稳定和促进经济发展意义重大，社会效益显著。三生态效益工程项目实施后，项目区耕地得到有效治理，水土流失和土地退化得到有效遏制，土地质量状况将得到明显改善。大方县水土流失平均侵蚀模数吨平方公里，通过项目实施，年减侵蚀量可达万吨按每公顷土地拦蓄径流万立方米计算，年拦蓄地表径流可达余万方按每公顷土壤各类用地平均平均增加保土能力吨计算，项目实施后，可保蓄土壤万吨按土壤有机质平均，土壤含氮土壤含磷土壤含钾计算，土壤中氮磷钾养份流失量年减少吨吨和吨。退耕还林区基本口粮田项目实施后，由于解决了项目区农民基本口粮，保住退耕还林成果，生态环境随之改善，生态效益逐渐凸显。项目实施对于改善人居环境构建和谐社会意义深远，生态效益明显。四效益评价项目实施后，将有效防止水土流失，提高耕地质量，增产增收，对保证项目区农民基本生活需要，巩固退耕还林成果，改善项目区生态功能和结构具有作用，项目生态经济和社会效益显著。十四招标方案工程概况大方县年度退耕还林区基本口粮建设试点项目总规模为亩，项目总投资万元，建设地点拟选在理化乡金鸡村大塘村和偏坡村。主要建设内容为五大工程措施，其中坡耕地治理工程为石埂坡改梯亩土壤改良工程为石灰改良土壤亩绿肥综合利用亩农田水利工程为建设供水管网公里小型蓄水保土工程为建设水池口拦山沟公里田间道路工程为建设作业便道公里。石埂坡改梯实施特点是除石料开采外其余均由国家投入，而石料是由受益农户投工开采，因石埂坡改梯工程必须就近取料，所需石材不定都在受益农户耕地内，必须协调农户就近取料才能缩短石料运距，降低工程造价。石灰改土实施特点是国家投入石灰，将石灰运至项目区后，在技术人员指导下，由受益农户将石灰转运至土中铺撒均匀后翻土覆盖。绿肥综合利用实施特点是国家提供种子，由受益农户自行栽种实施。供水管网实施特点是国家投管材，并派专业技术人员现场指导，受益农户自行安装。拦山沟实施特点是国家投建材，并派专业技术人员现场指导，受益农户自行实施。水池实施特点是池坑由受农户投工开挖，其余与石埂坡改梯实施方式相同。作业便道实施特点是受益农户投入路基开挖及夯填，国家投入路基垫层和路面。基于退耕还林区基本口粮建设试点项目涉及农业农建水利水保等相关建设内容且各部门使用定额和行业标准差异较大，根据各工程措施实施特点国家投入和农户投工投劳相结合和项目区建设实际情况，本项目石灰种子采购和管材采购实行政府采购招标，其余部分采用不招标形式，由县直相关部门负责技术指导，项目乡镇组织实施。二招标方案招标范围本项目招标范围是吨生石灰采购招标和同时也是贵州省水土保持生态建设示范县和贵州省退耕还林试点县。年年间，大方县共完成退耕还林万亩，其中退耕地造林万亩，荒山造林万亩。退耕地造林实施共涉及个乡镇个行政村。退耕还林工程在县委县政府领导下，通过全县人民群众不懈努力，取得了显著成效。为进步解决好退耕农户长远生计问题，根据中央省地关于抓好五个结合要求，按照贵州省发展和改革委员会关于请做好年基本口粮田建设可行性研究报告通知精神。大方县农办委托贵州省毕节地区工程咨询中心编制了大方县年退耕还林地区基本口粮田建设试点项目可行性研究报告。二项目建设必要性是巩固退耕还林成果需要大力加强农田水利基本建设，建设高标准基本口粮田，确保退耕农户在钱粮补助到期后口粮能够自给，是巩固退耕还林成果关键。大方县尤其要切实提高粮食自给能力，减少边远山区粮食长距离调运。认真搞好规划，进步严格保护基本农田，加强中低产田改造。开展逐乡逐村逐户调查，摸清情况，制定加强退耕农户口粮田建设计划,确保退耕农户人均耕地不少于亩。项目实施中进行资金整合，水土保持综合治理小型农田水利设施建设与退耕还林相结合，主要用于水利灌溉排水设施和坡改梯改造工程建设，做到资金统筹使用。