正原则确立各课题承担单位，在项目管理办公室和组织部门指导下，按科技规划相关管理规定积极开展工作和组织实施。十项目风险分析，含技术市场风险分析等十五重大攻关项目食品安全关键技术研究已经启动，加上过去相关研究工作经验，有人员技术设备条件研究基地保证。该重大专项与国家卫生农业质检和环保部门能力建设和监督检验实际工作结合紧密，突出了关键技术先进性和实用性，以及与国际接轨，确保了项目成果迅速转化和应用，降低了项目风险。尽管该重大专项中尚有些技术关键需要突破，但通过择优招标和评议方式组织攻关发挥各单位技术优势，可以保证项目完成质量，得到预期研究成果。十项目关联行动相关基本建设技术改造技术引进国际合作落实情况与其它相关国家科技计划工作项目衔接和分工项目组织管理措施其它必要支撑条件和配套条件如基地示范点技术或工程依托等落实情况近年来，我国积极参与食品法典委员会活动，成立了跨部门食品法典协调小组，并参加历次国际食品法典委员会大会和各委员会会议。科技部已经启动了十五重大攻关项目食品安全关键技术研究，本项目将在较高起点上进行。国家进行整顿市场经济秩序行动中，食品安全以卫生部和质检总局牵头，农业部等多部门参与。农业部开展了无公害食品行动。卫生部正在清理整顿国家卫生标准，以适应我国加入要求。质检总局已实施中华人民共和国进出口商品风险评估程序。已建立全国食品污染监测网和进出口食品检验检疫体系。与相关其他食品污染研究和食品污染监测合作中心工作相衔接。食品污染监测合作中心中国长期参加全球环境监测规划食品部分工作。具有符合各分题需要地方口岸协作单位，并有工作基础。各分题内容和实施机构相互间均有联系，有明显互补性。十二有关附件前期科研成果证明材料，项目预期成果专利查重等检索材料落实关联行动证明材料，项目其它配套资金来源如贷款地方部门匹配资金等证明材料，中试或产业化项目所需要相关产品生产许可证明文件，与项目相关其它证明材料或文件等卫生部关于建立全国食品污染监测网络通知卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度通知国家工商行政管理总局国家经济贸易委员会公安部卫生部国家税务总局国家质量监督检验检疫总局国家药物监督管理局关于进步加强集贸市场施体系。通过对国内外涉及食品安全技术法规标准合格评定等比较研究，针对我国农业生产食品加工消费习惯环保要求以及经济发展状况，制定对策，建立符合原则，适合我国国情技术措施体系，包括为法律法规建立与完善提供强有力技术支持，为技术标准制修订提供科学依据，增强我国优势产品在国际市场上竞争力。综合示范。按照点线面模式推进食品安全专项行动实施，具体来说，从源头监控入手布点，建立产地溯源制度沿农田到餐桌这条线，在生产和流通领域选择有基础和实力大中型食品企业集团物流配送系统开展安全示范工程，在国内选择有条件区域这个面进行食品安全整体推进。在综合示范点中全面应用本项目成果，探索经验以便在更大范围内推广应用。国际合作。贯彻落实科技部提出专利战略标准战略和人才战略原则，积极开展多边国际合作和双边合作，选派优秀专业人员参加国际食品安全标准制定，维护国家利益，举办各类国际会议，开展合作研究项目，吸引国外专家和学者来华交流，共同促进我国食品安全研究工作进展，为全球食品安全做出贡献。通过本专项行动主题研究，将达到以下具体目标力争在十五末期，构建共享食品安全监控网络系统，包括环境和食源性疾病与危害监测危险性分析和评估等初步建成食品安全检测体系，建立项实验室检测方法，研制出个检测技术相关试剂盒现场快速检测技术。建立个符合国际良好实验室规范国家食品安全中心基地，有个检测实验室得到国际相关实验室互认或参与国际有关实验室组织之间检测比对试验提出个食品安全标准限量指标建议值，个套生产加工和流通领域食品安全技术规范标准形成个食品安全示范区城市和地区培育个食品安全示范企业获得项国家专利培养和建立支食品安全研究科技骨干队伍，吸引和培养食品安全研究高级专业人才人。二项目目意义和必要性食品是人类赖以生存和发展物质基础，而食品安全问题是关系到人体健康和国计民生重大问题。近年来，国际上些地区和国家频发恶性事件，我国食品安全问题也相当突出。随着我国经济和社会持续较高速度发展，在基本解决食物供应问题同时，食物安全卫生问题越来越引起全社会关注，尤其是我国作为新成员，与世界各国间贸易往来会日益增加，食品安全已变得没有国界，世界地区食品问题很可能会波及全球，从而对我国食品安全带来巨大影响。食品安全问题在种程度上也影响着我国农业产品和产业结构战略性调整。食品安全总趋势国际社会和我国政府领导高度重视目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶性食品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新危害和世界范围内由于食品安全卫生质量而引起食品贸易纠纷不断。日本欧洲美国后，又出现了牛海绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本等影响食品安全全球性恶性事件。其中有引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近万人食物中毒有引起病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病引起人克雅氏病也有化学污染物造成广泛食品污染，对人体健康具有长期和严重潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留污染等。最近，我国出口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素污染和动物性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。