土地开发整理项目实施期间指导监督检查，参与项目竣工验收参与土地开发整理有关政策研究。土地储备方面参与土地储备开发有关政策研究组织编制全市年度土地收购储备计划负责市中心为主体储备开发实施工作负责市中心储备土地期间管理工作负责储备级开发入市交易土地规划意见书申报。开发管理方面负责全市土地级开发管理及级开发招投标组织工作编制年度土地级开发计划参与土地级开发管理有关政策研究负责储备开发土地验收工作。市场交易方面负责市土地交易市场招标拍卖挂牌业务咨询业务组织及后期协调工作参与土地市场交易有关政策研究。二项目概况项目名称北京市大兴区榆垡镇居住区组团土地级开发项目项目建设背景大兴区地处北京市南郊，永定河冲积平原上，总面积平方公里，总人口万人。大兴区东与通县相连，南与河北省廊坊市固安县等相通，西隔永定河与房山区相望，北接丰台朝阳二区。经过十几年建设，大兴区基础设施已比较完善，尤其是北京经济技术开发区达到了高标准七通。伴随北京市政府近年来对南城政策引导和投资力度加大，南六环南五环东西贯穿该地区，使这些区域基础设施更趋完善，具有了系统供电供水供暖供气网络和雨污水排放管线，交通四通八达，电讯设施十分齐全。榆垡镇位于北京市最南端，隔永定河与河北省交界，处于北京两轴两带多中心发展格局中西部生态带范畴，是多中心中重要点，距北京市区公里，距大兴新城公里。素有京南第镇美誉。镇域南北长约公里，东西宽约公里，镇域总面积约平方公里。依据总体规划，榆垡镇是北京市西南部重要门户，是集农业新技术产业生态旅游业为体综合型重点发展城镇。随着国家重大基础设施可能落户大兴，为区域临空经济发展提供了机遇大兴新城规划中预留有发展备用地，为城镇发展预留了空间，为打造首都概念新市镇创造了条件，也为结合重大基础设施进行规划定位调整奠定了基础。通过本项目实施，完成项目用地征地拆迁以及市政道路建设和地下管网敷设，使项目用地达到七通平建设条件，并对级开发后具备条件经营性建设用地以公开招标拍卖或挂牌方式组织上市交易。项目建设内容本项目土地级开发实施主要内容包括前期手续办理拆迁补偿实施市政方案咨询与市政建设验收入市交易及相关后续事项。本项目拆迁涉及民宅拆迁总共户，建筑面积万平方米本项目涉及非住宅拆迁建筑面积平方米，为集体企业拆迁。项目位置该项目位于榆垡镇镇区西边，北起榆平路，南至榆纬四路，西起通和路，东至今荣大街。项目区位优势和交通优势明显。建设用地规模本项目总用地面积公顷，建设用地面积公顷，代征道路公顷，代征绿地公顷。建设方案本项目总用地面积公顷，建设用地面积公顷，代征道路公顷，代征绿地公顷新建面积万平方米，其中居住用地建筑面积万平方米，安置用房建筑面积万平方米，商业用地建筑面积万平方米，容积率为，绿化率，建筑高度米。本项目用地内需拆除旧有建筑平方米。项目开发周期本项目计划年月开始实施，年月具备上市条件，至年月完成全部土地级开发。本项目开发周期为两年。第阶段从年月至年月，完成前期手续规划组团用地范围通和街今荣大街榆平路榆纬四路意见书建设项目用地预审级开发立项建设用地规划许可证制定拆迁工作方案等申报工作。第二阶段从年月至年月，完成征地工作。第三阶段从年月启动民宅拆迁,月完成民宅拆迁。第四阶段从年月至年月，完成基础设施建设。第五阶段年月至年月，申请级开发验收，入市交易及后续事项。项目投资及资金筹措本项目总投资万元，由北京市土地整理储备中心及大兴区分中心负责项目资金筹措。经济预测经预测，本项目总投资项目预计投入万元，预计收入万元，预计亏损万元。项目进展情况目前，本项目正在同步办理项目规划意见书项目交通影响评价项目环境影响评价等前期手续，拆迁前期准备工作已准备就绪，拆迁工作于今年展开。项目招标本项目管理体制实行项目责任制施工监理制，并对相关专业工程等采用相应招标方式。本项目建设过程中所涉及招标内容主要包括拆迁招标拆除招标市政工程和其他专业工程招标。本项目招标工作应按照北京市规划委员会关于印发北京市规划委员会建设工程勘察设计招投标备案程序暂行规定通知北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定北京市人民政府第号令关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法通知京发改号等文件规定执行，确保本项目在工程质量实施进度安全管理成本控制等各方面按规范实施。项目运作模式开发主体市区两级中心作为组织主体，负责项目资金筹措监管和项目各项手续办理。由区分中心确定项目管理单位，负责项目征地拆迁及市政基础设施建和取费，则不可预见费为万元。管理费管理费用按项征地成本拆迁成本市政建设费公益设施建设费项目前期费财务费不可预见费之和取费，则管理费为万元。营业税及附加由于申报主体为北京市土地整理储备中心大兴分中心，因此无本项费用。总投资万元三经济分析根据本项目经济测算和投资估算，结合市场行情，对本项目实施做以下经济分析土地是重要经济资源，土地影子价格等于土地机会成本和新增资源消耗之和，本项目在实施过程中无新增资源消耗，并且土地使用性质已经确定，为非生产性用地，按照支付意愿原则，根据市场交易价格测算影子价格，影子价格暂按市场价格，不作调整。项目收益估算经预测，本项目总投资项目预计投入万元，预计收入万元，预计亏损万元。四区域经济及宏观经济影响分析年月日，国务院常务委员会讨论并原则通过了北京市总体规划年年简称北京新规划，北京未来年发展规划从此绘就蓝图。北京新规划明确了北京国家首都世界城市文化名城宜居城市四个发展目标，提出了两轴两带多中心城市空间布局结构，本项目开发，将改善周边居民生活质量，美化区域建设环境，在提高城市整体环境功能改善区域经济配置改善居民生活工作条件同时，提高了土地价值。