城市防洪工程设计规范堤防工程设计规范中华人民共和国国家标准防洪标准中华人民共和国标准中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水污染防治法城市绿地分类标准污水综合排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准污水排入城市下水道水质标准城市道路设计规范公路路基设计规范城市道路设计手册公路工程技术标准公路沥青路面设计规范城市道路照明设计标准公路照明技术条件国家颁布相关市政公用景观规划条例。编制范围本项目建议书在调研基础上，论证潆溪镇基础设施建设必要性，初步对建设条件和建设内容建设进度及建设投资进行分析，提出建设方案和组织措施，并就此进行效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。第二章项目背景及建设必要性项目背景项目区基本情况南充市基本情况南充市是九九三年七月经国务院批准，由原南充地区部分县市组成地级市，位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，东邻广安南屏重庆西去成都北出剑门，是川北交通通讯枢纽，是四川省川东北中心城市，建国初期曾是川北行署所在地。海拔高度在，地貌包括低小窄谷，高丘中谷，中丘中谷和沿江平坝。全市下辖三区五县市，共个乡镇，人口密度人平方公里，人均土地公顷，人均耕地公顷。地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。南充已形成以农业为基础，丝绸医药服装机械为支柱，工商运建服务协调发展经济格局。南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨气候温和，物华天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚南充是川北地区政治经济文化科技中心是四川省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放重要口岸是闻名遐迩丝绸之乡和盛产柑橘果城。由于居于西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦南联重庆特殊地理位置，与成都重庆形成三角两小时经济圈，南充成为四川东北部交通通讯枢纽和该地区最大商品集散地，长江三峡经济区重要组成部分。顺庆区概况顺庆区为南充市人民政府所在地，辖个街道办事处个乡镇全区总面积平方公里，总人口万人。年，国内生产总值亿元，人均生产总值达到元地方财政般预算收人达到万元，城镇居民人均可支配收入元，区域经济综合实力保持全市第。工业经济大力实施规划和工程，机械汽配石油化工医药食品建筑建材四大板块工业和轻纺小商品加工业快速发展。区属规模以上工业企业实现销售收入亿元，实现增加值亿元，入库税金亿元，同比分别增长。农村经济全年实现粮食总产万吨油料万吨水产吨水果万吨生产蚕茧万公斤，出栏肉猪万头，肉牛肉羊小家禽奶牛饲养和出栏量大幅增长，创畜牧业产值亿元专业蔬菜种植面积达到万亩，生产商品蔬菜万吨，食用菌万吨。商贸服务业社会商品零售总额完成亿元，三产入库税金亿元，同比分别增长潆溪镇概况潆溪镇紧邻南充市中心城区，是南充市北大门。东依荆溪镇，南邻顺庆区华风镇和新复乡，西接顺庆区共兴镇，北连顺庆区金台镇。全镇幅员面积约平方公里，属浅丘宽谷带坝地貌，地势西北高，东南低，土壤主要为棕紫泥和第四系冲击黄泥土。城镇距南充市政府新区仅公里，距南充火车客站公里距南充长途汽车站成南高速公路南充机场约公里。国道及省道潆新公路于镇区交汇。年，工农业生产总值亿元，财政收入达到万元，城镇居民人均可支配收入元。潆溪镇小城镇建设规划情况根据年潆溪镇建设规划以潆溪镇相对完整地理单元及行区划为定界依据，规划控制范围为。为了保证城镇外围生态环境和景观要求，考虑城镇远景发展用地需求，确定规划控制范围。其中远期城镇建设用地为公顷。远景城镇建设用地为公顷。经济发展总体思路实施产业化带动城镇化战略，充分利用区位优势和交通优势，合理配置自然社会经济环境等资源面向城市，服务城市，依托城市，与城市产业互动，加强区域合作，培育和发展新经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量，产业整体推进保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持续发展。发展目标到年全镇征地拆迁费亩，每亩万元建设单位管理费工程费用勘察设计费工程费用工程监理及质检费用工程费用工程招标费用工程费用三预备费用基本预备费用工程费用和其他工程费用涨价预备费用不计涨价预备费用四建设期利息利息第十章世行贷款与国内配套资金年度使用计划表资金来源与运用表序号项目名称合计第年第二年第三年资金来源,土地出让收入折旧摊销长期借款,流动资金借款其它短期借款建设投资自有资金,自有流动资金回收固定资产原值回收流动资金二资金运用,固定资产投资,借款利息流动资金所得税偿还长期借款第十章效益分析本项目为小城镇基础性设施建设，主要效益体现在促进城镇经济发展和改善小城镇面貌。经济效益本工程建成后将进步完善潆溪镇小城镇基础设施，由于基础设施建设会带动周围经济发展如修建住宅商业用房及发展第三产业等，将会使土地级差收益增加，带来土地增值收入。同时，道路建设，改善了小城镇基础设施和投资环境，将加快潆溪镇建设，促进经济加快发展。社会效益带动了小城镇建设，完善了城镇功能。该项目将道路绿化排污排水等紧密结合在起，将大大改善城镇环境，加快小城镇了进程。美化环境，大大增加了绿化面积。该项目道路绿化与防洪堤绿化有机结合在起，整个项目完成后，将为居民提供个高品位文化和休闲娱乐场所。改善居民居住环境和水平。随着本项目实施，将加快区域开发，可为城镇居民提供大量住宅，提高城市居民居住环境和水平。项目建设对解决下岗再就业起着重要作用。