员，有效防止安全事矿发生。创建文明工地。按照基建工程规范要求，落实文明安全施工制度制定和实施工作，主管部门定期深入工地检查指导工作，积极创建文明工地，推进工程建设文明安全规范施工。五环境保护及安全措施环境保护措施严格执行噪音排放标准。建设施工要降低噪音排放强度，达到建筑施工现场噪音排放标准，夜间严禁作业，以免影响周边居民正常休息。对建筑材料运输车辆必须用蓬布覆盖，防止沿途抛洒，影响环境卫生。对施工现场定期洒水，减轻施工扬尘。对施工现场布设安全护网，保障安全。工程废水通过定点沉淀处理，避免直排污染环境。建筑垃圾定点存放，定期组织清除。工程建设避免造成周边环境破坏，确保环保措施落实。工程设计和实施，综合考虑绿化美化内容，配套实施美化绿化工程内容。二安全措施制定实施安全施工制度，确定安全负责人和专职安全监理人员，切实加强全程安全管理。建设单位和承建单位密切配合，共同抓好安全保卫工作，争创安全文明工地，保证不发生任何安全事故。确定专人昼夜工地值班，有效防止安全事故发生。镇安县残疾人联合会和承建单位，共同实行安全责任首长负责制，明确责任和奖罚措施，并把安全工作列为招投标和竣工验收项主要内容设臵和考核。第五章投资估算及资金筹措投资估算项目概算总投资万元。其中中心楼投资万元餐厅楼投资万元用具及设备投资万元④其它附属工程投资万元。详见工程投资概算附表二资金筹措项目投资万元。其中，申请国家专项国债资金万元，地方配套万元。第六章效益分析镇安县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将完成康复训练指导人次，用品用具供应件，同时为社会提供康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等服务工作，从而有效填补镇安县无残疾人康复服务机构和场所空白。通过康复训练与服务，每年使名残疾人实现康复，人降低残疾类别，人减轻病痛，使他们重新回归社会。对于提高社会保障能力，促进和谐社会建设等方面，具有极其显著社会效益。第七章结论及建议结论社会效益显著。镇安县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将培训残疾人余人次，特殊教育人，康复训练指导人次，用品用具供应件，从而有效填补镇安县无残疾人方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度米，是个九山半水半分田山区农业县。二经济社会发展现状全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村，个社区，个村民小组，户，人，其中农业户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民族县。镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导，作出了陕南以绿色产业为主，突破发展战略决策，成为镇安经济社会快速发展最大历史机遇。随着西康高速公路全线贯通，镇安已经融入西安小时经济圈。同时国家关中天水经济区建设规划正式实施，镇安县位于经济区辐射区范围内。全县区位优势日趋明显，随之迎来了前所未有新发展时期。截止年底，全县生产总值达到亿元，工农业总产值亿元，全社会固定资产投资亿元，财政总收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，县域综合经济实力不断增强。三项目区残疾人事业发展现状人员状况全县有各类残疾人人，占全县总人口，其中视力残疾人听力残疾人言语残疾人智力残疾人肢体残疾人精神残疾人。年龄结构全县现有岁残疾人人，占全县残疾人，有岁残疾人人，占全县残疾人，有岁以上残疾人人，占全县残疾人。就医状况就医与康复需求状况我县目前有残疾人有医疗服务与救助需求，占全县残疾人，有人有康复训练与服务需求，占全县残疾人。就医现状我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗占，未采取任何措施占，只有人选择到医院治疗，即使到医院治疗也有病人未按医生要求完成全程治疗，其中人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病严性循环之中。就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有劳动能力者为人，占全县残疾人，有部分劳动能力者为人，占全县残疾人，合计可劳动残疾人人，占全县残疾人，由于受各种因素影响，特别是无职业技能技术，使全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。且在业残疾人中从事体力劳动占，而从事文化技术等行业脑力劳动者仅占。就学状况尽管我县残疾少年儿童义务教育有很大改善，但是我县由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学校没有专用教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读残疾少年儿童教育质量难以保证，因此，全县残疾少年儿童义务教育率只有，且教学质量还很低。经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，残疾人靠国家救普及康复研究和残疾预防处于空白布点。为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是人权保障事业有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业发展步伐，特计划申请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。三项目建设必要性项目建设是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神重要举措。党十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，对农村改革发展作出新战略部署，将推动农村改革发展从新历史起点出发，谱写新篇章。党十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会奋斗目标，提出要在本世纪头年，集中力量全面建设惠及十几亿人口更高水平小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。同时新修订残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。意见明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人积极性主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性。意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。因此实施本项目，是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神具体举措。二项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助社会群体。我县有各类残疾人人，占全县总人口。县委县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，由于地方财政困难，基础差等原因，我县残疾人事业发展还仅仅处于初始阶段，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在差距非常大。我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。残疾人就业困难导致残疾人家庭经济收入低贫困面大。全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保训积平方公里。镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度米，是个九山半水半分田山区农业县。二经济社会发展现状全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村，个社区，个村民小组，户，人，其中农业户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民族县。镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导，作出了陕南以绿色产业为主，突破发展战略决策，成为镇安经济社会快速发展最大历史机遇。随着西康高速公路全线贯通，镇安已经融入西安小时经济圈。同时国家关中天水经济区建设规划正式实施，镇安县位于经济区辐射区范围内。全县区位优势日趋明显，随之迎来了前所未有新发展时期。截止年底，全县生产总值达到亿元，工农业总产值亿元，全社会固定资产投资亿元，财政总收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，县域综合经济实力不断增强。三项目区残疾人事业发展现状人员状况全县有各类残疾人人，占全县总人口，其中视力残疾人听力残疾人言语残疾人智力残疾人肢体残疾人精神残疾人。年龄结构全县现有岁残疾人人，占全县残疾人，有岁残疾人人，占全县残疾人，有岁以上残疾人人，占全县残疾人。就医状况就医与康复需求状况我县目前有残疾人有医疗服务与救助需求，占全县残疾人，有人有康复训练与服务需求，占全县残疾人。就医现状我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗占，未采取任何措施占，只有人选择到医院治疗，即使到医院治疗也有病人未按医生要求完成全程治疗，其中人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病严性循环之中。就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有劳动能力者为人，占全县残疾人，有部分劳动能力者为人，占全县残疾人，合计可劳动残疾人人，占全县残疾人，由于受各种因素影响，特别是无职业技能技术，使全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。且在业残疾人中从事体力劳动占，而从事文化技术等行业脑力劳动者仅占。就学状况尽管我县残疾少年儿童义务教育有很大改善，但是我县由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学校没有专用教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读残疾少年儿童教育质量难以保证，因此，全县残疾少年儿童义务教育率只有，且教学质量还很低。经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，残疾人靠国家救平小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。同时新修订残疾