本项目建设有助于大兴区加快城市建设，有利于优化区域经济发展环境，促进区域经济及宏观经济健康持续发展，具有积极意义。第八章社会影响分析社会影响效果分析本项目实施对大兴区域经济发展和经济结构优化建设均会产生定影响。项目相关利益群体本项目建设主要涉及到合理开发利用资源保护生态环境优化重大布局保障公共利益等方面影响，项目外部性将对以下群体产生影响。地方政府本项目实施，必然对大兴区区域规划产生正面影响。周边居民本项目对周边居民出行生活都产生定影响。以上社会群体是本项目相关利益群体。项目对不同利益群体影响本项目地方政府周边企事业单位周边居民为本项目不同利益群体，在项目建设中受到不同影响。地方政府将从项目建设中取得土地出让金等土地收入大兴区建设与完善将有利于政府招商引资工作，促进当地经济发展本项目建设是适应北京市总体规划需要，有助于推进城市化进程促进人口向新城和小城镇聚集规划目标，大兴区政府自然持支持态度。本项目拆迁范围内住户本项目拆迁范围内农民原居住条件差，拆迁实施货币补偿后，该部分人可另行购入住房，在很大程度上提高其居住环境质量，因此，拆迁范围内农民对本项目实施持积极态度。二社会适应性分析本项目建设主要利益获得者本项目实施是大兴区新城建设重要举措，有助于推进城市化行办法通知京计投资字号。北京市制定其他与土地开发整理相关法规和规章规划指标相关数据榆垡镇居住区组团普通测量成果及成果图榆垡镇居住区组团勘测定界成果及成果图编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析本项目实施符合北京城市总体规划年年要求年以来，经国务院批准北京城市总体规划年年在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定年大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会快速发展，北京进入了新重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展良好机遇和承办年夏季奥运会带动作用，实现首都经济社会持续快速发展，解决城市发展中面临诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来长远发展确定新目标，开拓新空间，提供新支撑条件。为了适应首都现代化建设需要，年月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划工作任务，根据年国务院对北京城市空间发展战略研究批示精神，以及年月建设部请尽快开展北京市城市总体规划修编工作函，特编制北京城市总体规划年年。年月日，国务院关于北京城市总体规划做出了批复国函号，同意了总体规划实施。北京城市总体规划年年中对北京人口规模作了规划，年，北京市总人口规模规划控制在万人左右，年均增长率控制在以内。其中户籍人口万人左右，居住半年以上外来人口万人左右。年，北京市城镇人口规模规划控制在万人左右，占全市人口比例为左右。考虑到影响城市人口聚集多方面因素及其不确定性，为适应首都城市经济社会快申报单位及项目概况项目申报单位概况二项目概况三报告编制依据第二章发展规公路都是城市重要城镇发展走廊尤其京津城镇发展走廊更是未来京津冀区域城镇协调发展核心地区，大兴将从面向区域城镇协调发展中获得有力发展支撑。北京市域空间发展格局为大兴发展提供了难得区域机遇，大兴在北京市域格局中占据了联结轴横跨两带关联多中心重要地位，不仅是北京城市中轴线延伸，也是北京唯横跨东西两带行政区域，与首都城市中心区和多个职能中心保持了高度紧密空间协调关系。大兴新城规划对大兴城乡空间布局规划为立足大兴区发展基础，把握未来发展方向，按照城乡统筹区域协调整体发展原则，实施带状布局，片状发展，绿化隔离渗透，宜居宜业结合模式，突出发展特色和风格，构筑中部体东西两翼产业集群城镇组团生态融合城乡空间格局中部体位于北京南中轴延长线，是奥运文化历史文化和现代文化传承与延伸，与首都功能核心区联结成为个有机文化整体，是中轴线延承与发扬区域。东西地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。资金配置原则上市区两级中心按比例投入项目开发所需资金，具体到本项目来说由市中心负责征地拆迁费用以及征地过程中发生相关税费，共计万元由区分中心负责前期费用市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。资金监管按签订各项协议，由市区二级中心按协议约定资金数额支付给协议乙方，即第三方支付原则。项目所需资金由区分中心将签订协议征地协议拆迁补偿安置协议等报送市中心，市中心审核批准后，属市中心投资部分由市中心将资金直接拨入相应账户，属区中心投资部分由区中心将资金直接拨入相应账户。由市财政局确定项目资金审计形式和审计机构。工作分工市中心负责筹集由市中心负责筹措资金协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局问题审核区分中心报送协议项目验收土地入市交易及地价款监管。区中心负责筹集由分中心负责筹措资金编制完善土地级开发实施方案申报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续监管项目管理单位，保障项目按实施方案确定进度成本实施与二级开发单位土地交接配合完成市中心负责工作。管理单位负责协助编制土地