代，利在千秋。建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。本项目建成后，直接解决人就业问题，另外临时性工作还解决数十人。本项目建成后，仅有少量生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符事可持续型发展战略。目前，本地区无论是政府还是个人都对老人养老都极为重视，经过几十年长期发展，社会福利事业有了很大发展。随着经济发展，社会事业全面推进，老人养老越来越多被人们所关注，该项目建设是与时俱进，是符合发展需要。二风险分析可能出现不利因素尽管老龄化问题已经成为个全社会问题，但由于受区域经济影响，和传统居家养老观念制约，老年人福利机构利用率不高，入住率不足，经济困难，不愿意投入过多资金，导致县退休人员管理服务活动中心经营也可能遇到困难。老年人大多数还保留节俭美德，无法承受较高价格，存在消费观念问题同时，市场上老年商品单，老年商品和服务市场也不发达，我国老年产业市场面临着市场匮乏与老年人消费需求脱节窘境，目前，朝阳产业尚未做大做强，我国专门从事老年人产品企业甚少，要从事老年生活用品服务，会因采购成本高且老人购买能力低，可能发生亏损局面。同时因建设县退休人员管理服务活动中心投入大，资金收回周期长，也有可能导致县退休人员管理服务活动中心经营困难。全国各地相继出台了些老年人福利机构建设服务标准性政策，如社会福利机构管理站兴办法老年人建筑设计规范和老年人社会福利机构基本规范等法规和行业标准，但仍然有许多机构各行其是。老年公寓总体造价比普通住宅项目高出五成至倍，而投资回报率与普通房地产项目相比没有多少优势，甚至在以上尴尬情况下更有低于普通住宅回报率之势。老年公寓是个投资回收周期比较长行业，盈亏主要因素是入住率和服务成本，这里服务成本是指为老人服务所必需，有房租降温取暖费水电煤气费工资办公费用维修费大型资产折旧费等。办老年公寓主要风险在于，是入住率不足，房租人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊销，导致开办年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产良性循环。二是入住老人收费风险，由于老人及子女财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不展。但是，按照社会事业与经济协调发展要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会要求不相适应。老人们在退休后由社会走向家庭，角色转变容易使他们出现心理失衡。而随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。长期精神文化需求无法满足可严重影响老年人生活品质，从而导致老年人身体免疫功能降低，为疾病敞开了大门，容易焦虑老人衰老过程会加快，并助长疾病发生。老年人精神空虚和郁闷已经成为和谐社会新课题。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡献，他们晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要意义。成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设成果，是现代社会进步和发展必然产物。县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年原则，采取多种形式不断提高广大退休人员生活质量。随着我国人口老龄化提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长，年底我县各类离退休人员已达余人，其中企业类人，社会化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人员老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐老有所教老年工作方针，新建个集养老康复娱乐学习培训为体退休人员活动中心，更好地满足不同消费群体对养老服务需求，该项目建设势在必行。二项目建设必要性项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会基本前提。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出项重大任务，体现了包括老年人在内广大人民根本利益和共同愿望。解决老年人实际问题，保证老年群体与全社会和谐，是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会基本前提之，也是各级政府义不容辞责任。近年来，国务院及全国老龄办等职能部门相继颁布了关于加快发展养老服务业意见通知国办发号中国老龄事业发展十五规划等文件，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。这些具体举措反映出党和政府对发展养老服务业，兴办养老服务机构高度重视和支持，是推动我地养老机构快速发展助推器，是顺应时代潮流符合党心民心项举措。项目建设是应对我省人口老龄化快速发展迫切需要。人口老龄化加快，老年人数量增长，空巢老人数量增多，对养老服务业需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快情况下，我省是全国较早进入人口老龄化社会省份之。随着经济社会发展，人民生活水平不断提高，人们养老观念发生了很大变化，从满足于般衣食住行和日常生活照料等基本需求方面，提升到追求生活质量，产值超万元企业户，其中超亿元企业户。实现规模以上工业总产值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长。工业用电量万千瓦时，增长。建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业长效机制，城镇新增就业人，实现下岗失业人员再就业人。积极推行劳动合同三年行动计划，国有集体企业私营企业和农民工劳动合同签订率分别达和。养老医疗失业工伤生育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地农民基本养老保险城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村低保和重大疾病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建乡镇敬老院个。三建设条件地形地貌地震情况地形地貌该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成，土质承载力高。地质地震根据国家地震局中国地震动参数区划图规定安庆地区抗震基本设防烈度为度区，项目场地为抗震般地段。工程地质与水文地质工程地质项目区工程地质情况，岩石层里般较清晰，产状倾角不大，走向比较致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。水文地质地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量，雨季为月，约占年平均降水量。水文条件简单，地下水对砼无腐蚀。气候条件项目区属北亚热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季分明。春季雨热同步增多增高，时有阴雨寒流夏季温度高，雨量多秋季多晴朗天气，时有秋旱寒露风冬季少雨多寒。项目区年平均气温，全年无霜期。年平均风速，以月为大，月为小，风速年变化和月变化不大，风向除月以西南风为主外，其它各月风向大都为东北风。交通运输条件项目地交通便利占地面积亩，建设用地环境优雅交通便捷，是生活养老娱乐之理想用地，为项目进步发展创造了有利条件。市政公共设施依托条件给排水生活用水水源由市政给水管网供给，能满足本项目生活和消防用水需要污水排水管接入管为，能满足建成后污水排放需要。电力现有电网接入区内，可满足本次工程用电需要。施工条件本项目施工难度较小，本地施工队伍可满足施工需要。石料砂砾料石灰等材料施工用地方材料可就地取材，工程用砖由当地免烧砖厂供应钢材主要由供应水泥主要由水泥厂家供应木材来源于本地山区汽油柴油由县城供应本项目劳动用工主要是本地劳动力。其它建筑材料县专业建材项目可满足供应。第四章建设规模和建设内容建设规模项目总建筑面积平方米，可安置接纳老人人，床位人疗养生活。总投资万元。二规划用地面积本次确定用地面积及各种建筑面积时均按照老年公寓和养老院设计指南要求和项目实际情况进行设计，项目总用地面积为平方米亩。其中房屋建筑占地面积平方米，绿化用地面积平方米，道路及硬化用地面积平方米，配套设施用地面积平方米，预留发展用地面积平方米。三建设内容退休人员活动中心该栋楼内含办公用房发展。但是，按照社会事业与经济协调发展要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会要求不相适应。老人们在退休后由社会走向家庭，角色转变容易使他们出现心理失衡。而随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。长期精神文化需求无法满足可严重影响老年人生活品质，从而导致老年人身体免疫功能降低，为疾病敞开了大门，容易焦虑老人衰老过程会加快，并助长疾病发生。老年人精神空虚和郁闷已经成为和谐社会新课题。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡献，他们晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要意义。成立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设成果，是现代社会进步和发展必然产物。县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年原则，采取多种形式不断提高广大退休人员生活质量。随着我国人口老龄化提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长，年底我县各类离退休人员已达余人，其中企业类人，社会化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人员老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐老有所教老年工作方针，新建个集养老康复娱乐学习培训为体退休人员活动中心，更好地满足不同消费群体对养老服务需求，该项目建设势在必行。二项目建设必要性项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会基本前提。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出项重大任务，体现了包括老年人在内广大人民根本利益和共同愿望。解决老年人实际问题，保证老年群体与全社会和谐，是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会基本前提之，也是各级政府义不容辞责任。近年来，国务院及全国老龄办等职能部门相继颁布了关