计亿元税金及管理费亿元亿元合计亿元资金筹措由于该项目是公用事业项目，建设资金来源为自有资金和政府财政拨款及银行融资，其中，前期自筹总投资约，差额通过银行融资解决，还款来源通过财政收入和项目自营来偿还。主要财务评价指标税后净资产收益率税后收入现金净现值万元税后投资回收期含建设期年年。法人概况与法人代表法人概况合肥有限公司简称集团，是经合肥市区人民政府授权，区国资委出资，在整合区属国有资产产权股权及各类国有经济实体基础上成立国有独资公司。公司成立于年月，注册资本亿元人民币。集团公司主要职能为承担城市基础设施和公用事业项目投资融资建设与运营从事城市建设资金筹措使用与管理从事授权范围内国有资产经营管理与运作对下属全资控股企业行使出资者权力从事城市旧城旧村改造现代旅游产业科技生态农业投资与开发承担区人民政府授权其他工作。集团是合肥市第家以二字注册公司，是区投融资主平台项目孵化主载体招商引资主力军，是区第二财政，拥有丰富政治政策资源信息优势。集团公司根据合肥市建设现代化大城市以及区因湖作为发展战略，充分依托这无形资产和品牌效应，积极参与区现代化城市各项建设，为区全力打造安徽浦东宏伟蓝图提供更为坚实和广阔战略平台。集团公司总部下设项目策划部工程管理部资产管理部投融资部财务部以及行政人事部等个部门。下属子公司控股公司有合肥市区房地产开发公司合肥金环房地产综合开发公司合肥置业发展公司合肥市区城市建设开发投资有限公司合肥市信用担保有限公司合肥市区工业资产运营有限公司合肥市区城建国有资产运营有限公司合肥市城市建设投资有限公司合肥建筑安装工程有限公司合肥物业管理有限公司合肥置业有限公司年区将按照市政府战略要求，全面启动区内城中村改造工程。新年伊始，区成立了城中村改造指挥部，其中指挥部办公室设在集团，将由集团牵头统筹推进区范围内面积达平方公里城中村改造。在城中村改造和新区建设方面，集团具有别人无法比拟也无法替代区位资源政治政策等优势。法人代表张玉轩。编制依据项目委托书合肥市新出台与之相关优惠政策合肥市城市总体规划合肥市国民经济和社会发展十五发展规划投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版相关法规技术规范和设计手册建设单位提供有关资料本院有关技术资料。研究范围本项目可行性研究报告市对合肥市公益性陵园项目建设背景及必要性项目选址主要建设内容及其建设规模建设方案建设进度投资估算与资金筹措效益分析等方面内容进行全面深入分析研究。具体研究范围及研究内容如下总论项目建设背景及必要性市场分析项目建设规模与主要内容项目选址与主要建设条件工程建设方案劳动安全卫生消防与环境保护节能节水项目组织管理与劳动定员项目实施进度安排工程招投标投资估算与资金筹措项目财务分析结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景合肥市区位优势从我国当前宏观发展来看，安徽省处于东部沿海地区产业向中部西部地区梯度转移过度地带，作为我国经济中心战略转移地域上中间支点，扮演着承东启西重要角色。从经济圈角度分析，安徽地处长江流域经济带，与长江三角洲经济圈有着密切联系，并地处武汉与南京经济圈交汇处，经济区位优势强劲。合肥市位于安徽省中部，地处江淮之间巢湖北岸，辖瑶海蜀山庐阳区和长丰肥东肥西县。总面积平方公里，人口万人。市区建成区面积为平方公里。市内道路宽阔，绿树成荫，景色优美，既多现代建筑，又有名胜古迹，是座古老而又年青城市。作为安徽省省会，合肥是全省政治经济科教文化信息金融商贸中心和交通枢纽，也是全国甲等开放城市。尤其是近年合肥开始大建设大发展阶段，使得合肥正在发生翻天覆地变化。根据最新出炉合肥市城市空间发展战略构想，合肥市空间结构将形成主城四组团个新区多中心发展态势。这构想中，到年合肥全市经济总量达到亿元，工业产值亿元，城市人口万，建成区面积平方公里。远期主城市人口达到万，建成区面积平方公里，成为宁郑汉之间最大区域性中心城市。合肥市将按发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进步拓展，与周边城镇呈体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成发展态势。本项目区位优势区位于合肥市南，东临南淝河，西至金寨高架，南濒巢湖，北界环城路。辖五个街道四个镇，区域总面积平方公里，常驻人口万。区委二届五次全会决定今年将陆续启动七大片区新区和巢湖岸线治理片区黄山公园片区都市工业片区高铁站片区都市农业及新市镇片区合肥新港和南二环物流片区以及城中村改造片区建设。其中，新区是合肥市工程中项重要工程，新区范围是南依巢湖，北靠二环南路，西接上派河和合安高速东临南淝河，规划总用地面积约平方公里。在新区建设过程中，涉及到大量土葬坟迁移，若安置工作做不好，必然影响大建设大发展步伐。因此政府应该把这个关系到城市形象以及老百姓切身利益重点项目选择在区附近该项目适宜区域。当前形势下陵园产业化和功能定位产业是众多企业与相关企业组合而成经营群体。陵园产业在产业分类上，既不属于第产业尽管陵园占用了大量土地，并有好些作业是在土地上进行，也不属于第新赋予她种祥和宁静氛围。陵园公园化理念在于把陵园做成个大公园，通过墓碑合理摆放园道曲折绿化自然遮掩园林小品有机结合，建织管理实施原则与步骤工程实施首先应符合国家基本建设项目建设和审批程序，按基建程序做好项目前期工作，为工程顺利进行创造条件。建立专门机构作为项目管理单位负责项目实施组织协调和管理工作。