上。计划生育符合率达到以上，十星级文明户达到以上。村党支部凝聚力战斗力明显增强，农村民主管理规范，社会秩序良好，达到示范区级以上文明村和民主法治示范