， 落实了合作社项目建设自筹资金来源，待上级农发部门批复立项 后，及时组织实施。 该项目符合国家农业部农业综合开发项目立项条件，符合国家 产业发展政策，辐射带动能力强，资源优势突出，开发产品科技含 量较高，竞争优势明显，市场潜力大，项目技术方案先进可行，预 期经济效益好，有较强抗风险能力，项目的实施对促进地区经济发 展和社会主义新农村建设具有重要的作用，符合我国可持续发展战略的要求。因此，本项目的实施具有的必要性科学意义和社会意 义。建议省市农业综合开发办公室批准立项投资建议，早建早受 益。第三章建设条件 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家确立了新时期农业综合开发要以农业主产区，以提高农业 综合生产能力和巩固农村劳动力转移为主线，通过扶持具有明显竞 争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建 设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业 生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农 村建设，促进农民增收。 京山是湖北荆门市的主要茶叶生产地之，茶叶生产历史源远 流长，全县现有茶呆生产面积亩，产量多吨，宋河镇 是京山茶叶优势板块之。按照京山县产业发展规划 年，茶叶基地的发展是京山产业化发展的重点，同时也是优势板 块基地的发展重点。通过龙头企业的带动，全县茶叶面积已稳定增 长到万亩，年茶叶产量吨以上，年销售收入万元以 上。 茶叶是宋河镇农业产业的项支柱产业，全镇现有茶叶种植面 积亩，年产量吨以上，是本镇农民致富奔小康的主导产 业。年月，注册成立湖北常家洞茶叶专业合作社，已被 湖北省确定为农业产业化重点龙头企业，合作社成立后，通过引导 农民积极入社，开展产销服务，强势推进品牌营销战略。合作社现 已基本形成合作社加工企业基地农户的良好的产业经营格 局。但目前高标准基地建设的相对滞后，从种程度上已严重影响 和制约了产业发展，成为实现本地茶业产业超常规跨越式发展的第三章建设条件 关键问题所在。据此，合作社从开始就把建设高效有机茶园基地 纳入了重要议事日程，制定了详细发展规划和实施方案，并已做了 大量前期准备工作，正待全面组织实施 湖北常家洞茶叶专业合作社在市场调研的基础上，进步核 实，收集资料，对技术市场深入研究，结合我国和当地的宏观经济 要求长远规划行业规划和国土规划的要求及农业交通和市场 等方面的发展情况并与专业可研设计单位进行共同的研究讨论，制 订本项目的可行性报告。 项目建设的必要性 随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，人们膳食结构的 改善，对茶的要求越来越高，且无公害绿色食品成为消费的主流， 目前各大中城市真空无菌包装精制茶销售旺盛，供不应求，销售价 格看好。提高产品质量档次，扩大产业规模，不仅满足同类产品的 市场需求，而且弥补了周边同类产品的不足，生产规模的扩大，产 品市场占有额的增加，有利于提高市场竞争能力。同时有利促进农 业种植结构调整，增强企业的发展后劲，因此项目建设十分必要， 且意义深远。 项目建设是当地农业产业结构调整的迫切需要 茶叶是京山县五大农业主导产业之，同时也是宋河镇大优 势产业。依托特殊的地形条件和气候因素，因地制宜，通过调整优 化农业产业结构，高质量建设生态茶叶基地，对最大限度满足国内 外市场需要，引导带动农民增收等，都具有十分重要的意义。 项目建设是农民收入持续增长和建设社会主义新农村的迫切第三章建设条件 需要 本地其他经济资源相对匮乏，如何确保本地农民持续稳定增 收，已是摆在政府面前的大严峻课题。而充分利用本地资源优势， 大力发展茶叶产业，正好可以有效促进农民收入的持续增长，实现 本地农村经济的可持续发展，因而，推动茶叶产业发展已经成为农 民收入稳定增长的必然选择。 项目建设是农业生态环境建设的迫切需要 建设生态茶叶基地不仅为当地农业农村经济发展增添了活 力，更重要的是，茶叶是绿化树种，四季常绿，既增加收入，又保 护和美化环境，项目建成后，将成为随岳高速公路沿线道靓丽的 风景。 项目建设是壮大民营经济实力实现可持续发展的需要 基地与龙头企业必须紧密联系是茶叶生产行业所具有的特殊 性。近年来，京山民营经济发展很快，项目建成后，可使民营企业 发挥更大的作用，而作为茶叶专业合作社这特殊性质的企业，其 增强自身经济实力的最终目标，是为了更好地促进农民增收，更好 地促进农业产业结构调整和农村经济的可持续发展。第三章建设条件 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 项目建设地点选择在江家畈村，是该地茶叶资源丰富，气候 条件极适宜茶叶生长，建设茶叶基地符合当地产业结构调整方向， 发展有基础二是有龙头企业带动，产品需求旺盛，市场前景看好 三是毗邻省道高速公路和铁路穿境而过，交通便利有着良 好的产业发展环境。 