合肥控股集团有限公司制订专人担任该项目实施负责人，项目实施过程中决策指挥执行及对内对外谈判联络等工作，均由项目实施负责人全权负责。项目设计供货施工监理安装等均应按照建筑法招投标法进行，履行必要法律手续，违约责任应按照国家法律法规执行。项目管理单位应与项目施工等相关单位协商制定项目实施计划表，以使有关各方项目按期顺利进行。项目组织机构设置建设期合肥控股集团有限公司在项目建设初期成立建设领导小组，全面具体负责项目建设工作。本工程建设应严格遵守建设程序，实行项目法人负责制招投标制及监理制，严把质量关，保证建设资金合理高效使用。工程完成后，要严格执行验收标准，对不合理工程要做到坚决返工。领导小组为项目决策机构，并负责对有关部门组织协调工作。领导小组下设五个职能部门行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位接待联络等工作。计划财务负责项目财务计划河实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理负责项目技术文件技术档案管理工作主持设计图纸会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工专业培训技术考核等工作。④施工管理负责项目土建施工设备安装协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。设备材料管理负责项目设备材料订货采购保管调拨等验收工作。运营期项目建成后，领导小组退出，由合肥市区民政局成立专门部门负责项目日常运营和管理。劳动定员本项目只是建设基础设施，是城市公益性项目，并直接投入利用和生产。因此，项目建设期劳动定员为临时性筹建人员，项目建成后人员为新成立管理机构所需管理和服务人员。本项目包括管理和服务人员,拟定员人。主要从事购买园区墓位业主提供各种咨询服务，以及日常物业管理安全保卫等后勤人员，包括经理室办公室财务室保安保洁绿化人员其中经理室人，办公室人，财务室人，保安人，保洁人员人。第十章项目实施进度项目实施计划按照区政府部署，合肥有限公司作为建设申报单位承担该项目建设责任，其子公司合肥置业发展公司负责建设实施工作，区民政局负责建设指导和管理工作。项目实施有限公司负责组建产业园管理机构，以组织进行前期决策咨询设计招投标工作，负责筹措建设资金，组织施工等。项目实施进度安排年月底，完成立项规划选址方案设计土地报批年月完成工程招标管理班子配备现场施工准备等工作年月上旬全面动工，春节前完成土建基础工程年月主体完成年月底完成配套绿化景观停车场等附属工程，年月清明前交付使用约万个墓位。年月日前交付约万墓位。第十，陵园是传功能实现理想场所。问题是传承什么传承墓地里骨灰当然不是，传承是死者文化。人生是部书，名人这部人生书厚些平常人这部书，可圈可点也不少，特别是对子女或是亲朋好友关爱之情中体现崇高境界，今人应好生地传下来。事物功能是由事物结构来决定。陵园新派生出了传功能，因而在结构布局上仅是考虑收藏骨灰，就远远不够。文化载体主要不是骨灰。上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆免费收藏活着文化人物品业务待人谢世，这些物品即是遗物了。书籍不是文化载体全部。陵园为了实现传功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者遗物例如，用过有收藏价值文化用品及衣物用具之类。于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要了。陵园个探索功能更生功能对于先辈优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提升。继承和发扬是辨证统，没有继承，发扬就成了无根之木没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进障碍。灵魂不死是目前流传于民俗中殡葬文化主要哲学思想。要想改变它，这不是天二天，年二年事。因此，我主张用精神更生去取代灵魂不死见拙作现代殡葬文化建设论纲，上海书店出版社出版，年。这里所说精神，其实就是文化，死者传承下来文化。对于先辈们传承下来文化，不能只是继承，更不能照搬，而是要发扬，要更生。从这个意义上说，陵园还有个需要探索功能更生功能。陵园更生功能给陵园产业化又个新增长点。这里市场空间更大，要做事更多。在现代意义上陵园主要特征是应由更生功能来决定，这是与古代传统意义上陵园个重要分水岭。陵园现代功能生态功能人是自然部分，人死本是自然回归。传统墓葬，使不大地球到处是墓。青山白色化情况已是十分严重。因此，生态陵园成为在人类现代化过程中重大课题。对于陵园来说，依据可持续发展观点，有个如何利用更少空间容纳更多亡口问题。因此，陵园生态功能定位是从可持续发展这个基本观点出发。生态是个宏观空间概念。对于个具有较大地域陵园，要在实现生态化上多下功夫。但对总论概述项目名称合肥市公益性陵园项目。建设地点该项目位于合肥市经济技术开发区内，路约米南至滇池路约米薪，藏之中野，不封不树，大概就是这个意思。后来不少学者均从理论上阐说了这习俗。他们认为万物不能越土而生，人亦万物中物，所以死后要归于土，又说人由五土而生，气之用也，气息而死，必归葬于土，返本还原之道也，所以葬者，乃五行之返本还原，归根复命而教化之变达也，将人死后入土，提到教化高度。但是，无序孤茔野坟在城市边缘路旁沟边散乱地扩展是不可取，严重损害卫生观瞻和节约用地原则。在