还要落实到项目实施上。即使方案做得再好，如果没有套有效实施操作系统，项目最终还是要落空。为了最大限度地减少开发资金无端损失，发挥资金应有效益，在项目实施上需要建立套有效支持系统。这个支持系统，可按两种方案设计方案由项目领导小组实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组承担项目实施全过程，包括项目立项可行性研究报告及初步设计批复下达投资计划资金拨付施工组织及检查竣工验收及后评价。方案部门协同实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组为主导，相关部门协同参与。操作分工可简化为项目领导小组制定项目和资金管理办法，负责项目审批，组织项目检查和验收相关部门负责组织实施自我检查及内部验收。以上两个方案，相比之下，方案更优。第十章结论与保障措施结论该项目实施，为从根本上解决水库日趋严重污染问题，保证首都饮水安全起到示范作用。项目建设通过采取生态保护建设措施，部分改善水库周边生态现状，对库区生态社会经济有明显示范效益，对改善水库周边环境及区域经济发展，将产生积极而广泛影响。因此，该项目建设是可行，也是十分必要。保障措施加强领导，协调并抓好规划组织实施生态环境建设是项利在当代，功在千秋新世纪工程，各级政府和有关部门要将生态环境建设作为项长期战略任务纳入工作计划和议事日程。县委县政府成立专门生态环境建设领导小组，负责统筹规划，做好日常组织协调工作。林业水利农业园林环保等部门要加强行业指导和工程管理，因地制宜地制定本部门生态环境建设规划，精心组织好各项工程规划设计及实施。财政规划等部门要积极支持生态环境建设。二加强宣传教育，严格执法，依法建设保护和治理生态环境采取多种形式，广泛深入地进行宣传教育，增强全民生态环境建设和保护意识，使全社会都认识到保护环境重要性长期性与艰巨性，认识到保护生态环境就是保护人类文明，就是发展生产力，激励和动员各行各业及每个社会成员共同关注并积极参与生态环境建设和保护工作。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国水利法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法及本市县有关地方性法规规章和制度。加强执法队伍建设，培训执法人员，提高执法人员执法素质，提高行政执法依法办案能力，提高执法应变力，加强环境监督和管理，确保各项有关生态环境建设法规贯彻执行。健全法律体系和管理体系，严格执法，把经常性环境监督与执法检查结合农业防风固沙等生态环境建设方面取得了较大成绩。全县已经治理水土流失面积平方公里，占应治理面积，经过多年小流域综合治理，初步形成了综合防护体系。地区水资源严重短缺，人均水资源量只有立方米左右，近年来随着市城市规模不断扩充，水资源短缺问题更加突出，水资源危机正严重威胁城市发展和广大居民生存。目前，水库每年有亿立方米优质水供应，保护这饮用水源不受污染，直是市环境保护重点。为保护水库不受污染，年市人民政府颁布了市水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法，并制定了实施细则，使两库渠水源保护管理工作纳入了法制轨道。因此开展水库周边地区生态环境建设示范工程，保护和建设好水源地生态环境对首都意义非常巨大。本项目拟选择水库环湖个镇中个村作为示范村，即太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪楼子峪村，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出。项目建设必要性保护市生命水源是个严重缺水城市，作为首都重要水源保护地，保水是第要务。由于气候变化水土流失严重和周边环境污染加重，水库存水量已经由当初设计总库容亿立方米下降到近几年亿立方米左右，水库保水形势严峻。水库水质和周边地区生态环境出现恶化趋势主要表现在水资源紧缺，水库多年平均入库水量为亿立方米，由于受到流域生态破坏和气象等因素影响，近年来入库水量急剧减少，年至年间，年均入库水量仅为亿立方米，其中，年最少，仅有亿立方米。水库水质主要污染物指标呈现逐年上升趋势，年，水库水质主要污染指标，毫克升，总氮毫克升，分别比年上升了毫克升和毫克升。水生生物指标急剧上升，已经接近或达到中等营养化水平。农业生产和农村面源污染严重。化肥农药使用对水环境形成了较大压力，养殖粪便污水已经成为污染水质主要面源之，常住人口生活污染危及水环境安全。水库周边和上游地区生态破坏和退化，地表植被遭到破坏，造成水土流失，库边滩涂湿地由于农民开垦种地，导致土壤贫瘠，存在沙化隐患，有林地质量不高，多为水源涵养能力较低灌木林。本项目建设与实施，重在对水库周边地区综合生态环境建设起到示范作用。重点开发当地野生植物种，建立具有当地优秀特征自然环境生态系统，通过其植被和土层各层拦截吸收和保持，产生较强涵蓄水分能力，从而减少泥沙入库量，对水库周边湿地资源进行保护和有效地利用，恢复湿地原有生态环境，使湿地成为水库与外界环境隔离天然屏障治理生活污水和垃圾粪便，切断对水库水体造成直接污染源头。通过以上项目综合实施，能够切实涵养水源防止水体污染，保护人民饮水安全，具有巨大社会效益。改善生态环境本项目示范工程生态建设和环境保护是实施生态县建设根本和切入点，目前水土流失现象较为严重，湿地无秩序开发利用造成土地沙化程度日趋严重，强烈沙尘暴河道两岸及河床垃圾堆积，没有正常消纳出路，部分垃圾随风飘入河道或岸边，部分垃圾随雨水流入河道。