项目建设投资大周期长需大量钢材水泥木材沥青砂卵石等材料和劳动力。对当地相关行业具有巨大带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力，增加农民收入都具有重要作用。第十二章项目运作模式及管理运作模式为保障和促进本项目顺利开展，南充市顺庆区人民政府成立了以常务副区长为组长世行贷款南充市顺庆区潆溪小城镇发展项目领导小组，其成员有区政府办区发展和改革局区建设局区财政局区环保局区国土资源局区交通局区水利局及潆溪镇党委领导，领导小组下设办公室，由区发展和改革局局长任办公室主任。顺庆区委区政府世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组办公室南充市顺庆城乡建设有限公司组织实施协调服务资金管理质量监督组织预验收项目管理要按照国家发改委小城镇经济生灾害建设工程，必须进行地震安全性评价，按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。本项目建设土地征用道路河道整治工程，是南充市规划实施重要小城镇基础设施建设，其重要性在于治理潆溪河污染，改善潆溪镇生态环境，防洪排涝。为人民群众提供优美舒适生活环境，为潆溪镇小城镇建设和发展提供个良好环境。项目建设必要性是建设南充，促进实施城市总体规划布局需要。随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集潜力已不能满足南充城市建设和经济发展需要。顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足发展，基础设施有了较大改善，今后将成为南充城市发展主扩展空间之。由于南充城市结构是组团集合型城市，因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆作用。同时，潆溪河防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全重要因素。因此，本项目建设土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局重要项目。是完善城镇防洪体系建设，保护人民群众安全需要。从防洪治涝来说，顺庆区潆溪镇则基本未设防，洪水对该区域内造成极大安全隐患。顺庆区潆溪镇位于嘉陵江支流北潆溪河与南潆溪河之间块菱形地带上，东南西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为南充市区北大门，地理位置十分重要。为此，按照南充市防洪规划，结合城概论项目概要编制依据和范围第二章项目背景及建设的必要性项目背景满足项目工程施工用水和今后日常用水。流域概况潆溪河为嘉陵江顺庆区段右岸级支流，在潆溪镇来龙桥以上有二源源名北潆溪河主流，自北向南流经潆溪镇，另源名南潆溪河，自东北向进入潆溪镇，在来龙桥处由东南方向与北潆溪河汇合。潆溪河主流流经共兴镇潆溪镇，经荆溪镇汇入嘉陵江，全长公里，流域面积。潆溪河流域属中浅丘地形，两岸多梯田，耕地成片，农业发达。流域内人口稠密，房屋等人工建筑较多，流域植被近年来有较大改善。设计流域内无大型水利设施，没有对本工程水文特性造成影响工程。本工程位于潆溪河末段，工程区河段河道蜿蜒曲折，水流较平缓。气象设计流域属中亚热带季风湿润气候，夏季受西太平洋副热带高压和孟加拉湾潮湿气流影响，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加上盆地特殊自然地理环境，本地区四季分明，且秋暖，春旱，夏长，霜雪少。年中春夏多旱，夏季炎热，降雨集中，秋多绵雨，冬无严寒雨量少，多阴天，日照少，无经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量，产业整体推进保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持续发展。发展目标到年全镇实现平均增长率，全镇达到亿元，年全镇实现平均增长率，全镇达到亿元。产业结构年潆溪镇形成二三产业结构形式，年形成二三产业结构形式。镇域总人口年预测镇域总人口将达到万人年预测镇域总人口将达到万人。④镇域基础设施规划交通规划潆溪镇公路交通发达，规划近期加快村道路面改造，提高等级，全部达到平均四级及以上标准。加强镇域各村横向社会经济联系,从而形成完善交通网络结构。供水规划城镇现状供水为水厂集中统供水。水源为潆溪河地面水。规划镇区纳入城市主城区统供水管网。镇域各村主要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给。规划期内各中心村生活实现集中供水，有条件基层村生活用水采用集中供水。排水规划排水体制采用雨污分流制，镇区铺设污水管线，生产生活污水经污水处理厂进行常规二级处理达标排放中心村以上要有完善雨水污水排出系统，污水经处理后可以用于农灌。供电规划潆溪镇电源由位于潆溪镇潆溪村变电站供给，电源进线由荆溪变电站引入回线路。南充至西充输电线路也经过本镇域。电源完全满足全镇用电需求。供气规划规划期内，镇区纳入城市燃气供应系统，铺设集中供气管道，对全镇区统供气，提高居民生活平均增长率，全镇达到亿元，年全镇实现平均增长率，全镇达到亿元。产业结构年潆溪镇形成二三产业结构形式，年形成二三产业结构形式。镇域总人口年预测镇域总人口将达到万人年预测镇域总人口将达到万人。④镇域基础设施规划交通规划潆溪镇公路交通发达，规划近期加快村道路面改造，提高等级，全部达到平均四级及以上标准。加强镇域各村横向社会经济联系,从而形成完善交通网络结构。供水规划城镇现状供水为水厂集中统供水。水源为潆溪河地面水。规划镇区纳入城市主城区统供水管网。镇域各村主要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给。