1、“.....根据项目承办单位意见，所需资金拟通过以下方式筹措申请国家专项资金万元占总投资建设单位自筹资金万元占总投资经济效益评价本项目经济评价按国家发展和改革委员会颁发建设项目经济评价方法与参数第三版规定原则和要求，应分为财务评价和国民经济评价两部分......”。

2、“.....所需经费全部由当地财政拨付，不产生经济效益，故本项目经济评价只从社会效益方面进行定性描述。社会效益分析家庭破裂教育不当经济贫困身体残疾等多种因素导致他们流落街头，他们生存权发展权等基本生活权利难以得到有效保障，成为特殊社会弱势群体。市社会救助管理站建设项目建设以城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法实施细则和救助管理机构基本规范作为法律依据，坚持儿童优先原则，发展社会救助事业，预计年救助人次，项目建设对维护市及周遍地区社会治安稳定，预防未成年违法犯罪，保护受救助人合法权益具有十分显著社会效益。效益评价本项目建设单位为市社会救助站，属市民政局下属事业单位。本项目属于公益建设项目，建设目为生活无着正在或即将乞讨困难群众提供临时性救助，保护其合法权益，为市经济建设保驾护航，重点突出其社会效益。结论与建议可行性研究结论市社会救助管理站建设位臵合理，交通便利，给排水供电供热通讯等配套条件可靠，建设方案符合城镇规划要求，布局合理......”。

3、“.....为生活无着正在或即将乞讨困难群众提供临时性救助。是坚持以人为本，促进社会和谐进步重要举措，人，减少到年万人，到目前下降到万人，社会经济迅速发展，使广大人民群众普遍受益，居民生活水平医疗保健水平等各方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。但是，经济发展以及市场经济取向改革，也带来了些社会问题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市巨大人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离开学校，在缺乏人身安全及经济保障环境中游荡家庭不稳定增长离婚再婚单亲家庭现象增多，使部分儿童失去了家庭应给予关爱和照顾社会控制弱化及经济犯罪现象增多，使些儿童成为犯罪活动牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企业改革推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中贫困人口和贫困家庭在增长，这些家庭子女生活质量及求学机会常常受到家庭经济困难影响。市场取向改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策系列变化，它也对许多儿童生存状况产生了影响......”。

4、“.....由政府福利机构父母工作单位社区组织及家庭亲族共同组成针对处境困难儿童援助保护体系受到了市场经济冲击，部分有特殊困难家庭及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为个特殊群体，流浪儿生存权利时刻受到威胁。他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体特点。流浪儿童长期在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫毛病。据统计，到救助中心流浪儿童，以上都有或多或少轻微违法违纪行为，以上孩子都有或轻或重心理问题。儿童是祖国花朵，是中华民族未来与希望，流浪儿童是儿童个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来......”。

5、“.....社会节奏加快以及激烈竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等现象。根据全国妇联调查，中国亿个家庭中大约有存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇联组织接受关于家庭暴力信访量达万件。有女性承认遭受过配偶暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。商品经济发展对年轻代孝文化造成了定弱化，子女间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使得老人生活无着落，甚至有遗弃老人现象发生。乞讨群体大量存在加重了城市文明危机态势，进步引发了城市病。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭建窝棚，生活在城市脏乱差死角地带，由于生活条件极差，食品用水毫无卫生保证，极易成为各种疫病感染源，而又由于乞丐流动性，群体化特征，极易在人群中传播开着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见要求从年开始......”。

6、“.....力争使所有救助管理站达到机构健全机制灵活设施完备设备配套操作规范管理科学制度完善经费落实服务文明环境整洁群众满意目标。市社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我市流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。市作为赣西地区重要中心城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城乡面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽。依托丰富旅游资源，每年吸引着来自海内外数万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我市流流浪儿童大约有人左右......”。

7、“.....贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在市及其它省市都存在。市救助管理站由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。省委政府历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。根据党中央国务院和民政部指示精神，结合市当地流浪儿童实际情况，建设地区社会救助保护站点。充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点。更好为地区社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人......”。

8、“.....妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出以民为本为民解困为民服务和解决民生维护民利落实民权，为民政部门明确了工作目标和任务，是年万人，减少到年万人，到目前下降到万人，社会经济迅速发展，使广大人民群众普遍受益，居民生活水平医疗保健水平等各方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。但是，经济发展以及市场经济取向改革，也带来了些社会问题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市巨大人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离开学校，在缺乏人身安全及经济保障环境中游荡家庭不稳定增长离婚再婚单亲家庭现象增多，使部分儿童失去了家庭应给予关爱和照顾社会控制弱化及经济犯罪现象增多，使些儿童成为犯罪活动牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企业改革推进，城镇失业率提高，下岗职工增多......”。

9、“.....这些家庭子女生活质量及求学机会常常受到家庭经济困难影响。市场取向改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策系列变化，它也对许多儿童生存状况产生了影响，原来计划经济体制下城乡二元分割，由政府福利机构父母工作单位社区组织及家庭亲族共同组成针对处境困难儿童援助保护体系受到了市场经济冲击，部分有特殊困难家庭及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为个特殊群体，流浪儿生存权利时刻受到威胁。他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体特点。流浪儿童长期在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫毛病。据统计，到救助中心流浪儿童......”。