，其中中央财政预算内基本建设投资万元，占建设单位自筹万元，占。效益分析经济效益本项目主要用于千年桐优质树种种质资源收集与保存工作，不直接产生经济效益，主要为社会收集保存优良种源，提供优良品种。但项目建成后，种子园无性系测定林优良种质资源库达到盛产期时，按株千年桐成熟木单株，可年产种子，每公顷株吨，每年可产优良种子吨，平均按元吨计算，每年可获种子收入万元。生态效益通过项目建设，增加阔叶树面积近，同时，项目建成投产后每年可供千年桐造林万，提高阔叶树树种比重，有利于改良土壤，提高土壤肥力，提高涵养水源和保持水土地能力优良种源，能提高单位面积产量，使在相同用材数量情况下，减少年采伐面积，有利于生物多样性保护对加快森林资源培育，实施生态公益林保护等都起到积极作用同时，能美化环境增加森林景观效果，有利于维护区域生态环境。有利于加快我省林业生态环境建设步伐，促进生态环境良性循环。因此，项目建设其生态效益将是良好。社会效益项目建设，实现了生物能源树种资源造林良种壮苗化，有效提高了我省生物质能源树种造林质量，加快我省生物质能源树种资源培育，增加我省生物质能源树种资源数量，优化我省森林资源结构，预计到本项目结束以后，选育出来生物质能源树种千年桐优良种源及优良无性系，在我省闽北地区可推广万以上，选育出木本粮油植物千年桐优良种源及优良无性系平均每年每公顷可增收植物油，其所产生经济效益是非常可观。更为重要是，通过本项目研究，可带动林农栽植木本粮油树种，促进我省木本粮油树种产业发展，对我省地方经济发展具有重要贡献。因此，项目建设不仅具有较好经济效益，而且还具有良好社会效益和生态效益。项目编制依据中华人民共和国种子法中华人民共和国植物新品种保护条例中华人民共和国环境保护法林木种苗工程管理办法林木种苗工程项目建设标准森林病虫害防治条例植物检疫条例国家林业局关于编制种苗工程建设项目通知林计财建便字第号中共省委省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸决定省十五林业发展专项规划闽台林业合作重点林木种子工程项目建设方案省林业科技十五发展规划和中长期年发展规划省林木种苗发展纲要年主要造林阔叶树种良种选育程序与要求主要针叶造林树种优树选择技术主要针叶造林树种优树子代遗传测定林木种子检验方法主要针叶造林树种种子园营建技术林业建设项目管理文件资料汇编国家林业局发展计划与资金管理司。关键术语定义与说明生物质能源生物质能源指由植物光合作用固定于地球上太阳能，通过生物链转化为地球生物物质形态，经过加工为社会生活提供原料能源。千年桐树种千年桐又名皱桐是世界著名我国特有工业油料树种，属大戟科，油桐属植物，千年桐是典型南亚热带树种，我国北纬，东经有栽培分布。主要栽培区为广东广西。国外种植千年桐只有阿根廷巴拉圭和巴西。它主要产品是取子榨油。桐油是重要工业用油，又是优质干性油。它木材为纤维板刨花板厂提供食好木材纤维，还是很好生产食用菌原料林木种质资源指林木种及种以下分类单位具有不同遗传基础林木个体和群体各种繁殖材料总称。林木种质资源库保存林木种质资源场所。无性系由同植株用无性繁殖方式繁殖出来所有植株总称。家系同植株或无性系自由授粉子代，或双亲控制授粉产生子代。容器苗在装有育苗基质土壤营养土草炭稻壳蛭石珍珠岩及它们混合物等育苗容器中培育而来造林时带有由育苗基质与根系起形成根坨苗木。实生苗利用种子繁殖而来苗木。种子园由人工选择优树无性系或子代家系为材料建立种植园。