最严重是，有很多居民厕所建在河道两岸，污染粪便等直接排入河道，导致水污染加剧，水环境恶化。综上所述，本项目建设是必要。第三章选址及建设条件选址县位于东北部，地理坐标东经，北纬之间。东西长公里，南北宽公里，版图略似三角形。北东分别与河北省滦平承德兴隆三县接壤西与怀柔相邻南与顺义平谷相接。本项目分别位于市县太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪镇楼子峪村。许庄子村黄家山许庄子村地处县东部，位于太师屯镇最南端，水库东岸，属水库级水源保护区，距县城约公里。许庄子村黄家山农用土地面积为亩。其中，耕地亩水浇地，园地亩，鲜果园亩，林地亩。王庄村王庄村地处县西北部，水库上游，属水库级水源保护区，距县城约公里，与石城镇政府相邻。土地总面积亩其中，农用地亩，主要为林地，达亩居民区用地亩未利用地亩耕地亩，其中亩已退耕还林。尖岩村尖岩村位于水库西公里处，属水库级水源保护区，距县城公里。村域土地总面积为平方公里亩，其中耕地约亩，人均耕地亩。石马峪村石马峪村地处水库内湖南侧，属水库级水源保护区，是水库移民村，距县城公里。村域面积平方公里，其中耕地面积亩。学各庄村学各庄村位于水库北岸，属水库级水源保护区，村委会距镇政府公里。村域面积平方公里，耕地面积亩已退耕还林，山场面积亩，现可改造面积亩。土门村土门村位于县北庄镇东北部，属水库二级水源保护区，距县城公里。全村共有山场余亩，经济林面积亩，耕地亩。楼子峪村楼子峪村位于穆家峪镇域东北部，属浅山区，在水库级水源保护区内，村庄距国道公里，距县城公里，距穆家峪镇政府所在地公里。村域面积亩，其中农用地面积亩，耕地面积亩。建设条件社会经济状况经济发展与人口许庄子村黄家山年许庄子村黄家山农业各业营业收入总计为万元，其中，大农业万元，工业万元，交通运输业万元，商业餐饮业万元，服务业万元，其他万元。农民人均劳动所得元。年许庄子村黄家山农林牧副渔得到进步发展。蔬菜种植面积亩，总产量吨干鲜果总产量吨，其中，核桃吨板栗吨苹果吨梨吨桃吨其他吨养蜂箱，蜂蜜产量公斤生猪年内存栏头，山绵羊出栏只，存栏只，肉兔出栏只肉鸡出栏只，存栏只，蛋鸡存栏只渔业捕捞量万公斤。许庄子村黄家山人口为户，共计人。从业人员人，其中男人，女人。王庄村年完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长王庄村年经济发展目标为，完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长。经济增长主要以林果业旅游业为主。王庄村是石城镇民俗村之，发展民俗户户，从事旅游接待工作多人，总床位多个。王庄村与中国社科院合作开发滴溜山长城遗址公园王庄村人口为户来，保护建设生态农业防风固沙等生态环境建设方面取得了较大成绩。全县已经治理水土流失面积平方公里，占应治理面积，经过多年小流域综合治理，初步形成了综合防护体系。地区水资源严重短缺，人均水资源量只有立方米左右，近年来随着市城市规模不断扩充，水资源短缺问题更加突出，水资源危机正严重威胁城市发展和广大居民生存。目前，水库每年有亿立方米优质水供应，保护这饮用水源不受污染，直是市环境保护重点。为保护水库不受污染，年市人民政府颁布了市水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法，并制定了实施细则，使两库渠水源保护管理工作纳入了法制轨道。因此开展水库周边地区生态环境建设示范工程，保护和建设好水源地生态环境对首都意义非常巨大。本项目拟选择水库环湖个镇中个村作为示范村，即太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪楼子峪村，其示范作用显著，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出。项目建设必要性保护市生命水源是个严重缺水城市，作为首都重要水源保护地，保水是第要务。由于气候变化水土流失严重和周边环境污染加重，水库存水量已经由当初设计总库容亿立方米下降到近几年亿立方米左右，水库保水形势严峻。水库水质和周边地区生态环境出现恶化趋势主要表现在水资源紧缺，水库多年平均入库水量为亿立方米，由于受到流域生态破坏和气象等因素影响，近年来入库水量急剧减少，年至年间，年均入库水量仅为亿立方米，其中，年最少，仅有亿立方米。水库水质主要污染物指标呈现逐年上升趋势，年，水库水质主要污染指标，毫克升，总氮毫克升，分别比年上升了毫克升和毫克升。水生生物指标急剧上升，已经接近或达到中等营养化水平。农业生产和农村面源污染严重。化肥农药使用对水环境形成了较大压力，养殖粪便污水已经成为污染水质主要面源之，常住人口生活污染危及水环境安全。水库周边和上游地区生态破坏和退化，地表植被遭到破坏，造成水土流失，库边滩涂湿地由于农民开垦种地，导致土壤贫瘠，存在沙化隐患，有林地质量不高，多为水源涵养能力较低灌木林。本项目建设与实施，重在对水库周边地区综合生态环境建设起到示范作用。重点开发当地野生植物种，建立具有当地优秀特征自然环境生态系统，通过其植被和土层各层拦截吸收和保持，产生较强涵蓄水分能力，从而减少泥沙入库量，对水库周边湿地资源进行保护和有效地利用，恢复湿地原有生态环境，使湿地成为水库与外界环境隔离天然屏障治理生活污水和垃圾粪便，切断对水库水体造成直接污染源头。通过以上项目综合实施，能够切实涵养水源防止水体污染，保护人民饮水安全，具有巨大社会效益。改善