是推进西部大开发需要实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定重大战略部署。国家将生态环境建设作为西部大开发战略五项任务之，这是实施西部大开发战略根本点和切入点。加强基本农田建设，建成稳产高产基本口粮田，保障生态建设成果，用科学发展观协调人与自然关系，将环境保护融于开发建设之中，发展同时必须保护和重建良好生态环境，使生态环境得到根本改善，为西部地区可持续发展奠定基础，保障国家生态安全。生态立省需要贵州是喀斯特地貌发育最典型山区省份，全省喀斯特出露面积大，占全省总面积，全省有个县市区有大面积喀斯特分布，大方县便是其中之。喀斯特石漠化地区生态环境遭到了严重破坏，大量珍稀物种濒临灭绝，有甚至已经绝种，已经威胁到了人类生存环境，生态安全威胁大，生态建设被确定为贵州省各级政府当前和今后段时期主要任务之。年，贵州省确定了生态立省战略目标,大方县生态环境建设成果如何，是关系到贵州全省生态规划建设能否实现，贵州能否建成山川秀美生态面貌大事。县域经济发展需要大方县虽开发较早，自然资源丰富，但由于多方面原因，农业发展较为缓慢，工业基础薄弱，工农业收入不高，尤其是农业历来以种植业为主，是全国有名边山少穷地区，是贵州省个贫困县之。由于历史原因，大方县人口众多，人口密度远远高出全省平均水平，建设基本口粮田是走出越穷越生，越生越垦，越垦越穷恶性循环有效途径。加强基本农田建设是提高土地承载力，缓解喀斯特地区紧张人地矛盾，改善农村基础设施和基本生存条件，加速农村脱贫致富，促进国民经济与社会可持续发展改善生态环境必然选择。喀斯特地区建设社会主义新农村需要建设社会主义新农村是十五期间项重大而紧迫历史任务，建设喀斯特地区社会主义新农村更是困难不小，大方县新农村建设目标能否实现，生态建设是关键，基本农田建设是重建设项目，不断加大山水林田路草沼综合治理力度，生态环境状况有较大改善，当地群众生活条件和生产条件也获得了较大改善，而且为国家进步治理水土流失积累了丰富经验和大量技术储备。三项目县基本情况自然概况大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，乌江支流六仲河北岸。地理位臵为东经，北纬，全县东西长公里，南北宽公里，东与黔西县毗邻，东北与金沙县接壤，南靠六仲河与织金县分隔，西南以瓜仲河与纳雍县为界，西部和西北部同毕节市相连，全境属长江流域，国土面积。大方县地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地丘陵盆地，洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔，最低海拔，相对高差。由于相对海拔悬殊。积温差异大，土壤类型多样，立体农业特点显著。全县地处高海拔低纬度地区，暖温带温润季风气候较为明显，雨量充沛，年平均日照数小时，年平均气温‴，最高‴，最低‴，年平均降水量，无霜期天，年平均相对温度。由于水热同季，适宜多种树木生长。全县土壤分为黄棕壤黄壤石灰土紫色土潮土水稻土等个土类，各土类和亚类表现为地带性土壤非地带土壤和耕作土壤交错分布。森林资源全县总面积，其中林业用地，在林业用地中，有林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，苗圃地，其它林地，森林覆盖率。社会经济情况大方县位于贵州省西北部，乌江上游六冲河北岸，全县总面积，辖个乡镇，个行政村，个社区居委会，居住有汉彝白仡佬等个民族，总人口万人，少数民族占总人口。