无性系测定林通过育苗和造林对无性系进行比较鉴定，从而对其基因型优劣重演亲本优点特性作出正确评价，留优去劣。由于采用母株当代无性系繁殖个体作为试验材料建立测定林，称之为当代无性系测定林。主要技术经济指标主要经济技术指标详见表。主要经济技术指标表表序号指标名称单位数量备注建设规模千年桐良种基地建设项目建设内容大棚晒种场灌溉设施套仓库圃地整理种质资源库无性系测定林良种示范林种子园采穗圃项目建设年限年年至年项目总投资万元营造林工程投资万元土建工程投资万元设备购置费万元建设工程其他费用万元基本预备费万元资金筹措申请中央政府投资万元地方配套资金万元年种子产量年种子产量吨达盛产时可行性研究结论项目营建技术成熟可行目前，千年桐种子育苗技术成熟，已在生产中成功使用，具有丰富营建技术和经验，对本项目基地建设具有成熟种苗繁育技术。因此，项目建设所采取营建技术可行，设计方案科学，生产工艺完备，科技含量高，具有先进性实用性和可操作性，符合种苗生产定向培育集约化经营和环保建设要求，能有效提高造林质量和单位面积产量，缩短林木培育周期，达到培育速生丰产生物质能源树种目。项目建设科技支撑有保证在造林种苗繁育等科研方面，建设单位已经承担了省市杉木第三代无性系种子园建设项目,采育场与林业科学研究院农林大学建立了有效合作关系。项目建设可以以科研院校为依托，建设具有重要性和必要性。项目建设符合林业发展和政策要求，根据省林木种苗发展十五树，发展生物质能源树种产业，这为仅可充分发挥我省地理优势，优化我省林业产业结构，增加林农收入，加快解决三农问题，缓解能源问题，从而为我省林业发展经济腾飞奠定理论基础，提供技术支撑。项目建设保障措施为使项目建设按计划进度顺利有效地实施，拟从政策组织资金管理技术等方面制定相应保障措施。政策保障措施该项目为国债投资建设良种基地项目，国家发展改革委国家林业局关于下达年林木种苗工程中央预算内专项资金投资计划通知省林木种苗工程建设规划造林技术规程等有关条文申明，是保证项目实施先决条件，也是良种基地按期按标准建成最有力政策保障。组织保障措施管理体系项目建设在领导小组省级林业主管部门检查监督下进行，并对项目建设进行全过程检查监督，确保建设质量。同时，为了保证项目顺利实施，加强建设工程组织协调和管理，切实落实各项工程建设，保证项目资金合理使用，必须建立相应组织机构，加强领导，明确责任，各负其责。规范运行机制根据项目经营性质，实行法人责任制，在主管部门监督下，统领导，统筹安排，明确工作目标任务，实行目标责任制管理。在项目实施过程中，要把好技术生产质量关，严格执行检查验收制度，及时发现问题并予以补救，保证各工序施工质量。建立整套完善人员选聘任免业绩考评奖惩制度，奖优罚劣，以确保项目建设高效运行。资金保障措施资金使用规定基础设施建设由财政拨款，中央投资比例占项目总投资，剩余部分由地方财政部门负责，应保证地方配套资金足额投入。同时，根据现行相应项目资金管理办法，本项目建设资金实行统管理，运行。严格资金审批制度和使用监督制度，严格有关财务管理制度，切实加强项目资金使用情况跟踪管理，管好用好建设资金，坚决杜绝将建设资金挪作它用现象发生。项目建设应作好资金使用管理包括合理编制项目预算，如实反映单位项目财务状况，依法组织实施，努力节约支出，建立健全财务管理制度，强化资金使用与管理，设立资金专项帐户，专款专用，搞好成本核算，有效提高资金使用效益，严禁截留挤占挪用项目资金。资金拨放国家或地方财政根据工程建设进度，及时下拨建设资金。