这些事件虽然发生于国家或地区，但由于食品贸易广泛性，迅速波及其他国家和地区。食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响食品安全事件造成经济损失十分可观。如，美国每年约有万人占总人口左右发生食源性疾病，造成亿美元损失。英国自年公布发生疯牛病以后，年至年间证实疯牛病病牛达万头之多，英国养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。为彻底杜绝疯牛病而不得以采取宰杀行动更是个致命打击。据估计，英国为此次灾难要损失亿美元。比利时发生二噁英污染事件不仅造成了比利时动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品进口，据估计其经济损失达亿欧元。曾在对簿公堂长达年之久欧盟与美国加拿大牛肉激素案，双方仅仅在打官司上费用就高达数十万美元。尽管美加胜诉，但这两个国家由于若干年出口限制造成经济损失每年分别达到亿美元和万加元而欧盟败诉后，美加就欧盟向其出口增加了惩罚性关税。澳大利亚与加拿大鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。从国际上教训来看，食品安全问题发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。如比利时二噁英污染事件使执政长达年之久社会党政府内阁垮台。年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府不信任。三我国食品安全问题不容忽视尽管我国建立了系列法律法规和专业队伍使食品安全取得长足进步，但随着市场经济发展和食物链中新危害不断涌现，存在着不少亟待解决不安全因素以及潜在食源性危害。微生物污染造成食源性疾病问题十分突出据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人，死亡人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收到中毒报告增至起，中毒人数人，死亡人数人。每年向卫生部上报数千人食物中毒中，除意外事故外，大部分均是致病微生物引起。如，年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎大爆发，累及万人。年在江苏安徽等地暴发肠出血性大肠杆菌食物中毒，造死亡，中毒人数超过万人年在宁夏发生沙门氏菌污染肉品引起食物中毒暴发，发病人数上千人。我国微生物性食物中毒事件中常见重要致病菌和食物为措施体系。通过对国内外涉及食品安全技术法规标准合格评定等比较研究，针对我国农业生产食品加工消费习惯环保要求以及经济发展状况，制定对策，建立符合原则，适合我国国情技术措施体系，包括为法律法规建立与完善提供强有力技术支持，为技术标准制修订提供科学依据，增强我国优势产品在国际市场上竞争力。综合示范。按照点线面模式推进食品安全专项行动实施，具体来说，从源头监控入手布点，建立产地溯源制度沿农田到餐桌这条线，在生产和流通领域选择有基础和实力大中型食品企业集团物流配送系统开展安全示范工程，在国内选择有条件区域这个面进行食品安全整体推进。在综合示范点中全面应用本项目成果，探索经验以便在更大范围内推广应用。国际合作。贯彻落实科技部提出专利战略标准战略和人才战略原则，积极开展多边国际合作和双边合作，选派优秀专业人员参加国际食品安全标准制定，维护国家利益，举办各类国际会议，开展合作研究项目，吸引国外专家和学者来华交流，共同促进我国食品安全研究工作进展，为全球食品安全做出贡献。通过本专项行动主题研究，将达到以下具体目标力争在十五末期，构建共享食品安全监控网络系统，包括环境和食源性疾病与危害监测危险性分析和评估等初步建成食品安全检测体系，建立项实验室检测方法，研制出个检测技术相关试剂盒现场快速检测技术。建立个符合国际良好实验室规范国家食品安全中心基地，有个检测实验室得到国际相关实验室互认或参与国际有关实验室组织之间检测比对试验提出个食品安全标准限量指标建议值，个套生产加工和流通领域食品安全技术规范标准形成个食品安全示范区城市和地区培育个食品安全示范企业获得项国家专利培养和建立支食品安全研究科技骨干队伍，吸引和培养食品安全研究高级专业人才人。二项目目意义和必要性食品是人类赖以生存和发展物质基础，而食品安全问题是关系到人体健康和国计民生重大问题。近年来，国际上些地区和国家频发恶性事件，我国食品安全问题也相当突出。随着我国经济和社会持续较高速度发展，在基本解决食物供应问题同时，食物安全卫生问题越来越引起全社会关注，尤其是我国作为新成员，与世界各国间贸易往来会日益增加，食品安全已变得没有国界，世界地区食品问题很可能会波及全球，从而对我国食品安全带来巨大影响。食品安全问题在种程度上也影响着我国农业产品和产业结构战略性调整。食品安全总趋势国际社会和我国政府领导高度重视目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶性食品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新危害和世界范围内由于食品安全卫生质量而引起食品贸易纠纷不断。成经济损失十分可观。如，美国每年约有万人占总人口左右发生食源性疾病，造成亿美元损失。英国自年公布发生疯牛病以后，年至年间证实疯牛病病牛达万头之多，英国养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。为彻底杜绝疯