自然资源状况 项目区域内的年降雨量在之间，土壤有机质含量 左右。年至年间，宋河镇全年平均气温，最 高气温，最低气温，降雪天数天，无霜期天， 日照时数小时，土质多呈酸性，值在之间。 区域内溪流潺潺，云雾缭绕，土壤肥沃，茶叶生产，年人均纯收入元。耕地亩，其中旱地 亩，平均海拔多米，现有茶叶面积亩，亩茶叶收入达到第三章建设条件 元以上。 项目关联产业发展现状 岗地，分布于除北部西部部分山地及永隆镇以外的全县各地， 是本县水稻集中产区。国宝桥米，驰名中外燕牌香菇，远销海外 中国甘栗板栗美味可口白花菜葛粉风味独特。国宝桥米 为中国名牌。县西南的永隆镇为平原，是本县棉花集中产区， 年被定为湖北省优质棉生产基地，棉花单产直在全市全省名列 前茅。京山县土地宽广，拥有大量未开发的坡岗荒地，并且水库众 多其中大中型水库座，小型水库多座，塘堰密布，具有 发展生态农业和多种经营的良好条件。 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件优势分析 政策环境宽松 党的十七大提出了要大力进行农业产业化结构战略性调整，大 力发展民营经济，努力增加农民收入的目标和任务。国家农业综合 开发办公室提出了坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。 通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促 进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济 结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展 现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。年农业综合开 发产业化经营项目扶持的重点项目是与项目区农民主要农副产品 生产购销密切相关的农副产品加工。 年，京山县人民政府就出台了发展茶叶产业化的系列第三章建设条件 政策，同时为鼓励县内外客商来京山投资兴业，年制定了关 于建设优良发展环境的决定，结合京山实际，出台了土地优惠 财政扶持规费减免优势服务和其他优惠等五个方面条优惠 政策。年月党的十七届三中全会出台中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定，决定从稳定完善农村基本 经营制度出发，要求扶持农民专业合作社加快发展，为项目建设营 造了良好的政策环境。 原料资源充足 茶叶属传统产业，是人们生活必需品。全县茶园种植面积达到 万亩，年生产销售达到多吨。宋河镇又是全县茶叶主产区， 茶叶种植历史悠久，气候资源优势得天独厚，茶叶自然品质超群。 本地基地项目建成后，必将成为把京山打造成优质绿茶之乡的领 头雁，推动全县茶叶生产的突破性发展。 区位优势强劲 京山县地处鄂中，位于大洪山南麓，江汉平原北端。东与应城 安陆接壤，西与钟祥为邻，南与天门交界，北与随州相连。京山属 湖北五大茶区之的大洪山茶区，茶叶品质优良。现有茶园面积 万亩，在湖北省排在位左右，面积和产量在荆门市居第位。 尽管面积不大，规模较小，但我县具有很强的资源优势，只要我们 能把这个优势发挥好利用好，扬长避短，大力开发中山区域有机 茶，市场前景将十发广阔。 市场前景广阔 茶有三增三抗的功能，茶能增力增智增美，茶能抗衰 老抗辐射抗癌症。随着茶叶有利健康生活理念的进步传播，第三章建设条件 我国茶叶消费市场还将扩大。当前我国茶叶年消费人均仅公 斤，当内销年人均达到公斤，外销增长，我国茶叶的总需 求量为多万吨，相当于我国年产量的倍。因此我国茶 叶市场还有较大的发展空间。 技术保障系数高 合作社技术力量雄厚，有高中级技术人员人，省级制茶 能手人，初中级评茶员人，社员中获得初级职称的有人， 中级职称的有人。主要生产的产品有常家洞牌京山毛尖茶 和常家洞牌京山剑峰茶两大系列。同时聘请湖北省农科院华 中农业大学以及省内茶叶专家教授作为技术顾问。项目以国家粮 食储备局武汉科学研究设计院为技术依托单位，项目生产加工技术 条件成熟，技术保障系数高。 交通运输条件 本项目拟选场地的地理位置具有交通运输的优势，京山东承武 汉，西接荆门市，南望江汉，北通随州市，有高速公路随岳武荆 高速，省道皂当汉宜京安应随公路和长荆铁路穿境而过，项 目区属鄂北的交通咽喉，省道贯穿全镇，长荆铁路随岳高速 公路穿境而过，在项目区江家畈村距县级火车站公里距随岳 高速公路进出口通道宋河站公里。距荆门市城区约公里，客 货车辆可直达荆门武汉等地。近年来，江家畈村通过大力加强基 础设施建设，新修通村水泥路公里，实现了组组通公路，区域 内交通环境十分优越。优越便利的交通条件，为该项目的实施奠定 了基础。 公用设施的社会依托第三章建设条件 供水可利用原厂区管网。 供电原