率项目寿命期年年运行与维护成本万元年税前投资收益率税后投资收益率年净现金流万元折现率静态投资回收期年免税期年居民采暖面积供热收入免增值税南山区招商免前年企业所得税，后年减半征收增值税非居民采暖面积供热征收所得税温室气体减排量吨年温室气体减排期年编制依据中华人民共和国可再生能源法国家中长期科学和技术发展规划纲要建设部财政部建科号关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案通知。新疆维吾尔自治区建设领域节能减排工作实施方案关于印发乌鲁木齐市推进地源热泵示范项目指导意见通知乌政办号。乌鲁木齐市水务集团排水公司提供项目所在地城市污水管线分布及污水流量温度资料。国家地源热泵相关技术规范文件。新疆精诚房地产有限责任公司神华城新华联万泰房地产开发有限公司万泰星辰小区规划建设方案。与新疆神华能源有限责任公司新华联万泰房地产开发有限公司签订污水源集中供热冷协议。转发自治区发展和改革委员会关于调整乌鲁木齐电网内部分用电销售电价通知通知乌发改工价号第二章项目目与示范研究内容项目目通过典型示范提高社会节能意识，合理引导能源消费，用节约型消费理念引导能源消费方式变革提高对地水源热水源热泵地源热泵污水源热泵供热冷技术认识认知。希望通过本项目达到以下方面示范作用污水地下水换热系统勘察示范设计示范与施工示范热泵系统设计施工示范技术含量高能效比较高推广价值大节能环保经济安全专用设备应用示范污水地下水源热泵系统整体调试示范运行管理示范，应用效率用户使用示范采暖系统分户控制，分户计量收费工作试点示范。促进本地设计单位热泵设计应用参与和水平提高，促进可再生能源开发利用技术进步，提高未来开发商和业主对选择该技术兴趣，营造规模化应用良好社会氛围。通过以点带面，促进政府大力引导市场有效驱动社会各界支持配合企业自觉行动市民共同参与应用机制和应用模式形成，使新开发可再生污水能源等新型能源拥有更大应用舞台。促进建筑节能效率提高，减轻环境压力，优化能源结构，保障经济安全。通过典型示范发展可再生能源，对于保障国家能源安全减少环境污染促进经济可持续发展等都具有重要意义。项目示范与研究内容解决城市管道污水利用问题，如选择城市污水水源地问题并网取水技术等问题，充分利用城市污水资源解决周边建筑物采暖制冷需求高效利用城市原生污水，提升污水换热效能问题原生污水简单处理除杂问题污水换热方式问题系统换热方式等问题，采用合理系统方案，以保障其运行稳定性根据市水务集团排水公司提供测量数据与供暖面积理论计算关系，现在所达到污水量水温提取温度等，应该可以满足万建筑集中供热冷。通过此次项目示范和实际运行，探索在此项目基础上，划定乌市第个污水源热集中供热冷片区，在全国树立个样板。基于本项目为起点和示范，建议由市建委组织，本企业具体实施编制乌鲁木齐市污水源热泵技术集中供热冷规划作为蓝天工程项子规划。通过规划所要达到规划乌市未来污水源热整体集中供热能力规模等，与优化调整修编蓝天工程规划对接确定污水源供热，在乌市未来冬季供热能源消耗结构中所占比例，划出其供热区域和范围，按规定有计划分步实施为乌鲁木齐市未来污水源合理充分利用及彻底改善乌市冬季大气污染能源消耗配置使用奠定重大基础性工作和制定未来发展目标。第三章项目背景与建设必要性项目提出背景能源背景世界能源形势紧迫，能源问题位居世界大能源水食物环境贫穷恐怖主义和战争疾病教育民主和人口焦点问题之首。全球人口年是亿，每日能耗标准油当量到年全世界人口至少要达到亿，按照每人每年增长，单位能耗按照每年减少，每日能耗将高达。