业务教育有关规定国家计委建设项目经济评价方法与参数幼儿园建设标准年月日教基字号及托幼建筑设计规范商南县关于加快突破发展提前实现十五规划决定商南县教育事业十五发展规划商南县城乡建设规划其他相关资料主要研究范围及编制内容按照本项目总体规划和建设方案要求，依据有关规定，就本项目提出背景及建设必要性幼儿来源建园规模及建设内容园址选定及建设条件建设方案幼儿园运行管理及编制工程施工管理及进度投资估算及资金筹措经济运行费用及财务效益社会及环境效益等进行分析研究，并提出研究结论。主要经济技术指标表序号项目单位数据或指标备注项目性质新建基础教育设施幼儿规模人教职工编制人总建筑面积占地面积亩投资规模万元自筹资金万元银行借款万元年均运行费用年均效益借款偿还期年第二章项目建设背景及必要性项目提出背景近几年，随着国家实施科教兴国和西部大开发战略，城关镇经济社会取得了全面突破发展，城镇带动战略效益逐步显现，社会稳定，经济繁荣。但是，城镇发展带来城镇人口不断增长，使城关镇结构功能与人民群众教育需求矛盾日益显现，如何合理布局幼儿园优化配臵资源已是城镇教育发展迫切解决问题。因此，中共城关镇党委人民政府高度重视，积极推进科教兴镇战略，确保教育优先发展地位，在充分调察研究基础上提出新建所级二类幼儿园，以满足人民群众日益增长接受学前教育需求，加快教育事业发展，促进全镇经济社会全面协调进步。项目建设必要性是实施商南县教育发展第十个五年计划必然要求。商南县城关镇素有关心重视教育事业发展优良传统，历届镇党委政府都大力推进科教兴镇战略，确保教育优先发展地位。在商南县国民经济和社会发展第十五规划中和新届政府工作报告中，已明确指出合理布局教育结构，优化教育资源，加快教育事业发展，提高人民文化素质，促进经济社会全面协调发展。所以加快教育事业发展是经济社会全面协调发展必然要求。本项目建设也完全符合中共中央国务院颁发中国教育改革和发展纲要以及中华人民共和国教育法要求。因此本项目建设是符合国家教育发展政策。是满足城镇人口增长对教育需求需要。目前，商南县城区人口近万人，城关镇有人口万人。随着社会经济快速发展，城镇人口将达万人。现有幼儿园分布不均，给群众带来极大不便，特别在塘坝新区开发住宅区，需要配套建设相应基础设施，周边急需所幼儿园。合理布局建设幼儿园，已成为商南县城关镇教育事业当务之急。只有这样，才能真正为城镇幼儿提供个接受学前教育优良场所，才能真正体现科教兴镇发展战略，满足社会需求。是优化教育资源实现城镇功能需要。本项目符合商南县五大带动战略总体规划要求，是城关镇实施教育强镇重大举措，是提升城镇教育水平重要步骤，符合全镇人民群众根本利益和长远利益。在镇内建成所幼儿园，可与其它幼儿园形成相互竞争之态势，必将提高教学质量，提升城镇品味，完善城镇教育功能，发展教育产业，带动城镇发展。本项目建设有利于促进城关镇基础教育发展，提高教育水平。近年来，随着移民搬迁和城镇带动政策实施，又加之务工人员大量涌入城镇，集镇人口增多，幼儿人数随之增多，而幼儿园建设没有及时跟上，现有幼儿园压力很大。新建所高标准幼儿园，将彻底改变目前幼儿园爆满设施落后管理难度大局面，能有效促进城镇居民干部职工和务工子女享受优质教育资源，使广大幼儿在德智体美劳等方面得到全面发展，有利于提高城镇学前教育质量，有利于提高幼儿综合能力，有利于幼儿身心健康发展。同时，也可以形成园际间良性竞争局面，提高教育水平。从长远讲，为义务教育均衡发展双高普九创造有利条件。第三章幼儿来源预测商南县教育发展基本情况商南县位于鄂豫陕三省八县结合部，是陕西东南门户，也是陕西改革开放重要窗口。基本地理状况是八山水半分田半分道路和庄园，是国家扶贫开发重点县。全县总面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，个社区，总人口万人。年商南县实现生产总值亿元，完成固定资产投资亿元，完成财政总收入亿元，其中地方财政收入万元农民人均纯收入达元，城镇居民可支配收入达元招商引资到位资金亿元。商南县现有中小学校所，其中高级中学所，职业高中所，初级中学所含所九年制学校，小学所。教职工人，在校学生人，其中普通高中人，职业高中人，初中人，小学人。多年来，商南县坚持教育优先发展不动摇，义务教育有了长足发展，为地方经济建设做出了积极贡献。幼儿来源预测随着改革开放不断深入和国民经济持续发展，我国城镇化进程将大大加快，现在处于较快发展时期。根据商南县十五规划和十五突破发展规划提出奋斗目标，预计到年，我县城镇化水平由现在提高到左右，人口和经济越来越向城镇集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城镇地位和作用显得更加突出。目前，商南县拥有人口万多人，其中城镇人口万多人，到年，城镇人口将达到万多人，城镇人口增长万人，其中至少有万农村人口通过产业转移移民搬迁等方式成为城镇人口，实现就业，县城幼儿园压力越来越大。因此合理布局建设幼儿园已成为县城配套设施建设需要。城关镇富家沟村现有户人，周围幼儿园分布不均，给群众带来极大不便，特别在塘坝新区开发住宅区，需要配套建设相应基础设施，周边急需所幼儿园。经统计预测数据，结合发展需求，商南县城关镇富家沟村中心幼儿园幼儿人数来源按名左右考虑是积极稳妥。第四章建园规模及建设内容幼儿园定位及建设规模幼儿园将按国家级类幼儿园标准要求规划建设，形成以基础教育为主具有竞争力现代化幼儿园，在办园规模层次结构质量模式和方向上取得新发展。