资金审计和监督项目实施单位，其财务活动必须接受同级和上级财政审计部门监督，如发现开支不符合规定或违反有关财经纪律，应追究有关人员责任，并限期予以更正，对造成重大经济损失构成犯罪，应将责任人移送司法机关处理。资金使用审计工作由具有法律效力审计部门负责，审计结果应抄报上级业务主管部门。管理保障措施完善制度和强化管理根据相关法规条例，建立健全项目管理规章制度，明确责任，使良种基地建设工作开展得有法可依，有章可循。加强组织建设，建立健全灵活高效组织机构，完善管理机构职能，加强领导班子建设，提高领导干部政治理论水平和业务水平。法制宣传，严格执行国家和地方有关自和生态公益林保护等工程，以及各类商品林基地建设，林业产业结构调整，山区综合开发纵深推进，林业两大体系建设取得显著成效，林业作为市支柱产业之，为国家经济建设和生态环境改善，发挥着越来越重要作用。市野生动植物物种资源丰富，植物种类繁多，其典型地带性森林植被是常绿阔叶林。但长期以来，由于森林采伐，原生植被破坏严重，现有森林植被多为次生植被和人工植被。在森林资源开发利用同时，对森林资源尤其是天然林资源和阔叶树种保护重视不够，导致天然林资源减少，人工林面积增加，且人工林面积中杉木马尾松等针叶树种占，阔叶树种仅占。人工林植被结构简单，动植物物种减少，有些野生珍稀物种已到濒危程度。由于原生森林植被遭破坏，森林树种单，中幼林比重大，森林结构不合理，致使森林生态功能下降。市每年造林面积约万亩，主要造林树种为杉木马尾松等针叶树种，针叶化现象严重。为提高阔叶树造林比重，市立足本市天然阔叶树资源优势拟建千年桐良种基地，解决阔叶树用材林造林树种种源，优化森林资源结构，提高森林生态经济社会三大效益充分发挥，以及林业可持续经营和发展。千年桐系油桐个属,而油桐是世界著名我国特有工业油料树种，广义油桐是大戟科，油桐属植物统称，包括油桐又名三年桐千年桐又名皱桐和日本千年桐种，根据调查全国共有个油桐品种。油桐属典型中亚热带树种，在我国北纬，东经长江流域及其以南地区约个省均有分布，以四川湖南湖北和贵州最为集中。千年桐是典型南亚热带树种，我国北纬，东经有栽培分布。主要栽培区为广东广西。国外种植油桐千年桐只有阿根廷巴拉圭和巴西。在市三年桐和千年桐均能栽培。形态特征为落叶性乔木，树型修长，可高达，树冠球形或扁球形，枝粗壮总论项目概况项目名称省市千年桐良种基地建设项目项目主管单位省市林业局项目承办单位省市国营外墩林业采育场项目总负责方仁兴法人代表黄长青技术负责人陈建忠财务负责人全祖庆项目建设目标与宗旨以保存生物质能源树种千年桐优良品种供应为目标，应用新技术新成果新材料新工艺，按照高起点高标准的原则，建设以千年桐良种选育苗木生产推广示范为体的规模化集约化产业化种苗繁育基地，提高市及我省林木种苗繁育水平。基地建成后由于它栽植容易，又是生态公益林更新优良树种。种苗是林业建设首要物质基础，是决定林分质量内在因素，要发展阔叶树资源，抓好林木种苗是关键。市立足本地自然环境条件优越，阔叶树资源树种多优势，拟建立千年桐良种基地。项目建设不仅有效保护和发展阔叶树种，促进森林结构调整，提高森林资源质量和产量，增强森林防护效能，改善和提高森林生态环境有重大作用。同时，通过阔叶树良种基地建设，将为本地及周边地区发展阔叶树造林提供良种，并对当地农业和农村经济调整，增加农民收入，以及绿色产业发展，实现林业可持续发展具有重要意义。根据省十五林业发展专项规划，十五期间，我省需营大力营造生物质能源基地，需要大量生物质能源树种良种壮苗，