农业人口万人，贫困人口万人，粮食总产量万吨，农民人均粮食产量，年全县国内生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元。县人民政府驻地在大方镇。全县各乡镇均通公路大纳公路北接四川泸州清毕公路贵毕高等级公路横贯东西，交通十分方便，经过努力，电力交通通讯已实现村村通。四项目区概况项目乡概况理化乡位于大方县南部，距大方县城公里。境内地质构造主要是二迭系和三迭系地层地貌类型为高中山谷地地貌和高中山坡地地貌气候类型为亚热带湿润季风气候，冬长夏短，春秋相近，阴雨天气多，日照时数少，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，昼夜温差大，具有高海拔低纬度高原山地气候特点，多年平均降雨毫米，年平均气温‴，年平均日照数小时，无霜期多天，年平均相对湿度。土壤以黄壤为主，石灰土次之原生植被已破坏，植被以华山松为主人工林次生植被取代。全乡辖个行政村个村民组，土地总面积平方公里，总人口人。年粮食总产量吨，财政收入万元，农民人均纯收入元，人均粮食公斤。全乡退耕还林人口共户人，退耕面积亩其中年亩，年亩。根据大方县国土资源局年大方县土地利用现状调查报告，理化乡土地总面积亩，其中农用地亩，占全乡总面积建设用地亩，占全乡总面积未利用地亩，占全乡总面积。在农用地中，耕地亩，占农用地园地亩，占农用地林地亩，占农用地牧草地亩，占农用地。在耕地中，水田亩旱地亩，度以内旱地亩，占旱地度旱地亩，占旱地度旱地亩，占旱地度以上旱地亩，占旱地。在林地中，有林地亩，占林地灌木林地亩，占，同时也是贵州省水土保持生态建设示范县和贵州省退耕还林试点县。年年间，大方县共完成退耕还林万亩，其中退耕地造林万亩，荒山造林万亩。退耕地造林实施共涉及个乡镇个行政村。退耕还林工程在县委县政府领导下，通过全县人民群众不懈努力，取得了显著成效。为进步解决好退耕农户长远生计问题，根据中央省地关于抓好五个结合要求，按照贵州省发展和改革委员会关于请做好年基本口粮田建设可行性研究报告通知精神。大方县农办委托贵州省毕节地区工程咨询中心编制了大方县年退耕还林地区基本口粮田建设试点项目可行性研究报告。二项目建设必要性是巩固退耕还林成果需要大力加强农田水利基本建设，建设高标准基本口粮田，确保退耕农户在钱粮补助到期后口粮能够自给，是巩固退耕还林成果关键。大方县尤其要切实提高粮食自给能力，减少边远山区粮食长距离调运。认真搞好规划，进步严格保护基本农田，加强中低产田改造。开展逐乡逐村逐户调查，摸清情况，制定加强退耕农户口粮田建设计划,确保退耕农户人均耕地不少于亩。项目实施中进行资金整合，水土保持综合治理小型农田水利设施建设与退耕还林相结合，主要用于水利灌溉排水设施和坡改梯改造工程建设，做到资金统筹使用。是推进西部大开发需要实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定重大战略部署。国家将生态环境建设作为西部大开发战略五项任务之，这是实施西部大开发战略根本点和切入点。加强基本农田建设，建成稳产高产基本口粮田，保障生态建设成果，用科学发展观协调人与自然关系，将环境保护融于开发建设之中，发展同时必须保护和重建良好生态环境，使生态环境得到根本改善，为西部地区可持续发展奠定基础，保障国家生态安全。生态立省需要贵州是喀斯特地貌发育最典型山区省份，全省喀斯特出露面积大，占全省总面积，全省有个县市区有大面积喀斯特分布，大方县便是其中之。喀斯特石漠化地区生态环境遭到了严重破坏，大量珍稀物种濒临灭绝，有甚至已经绝种，已经威胁到了人类生存环境，生态安全威胁大，生态建设