根据城关镇幼儿园布局和幼儿来源情况，结合社会发展需求，办园总规模拟定为个班，共计幼儿数名左右，教职工人，分别设臵托班个班小班个班，中班个班，大班个班，学前班个班。主要建设内容根据规专人负责各类文件档案资料齐全，管理规范，借阅手续完备，查找方便。财务制度健全。执行会计法规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规除外小时户外活动，其中体育活动小时以上积极创造条件，利用阳光空气水等自然因素开展适合幼儿年龄特点和个性特征户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动兴趣和习惯。幼儿园和班级环境美观，富有童趣，有教育意义能结合教育教学内容及时更新重视幼儿参与环境布臵，幼儿参与度较高。以游戏为幼儿基本活动形式，寓教育于各种活动之中每班开辟结构角色美术音乐语言科学等活动区域，动静相对分开游戏材料安全卫生数量充足适宜幼儿使用，有较强可操作性和可变性，并有定数量师生自制教玩具及半成品游戏材料。教师能根据本班幼儿特点，制定适宜教育教学方案能较好地组织形式多样内容丰富各类教育教学活动善于观察分析每个幼儿发展情况，进行个性化教育和指导能定期记录分析教育活动效果。教师坚持积极鼓励启发诱导，努力为每个幼儿提供表现长处和获得成功机会善于观察幼儿情绪和行为，及时发现并纠正幼儿行为偏差。未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织各类竞赛评奖活动和幼儿集体参加社会活动。建立较为科学合理幼儿发展评估体系。通过观察和记录科学评价每个幼儿发展情况，并能将评价信息作为改进工作依据，采取有效措施，进行个性化教育和指导幼儿发展过程档案资料齐全。第九章项目管理及实施计划项目组织管理本项目在建设过程中，项目实施单位应结合建设条件及项目资金情况，充分发挥优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效。在项目实施过程中，严格按照国家有关基本建设程序，实行项目法人工程质量责任项目招投标项目监督与监理项目竣工验收备案等制度，为加强项目建设领导，加快项目建设进度，确保项目按期完成，成立强有力组织机构，落实项目法人负责制，成立中心幼儿园项目建设领导小组和项目建设实施小组，下设办公室，合理配臵相关人员，组成精简高效管理机构，以确保项目高质量高标准按进度计划完成各项任务。为了确保工程质量，保证工程建设有序高效推进。在实施过程中主要做好以下几方面管理工作。认真做好项目前期规划设计工作。严格按照建设程序进行项目实施建设，认真做好招投标和监理工作，优选施工承包企业和建设监理单位。严格施工建设程序和技术规范，强化监督管理职能，落实施工质量保证措施，确保工程质量。落实施工安全保证措施，确保不出现任何安全事故。强化项目建设资金管理，严格按照建设要求使用资金，做到专款专用，并落实资金使用监督机制，保证工程资金有效使用。实施进度计划本项目建设期计划个月，计划年月竣工验收并投入使用，具体分下面三个阶段实施。前期准备阶段时间为年月至年月，主要工作内容有完成项目可行性研究项目申报审批，争取国家专项补助资金，筹集自由资金，完成项目地勘规划设计以及招投标等施工前切准备工作。工程建设阶段时间为年月至年月，主要工作内容是按基本建设程序和建筑技术规范精心组织，科学施工，严抓工程质量，高标准地完成各项建设任务。项目验收阶段时间为年月，主要工作内容辅助用房以及生活用房三部分组成。本项目主体建筑是教学活动用房，要充分体现以服务幼儿为核心设计理念，遵循先进美观环保安全卫生等原则，严格按照托幼建筑设计规范进行设计，以底层建筑为主，框架结构设计，抗地震级别度。公共配套设施给水幼儿园生产生活用水全部由自来水供给，拟增铺根管径约为总引水管到大楼并安装进水总表，分流水管约为。在室外给水管网上设臵室内消火栓，绿地附近设洒水栓。排水室外排水管采用雨污分流制。楼房集中设臵个化粪池，生活污水全部经化粪池处理后再排入总污水干管，再集中处理后排入城市污水管网。污水干管管径按远期规划，当管边坡度为时，总排出管管径大致为。雨水干管顺地势布臵，集中在处排入城镇雨水管网。电气供电来自城市供电网，根据计算总负荷选择新增变压器，引户线采用高压电缆埋地引入。室内楼外照明均按标准配臵，楼外照明适当增加照明观赏设施。弱电在原来基础上增设电话系统闭路电视系统和宽带系统，所有电缆均按标准敷设。通风楼房通风系统设计按次时换气次数设臵机械排风。会议室设臵机械排风系统和空调系统。消防本工程消防设计按照建筑设计防火规范及其它有关规定执行，建筑物耐火级别为二级。在总平面规划设计中，按标准合理确定建筑物位臵防火间距消防车道和消防水源。设臵消防栓水龙带及专用消防器材。防雷接地本工程属民用建筑，按三级防雷建筑设计防雷设施，建筑屋面设避雷针，引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。接地电阻不大于欧姆，共同接地装臵时接地电阻不大于欧姆。环保及卫生防疫幼儿园位于塔坡公园西，自然环境较好，空气清新。周围为居民区，没有产生对空气水源造成污染部位。生活污水经化粪池处理达到国家二级排放标准后排放。院内集中设臵垃圾收集站，每天由清洁人员定时清理汇聚外运处理，学校