和广大人民大力支持，都盼望该项目早日建设。项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满可能性是很小，没有任何社会风险。对此类风险规避措施主要是在建设招标阶段，综合考虑投标单位工程预算和资质，保证项目建设达到规定目标。在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施，让项目给地区安定环境企尽早尽快地实现。社会评价结论本项目按照立足现实,适当超前原则规划建设，是看守所和拘留所增强司法为民能力，以更好地服务市经济建设个重要方面，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前市看守所和拘留所严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定需要。同时设计时按照以人为本原则，改善看守所和拘留所衣食住环境，对社会具有积极作用。第十四章研究结论与建议推荐方案总体描述本项目为市看守所拘留所用房翻建建项目，设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。拘留所设计日均拘留量人，为中型拘留所。本次改建房屋建筑主要有看守所在押人员用房民警用房附属用房及拘留所四项，改建市看守所拘留所用房占地面积平方米，建筑面积为平方米。基本满足市羁押及拘留工作需要，符合看守所建设标准拘留所建设标准规定。结论与建议通过对本项目需求分析场址选择建设方案投资估算以及社会经济效益分析等研究后，可以得出如下结论项目建设规模合理，建设内容符合看守所建设标准拘留所建设标准有关要求项目充分考虑到当地经济发展水平服务人群数量等方面差异，建设目标明确。本项目是看守所和拘留所基础设施建设，改善羁押拘留环境和办公条件，保障刑事诉讼活动正常运行。项目建设有力地践行三个代表重要心想教育，让看守所和拘留所更好地为民生服务，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用，社会效益显著。综上所述，本项日建设是必要可行。建议有关方面尽快批准项目建设，项目各方共同努力，使项目尽快建成。同时项目业主要采取切实可行措施，控制和规避风险，以实现预期效果。市看守所拘留所用房翻建项目可行性研究报告修改版省城乡规划设计研究院二零年二月目录第章总论项目概况项目承办单位概况项目提出背景及投资必要性编制依据和原则可行性研究简要结论主要技术经济指标问题与建议第二章需求分析与建设规模需求分析建设规模第三章工程方案场址选择总平面布置原则建设内容第四章公用辅助工程给排水采暖通风及空调供电电信第五章节能设计部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。如在押人员人均监室面积仅为平方米,距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。狱政管理工作难以正常有效开展。现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势下看守所工作需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准要求，拟改建现有办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表批复市环境保护局环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资请示本项目建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知建设单位提供基础资料及与之有关资料基础材料市公安局提供项目简介条件，加强看守所和拘留所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。随着市规模逐渐扩大，居住人口逐步增加，以及商业企业快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队伍商业人员服务人员进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例案件不断增加。加之社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了难度。市人口及看守所对应关系统计如下年份人口万人日最多羁押量人经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定线性比例关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。市人口及拘留所关押人数关系统计如下年份人口万人日最多拘留量人经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间比例系数在押人员市人口。按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。建设规模按照立足现实，适当超前原则根据市人口规模政治地理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数按年预测值确定。看守所翻建后羁押人数为人，拘留所拘留人数为人。根据看守所建设标准建标号和拘留所建设标准建标相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看守所用房建筑面积为米。其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。拘留所用房面积为平方米。第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。看守所与拘留所场地毗邻。看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。两个场区总占地面积为平方米。其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定其它用地。场地内原有建筑全部拆除。场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。同时与长通公路毗邻，交通非常便利。项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。位于东北之间，南接辽宁省昌图县和省梨树县，东邻省公主岭市，北靠省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。东西最宽公里，南北最长公里，幅员面积平方公里。场址建设条件地形地貌市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在米之间。西南从勃勃吐山趄，奔东北，经红旗镇义顺柳条乡大白北卧虎镇大富屯东双山镇乔木屯北小哈拉巴山秀水乡仲德西据节能部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。如在押人员人均监室面积仅为平方米,距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。狱政管理工作难以正常有效开展。现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势下看守所工作需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准要求，拟改建现有办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。编制依据和原则