积，提高土地利用率园区最大可能利用太阳能设施。电气节能变压器选用节能变压器，合理调度，使其在最佳经济状况下运行照明灯具选用新型高效节能型日光灯，分片控制，照明设光控装置，节省照明用电，推动国家绿色照明工程采用效率高低能耗技术先进电气系统和设备。第九章项目实施进度项目实施计划民政局作为建设申报单位承担该项目建设责任，并负责组建陵园管理机构，组织进行前期决策咨询设计招投标工作，负责筹措建设资金组织施工等。二项目实施进度本项目建设主要包括以下几个阶段可行性研究报告编制与报批阶段总体规划初步设计施工图设计阶段场地准备阶段土建施工阶段设备安装阶段竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应保质保量按时完成，为缩短工期允许有定交叉。本项目从施工图设计完成后，建设期为个月。建议实施进度如下表项目实施进度可行性研究施工图设计阶段第阶段工程建设时间第二阶段工程建设时间第三阶段工程建设时间第十章工程招投标概述根据中华人民共和国原国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求，建设项目可行性研究报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。二发包方式招标工作范围即指招标文件中要求承包方完成工作内容。工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。本项目主要对土建工程和安装进行招投标。三招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜凡不具备条件建设单位应当委托具有相应资质建设工程招标代理机构办理招标事宜。本项目拟采用委托招标形式。四招标方式招标方式为公开招标，邀请招标。公开招标公开招标是指招标人以招标公告方式邀请不特定法人或者其它组织投标，由招标人按照法定程序，在公共出版物上发布招标公告，所有符合条件承包商都可以平等参加投标竞争。公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊广播电视新闻发布招标公告，凡具备相应资质符合投标条件单位不受地域和行业限制均可申请投标。邀请招标邀请招标是招标人以投标邀请书方式邀请特定法人和其他组织投标，接到投标书法人或其他组织才能参加投标，其它潜在投标人则被排除在外。邀七台河齐齐哈尔等地以政府形式出台政策哈尔滨牡丹江佳木斯黑河等地民政系统建立了殡葬补贴制度萝北塔河建立了殡葬基本费用政府买单制度。同时，全省强化清明祭祀管理。清明节期间，全省殡葬系统总动员，全员上岗，加班加点，通过建立健全保障措施部门联动机制动态信息反馈机制和小时值班值宿制度，确保了清明节祭扫活动平安有序开展。年中国殡葬绿皮书提出，确保火化率推行绿色安葬实施殡葬标准化。绿皮书指出，年，我国殡葬事业化挑战为机遇，科学发展迈出新步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措，绿色殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入不足基本服务能力和水平不适应市场化服务不规范用品销售市场监管不健全等问题。年，殡葬事业在保增长保民生保稳定大局下，以贯彻落实民政部关于进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展指导意见为契机，在建立殡葬基本服务补贴制度完善依法监督与行业自律相结合管理机制加大政府对殡葬服务设施设备建设投入加快殡葬服务和技术标准体系建设加强殡葬事业单位建设和殡葬技能人才培养巩固公墓清理整顿和行风建设成果等方面取得新发展。绿皮书强调，年，我国殡葬业要在以下三大难点问题上加大工作力度，力争有所突破第，坚定不移地推行火化，确保火化率不下滑。在火葬区实行遗体火化，是我国法律规定遗体处理方式。经过多年坚持不懈推行，年全国平均火化率首次突破，到年全国平均火化率达到峰值之后，近年来，全国平均火化率持续徘徊在左右，情况不容乐观。同时，对火葬质疑屡见于媒体，包括些专家学者和地方党政领导，这对火化率降低无疑产生了定影响。亟需树立坚定不移推行火化信心，加大宣传教育和执法工作力度，遏制部分地方火化率下降趋势。第二，大力推行绿色安葬方式。在土葬区，要大力推广安徽省土葬改革经验，出台相应政策法规，将土葬改革纳入政府目标管理，加大土葬改革政策支持和资金投入，提倡遗体深埋，不留坟头，不占用耕地，着力治理乱埋乱葬现象，推进墓区建设，确保土葬改革健康有序推进。在农村火化区，要推进农村公益性公墓建设为辅，经营性墓区建设为主，以墓养墓，同事加大执法工作力度，依法治理装棺二次葬。推行花葬树葬草坪葬壁葬海葬等绿色葬法，是世界性殡葬改革发展方向。目前在我国，上述新葬法还不为人们所接受，处在试验推介阶段。必须研究制定倡导鼓励扶持新葬法政策，研究制定相应服务规范和技术标准，因地制宜地推广少占地或不占地新葬法，因此建设集中地墓地是非常必要。第三，探索建立标准宣传贯彻监督机制。殡葬行业是高科技含量行业，必须配套相应标准化体系来规范和制约。目前，我国殡葬行业标准化工作处在起步阶段。总体情况是标准制定取得了较大进展，标准实施进展缓慢，标准宣传贯彻监督机制尚未建立。由此造成殡葬行业执行标准不力甚至有标准不执行情况比较普遍，直接制约了殡葬行业科技进步。必须就建立殡葬技术标准宣，而是在于儒家历来提倡孝道，把养生送死等量齐观，甚至视送死程度超过养生。于是，厚葬隆祭久祀便成为传统躬行孝道最佳方式。