中国已经探明煤炭资源将在年内采光，石油资源将在年左右枯竭，天然气资源也将在年内用尽。我国经济又处在快速发展时期，而能源生产和消耗也将高幅增长。在年我国能源生产总量已达亿吨标准煤，与年相比增长了亿吨标准煤，增长。现在中国已经成为世界第二大能源消耗国和第三大能源生产国，预计国民生产总值到年比年翻两番，届时全国能源消耗约为亿吨标准煤。我国是全球人口最多国家，而我国化石资源却相对贫乏，人均资源占有量不足世界人均值半按照现在能耗速度，可以肯定我国将在全球率先面临化石能源枯竭挑战。因此，寻找未来替代能源中国比其他国家更加迫切。而未来主要途径是依靠发展可再生能源来解决。环境背景大规模无节制地开发利用煤炭化石燃料不仅加速了这些资源枯谒，而且造成日益严重排放和环境污染问题。随着全球能耗快速增长，环境将进步恶化。统计显示，我国目前能源将近由煤炭供给。年我国温室气体二氧化碳排放量已超过亿吨，成为世界第二大排放国二氧化硫排放万吨，居世界首位，已远超过自身净化能力。过度依赖化石燃料能源结构，给环境带来了极大破坏，已造成三分之国土下酸雨和引发带来多种疾病等问题。因此，必须利用可再生能源来调整目前能源结构，大力开发利用可再生能源是保证我国能源供应安全和可持续发展必然选择。粗略估算世界上潜在可再生能源有水能资源太瓦，可经济开采资源只有太瓦风能实际可开发资源太瓦生物能太瓦太阳能资源太瓦，实际可开发资源太瓦其他新能源和可利用能源。乌市冬季大气污染治理与蓝天工程延伸背景新疆维吾尔自治区党委政府从年开始制定实施乌市冬季大气污染治理蓝天工程，计划用年时间基本解决乌市冬季大气污染目标，目前并没有完全实现。蓝天工程下，乌市图所示经过两道格栅过滤，污水中大小颗粒漂沉物和悬沉物基本被阻拦，以避免换热器堵塞，然后经过滤后污水进入原生污水热泵防阻机，再进入污水中介水业所得税按征收。税收优惠政策居住建筑供热收入部分免征增值税企业所得税前三年免征，后三年减半，第七年起全额征收。增值税额万元年电价以平均价格为元千瓦时为计算依据。详见附件未计入固定资产折旧残值。收支预测分析营业收入预测收入类型面积单价价格万居住建筑供热收入非居住建筑供热收入非居住建筑制冷收入合计注未计入二氧化碳交易可能获得收入。成本及税金分析经营期限年项目折旧摊销电费财务费用管理费用城市建设及教育附加费所得税财务分析财务分析财务净现值万元内部收益率静态投资回收期年虽然在财务评价中，项目内部收益率较低。实际上，国家投入部分在项目经营过程中通过折旧贴现流入企业获利，企业投资实际盈利状况要优于财务分析分析结果。当除国家财政补助额外全部为企业自筹情况下财务分析为财务分析二财务净现值万元内部收益率投资回收期年环境效益分析节能效果分析冬季供暖与传统区域燃煤集中供暖方式作对比，夏季制冷与房间分体空调器制冷作对比。均以所消耗次能源煤炭为评价标准。基础数据乌鲁木齐地区发电每千瓦时消耗标准煤冬季供暖节能量污水源热泵供热冬季供热水源热泵供热工况总耗电量发电耗煤量水源热泵系统吨即污水源热泵供暖每年消耗吨标准煤。区域集中供热冬季供热集中供热供热工况总热负荷单位热负荷民用建筑采暖耗煤量指标集中供热系统供热工况总热负荷单位热负荷耗煤量指标吨即区域集中供热每年消耗吨标准煤。夏季制冷节能量基础数据夏季运行小时，运行天数天，运行系数，房间空调器制冷平均能效比为，发电每千瓦时消耗标准煤。污水源热泵制冷折合标准煤量夏季制冷水源热泵制冷工况总耗电量发电耗煤量水源热泵系统吨即采用污水源热泵制冷每年消耗吨标准煤。