随着社会进步与繁荣，国家殡葬改革政策与民众祭尊观念都发生了巨大变化，公墓公园化形式节俭化礼仪高雅化已成为时代必然。公墓是人与自然相互作用相互交流重要场所。本次规划本着融入自然文化建园方针对其进行具体设计。进入陵园，恰似进入绿色天堂，诗意般意境浓郁文化氛围使人们少了份悲哀，多了份欣慰。作为现代新概念陵园，它传达已不是冥界静默，而是将死亡转向对生命回想与召唤，是在慎终追远中弘扬传统美德，在缅古怀组上营造文化氛围。设计原则功能性墓园基本功能是为逝者提供个宁静安息之所，而其真正作用应是引发生者对生之意及生命本质问题深层探求和反思。生态性先建花园，后建墓地，充分利用有限面积设置大草坪疏林花境，突出自然野趣，营造个绿野繁花舒朗大方美丽宜人自然环境。特色性吸取现代国内外造园精华，突出黑龙江垦区和建三江管理局历史及文化特色。通过明确轴线组织，变化丰富台地，大尺度跌水和平台，新颖布局形式，使园区环境个性突出，更符合现代人审美情趣和对陵园现状气氛特殊要求。文化性突出文化建园思想，从高品位角度体现生命文化。用隐寓艺术语言，现代化变现手法展示东方生命文化尤其是中国传统文化，使陵园文化摆脱陈腐压抑感受，使之成为集艺术性趣味性知识性和参与性于体富有现代感艺术长廊。目标将生态陵园墓地建成处绿树掩映回廊曲折墓葬错落有致，集历史文脉文化艺术和园林风光于体综合凭吊瞻仰纪念旅游和文化观赏等多种功能大型花园式墓园。第三章市场预测及分析项目定位生态陵园墓地项目要充分利用北大荒文化品牌优势，在规划设计方面，将垦区发展历程融入陵园文化之中。要充分挖掘这方面潜力，把历史文化和殡葬文化有机地结合在起。根据目前选址，完全有条件打造个园林式主题陵园。同时，本项目实施也具有以下功能文明消费功能死亡本是种自然现象，但受绵延已久灵魂不灭观念影响，中国人相信人死后多变成鬼，所以田野林间等地出现墓地，常给人带来压抑和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化重要组成部分，它制约规范着人行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉夹杂着些潜意识迷信落后东西严重侵蚀了人心灵，不利于社会进步。现代园林式公墓出现较好地解决了乱埋乱葬行为。另外，现代园林式公墓环境优雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，并逐渐自觉告别不文明不健康消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着向导作用。绿化观赏功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是处园林景观，国家公墓更是如此。现代人物质生活丰富，社会需求日益提高，在丧葬方面，希望故去亲人能安息在公园样墓区之中，以寻求心理上平衡和精神上安请安岭七台河齐齐哈尔等地以政府形式出台政策哈尔滨牡丹江佳木斯黑河等地民政系统建立了殡葬补贴制度萝北塔河建立了殡葬基本费用政府买单制度。同时，全省强化清明祭祀管理。清明节期间，全省殡葬系统总动员，全员上岗，加班加点，通过建立健全保障措施部门联动机制动态信息反馈机制和小时值班值宿制度，确保了清明节祭扫活动平安有序开展。年中国殡葬绿皮书提出，确保火化率推行绿色安葬实施殡葬标准化。绿皮书指出，年，我国殡葬事业化挑战为机遇，科学发展迈出新步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措，绿色殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入不足基本服务能力和水平不适应市场化服务不规范用品销售市场监管不健全等问题。年，殡葬事业在保增长保民生保稳定大局下，以贯彻落实民政部关于进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展指导意见为契机，在建立殡葬基本服务补贴制度完善依法监督与行业自律相结合管理机制加大政府对殡葬服务设施设备建设投入加快殡葬服务和技术标准体系建设加强殡葬事业单位建设和殡葬技能人才培养巩固公墓清理整顿和行风建设成果等方面取得新发展。绿皮书强调，年，我国殡葬业要在以下三大难点问题上加大工作力度，力争有所突破第，坚定不移地推行火化，确保火化率不下滑。在火葬区实行遗体火化，是我国法律规定遗体处理方式。经过多年坚持不懈推行，年全国平均火化率首次突破，到年全国平均火化率达到峰值之后，近年来，全国平均火化率持续徘徊在左右，情况不容乐观。同时，对火葬质疑屡见于媒体，包括些专家学者和地方党政领导，这对火化率降低无疑产生了定影响。亟需树立坚定不移推行火化信心，加大宣传教育和执法工作力度，遏制部分地方火化率下降趋势。第二，大力推行绿色安葬方式。在土葬区，要大力推广安徽省土葬改革经验，出台相应政策法规，将土葬改革纳入政府目标管理，加大土葬改革政策支持和资金投入，提倡遗体深埋，不留坟头，不占用耕地，着力治理乱埋乱葬现象，推进墓区建设，确保土葬改革健康有序推进。在农村火化区，要推进农村公益性公墓建设为辅，经营性墓区建设为主，以墓养墓，同事加大执法工作力度，依法治理装棺二次葬。推行花葬树葬草坪葬壁葬海葬等绿色葬法，是世界性殡葬改革发展方向。目前在我国，上述新葬法还不为人们所接受，处在试验推介阶段。必须研究制定倡导鼓励扶持新葬法政策，研究制定相应服务规范和技术标准，因地制宜地推广少占地或不占地新葬法，因此建设集中地墓地是非常必要。第三，探索建立标准宣传贯彻监督机制。殡葬行业是高科技含量行业，必须配套相应标准化体系来规范和