采用房间空调器制冷夏季制冷水源热泵制冷工况总热负荷运行时间运行天数运行调节系数系统能效比发电耗煤量空调系统制冷工况总热负荷运行时间运行天数运行调节系数系统能效比吨即采用空调器制冷每年消耗吨标准煤。预测全年节能量水源热泵系统集中供暖系统空调系统节煤量冬季供暖期消耗标准煤量夏季制冷期消耗标准煤量全年合计即采用污水源热泵系统制冷采暖可节约标准煤吨年。环保与社会效益分析本方式相对其他传统供热方式更节能环保。在相当长时期中，我国北方般以燃煤锅炉解决冬季取暖问题，造成次性能源大量消耗和对环境严惩污染。在二十世纪九十年代以后，对于取暖方式也开始有新尝试和探讨，特别是随着可持续发展和公众环保意识提高，世界和中国能源利用结构都正在转变，从原有煤石油取暖过渡到以天然气及电等清洁能源。造成大气污染主要问题是冬季煤锅炉采暖所排放大量有害气体。其治理大气污染政策中就包括能源结构调整，从以煤为主改为天然气和电力替代能源。处理厂。随人口增加和城市发展，上述数据只会增高。因此，污水源能具备合理充分利用条件。污水源热合理利用有两个区域，是排污水主干管线沿线，二是污水处理厂处理后中水下游及周边。环境保护需要随着经济高速发展，对电力需求将与日俱增，这必然促使主体电力煤电发展，也使我们有限资源更趋紧张而且，煤电将产生大量有害排放物，对环境造成巨大破坏。据统计资料显示，中国在年产煤亿吨，每亿吨燃煤会排放万吨二氧化硫，万吨烟尘，万吨二氧化碳。中国去年温室气体二氧化碳排放量就超过亿吨，成为世界第二大排放国二氧化硫也排放了万吨，居世界首位，远超过自身净化能力，已使三分之国土在下酸雨。从环境角度讲，污水源热有效利用，是零排放零污染，是将浪费能源再利用，实现保护环境。有效合理利用地球上可以利用各种资源，可改善人们生存环境，实现人与自然和谐发展。第四章项目实施方案项目规模分布与选址项目规模分布项目供热冷服务建筑面积共万，总热负荷约，均为新建建筑，满足国家建筑节能标准详见附件。其中集中供热区域供热面积备注神华城居住部分建筑面积公共建筑部分总用地面积，容积率，建筑密度，绿地率万泰星辰小区均为住宅预留新增面积以住宅为主合计上述建筑物设计单位面积能量消耗见下表详见附件项目选址污水源热示范项目，位于乌鲁木齐市国家南山技术产业开发区长春路与规划路交汇处东西两侧，以新疆神华能源有限责任公司建设神华城及新华联万泰房地产开发有限公司建设万泰星辰小区为需热单位，同时预留该片区部分未来新增建筑面积。外管网初步选址自河滩快速路西侧地下箱涵污水主管线取水，于河南路立交桥西北侧绿化带修建换热站及配套设施，经规划路铺设中介水管道，于各项目小区内修建热分项居住类型面积制热单位热负荷制冷单位热负荷制热热负荷制冷热负荷神华住宅住宅神华办公公建万泰住宅住宅其余住宅总计泵设备机房。工程技术方案建筑围护结构节能方案本项目建筑类型分为居住和公共建筑，为多层或高层，建筑结构为框剪或全剪结构。项目工程维护结构体系设计，严格执行民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分项目概述基本情况项目名称乌鲁木齐南山区万平方米建筑采用污水源热泵技术集中供热冷示范项目以下简称污水源热示范项目或项目项目地址乌鲁木齐市国家南山技术产业开发区项目规模总投资万元供热冷服务万建设期个月含项目前期，于年月日前完成建设单位兴新能源有限公司技术支撑与协助单位中国建筑科学院空调研究所乌鲁木齐水务集团排水公司乌鲁木齐市水文测绘局清