设团队，采取科学管理方法，使本项目坚持科学有序稳定快速推进原则建设。建议工程前期工作要做实，工程设计方案要结合区域开发顺序考虑周全，对于不确定问题要组织专家进行论证，采取有效措施解决工程建设及投入使用后存在问题。在建设本工程同时，应将环境治理措施同步实施。面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出第章总论项目概况项目名称保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村农村环境综合整治集中连片项目建设地点洛南县保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村项目建设单位洛南县保安镇人民政府建设规模与内容详见第六章项目建设规模及内容项目实施时间安排详见第七章项目建设方案第二章项目背景及建设必要性项目背景洛南县概况洛南县位于陕西省东南，商洛市境内北部，介于北纬核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,东经之间。北依秦岭与华阴潼关县相邻，南凭蟒岭与商州市丹凤县毗连，东与河南省灵宝卢氏县接壤，西同华县蓝田县商州区交界。东部有近百里长省界线，延伸于秦豫边陲。洛南县城与相邻县距离为西经葡萄岭距商州市区公里，西南经胡河妗子沟距商州市区公里，南经杨洞距丹凤县城公里，北政基础差底子薄贫困程度深，财力十分困难，各项重大工程建设多靠上级扶持，县级配套资金多靠群众投劳投资。建议省市县各级将我镇小文峪等村村庄环境综合整治项目在资金扶持上给予倾斜，确保建设项目顺利实施，尽早发挥扶贫效益。本项目建设是项社会性政策性群众性很强工程，又是项较复杂系统工程。组织建设本项目，涉及面广，遇到问题多，定要采取切实可行建设方法，制定相应有针对性政策，做出周密计划安排，组织坚强有力建设团队，采取科学管理方法，使本项目坚持科学有序稳定快速推进原则建设。建议工程前期工作要做实，工程设计方案要结合区域开发顺序考虑周全，对于不确定问题要组织专家进行论证，采取有效措施解决工程建设及投入使用后存在问题。在建设本工程同时，应将环境治理措施同步实施。面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出第章总论项目概况项目名称保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村农村环境综合整治集中连片项目建设地点洛南县保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村项目建设单位洛南县保安镇人民政府建设规模与内容详见第六章项目建设规模及内容项目实施时间安排详见第七章项目建设方案第二章项目背景及建设必要性项目背景洛南县概况洛南县位于陕西省东南，商洛市境内北部，介于北纬核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,东经之间。北依秦岭与华阴潼关县相邻，南凭蟒岭与商州市丹凤县毗连，东与河南省灵宝卢氏县接壤，西同华县蓝田县商州区交界。东部有近百里长省界线，延伸于秦豫边陲。洛南县城与相邻县距离为西经葡萄岭距商州市区公里，西南经胡河妗子沟距商州市区公里，南经杨洞距丹凤县城公里，北工程序，强化施工人员安全意识，按照正确操作规程，安全操作各种施工机械及施工工艺，确保机械高压电源等安全隐患保护工作。二对工程危害工程安全性，主要是指工程投入使用后安全使用，对道路工程而言，危险性因素较少，特别需要注意是，各种管线检查井，应当及时配备井盖，防止人员滑落。三危险废弃物危害工程施工进行中及完成后，应当清理工程现场各种废物，尤其是危险废物。这主要包括，危险残余化学品剩余炸药放射性物质有毒有害物质等。如果没处理好这些危险废物，都可能给施工过程中或工程投入使用后带来安全隐患。三劳动安全卫生措施施工企业应采取措施企业法定代表人工程项目负责人分别对企业工程项目施工安全负责企业要实行安全生产责任制，根据需要设立安全管理机构或者配备安全管理人员按照规定使用安全技术措施经费对职工进行实用安全技术教育培训考核，对新录用人员和其他劳务人员进行上岗前三级安全教育对施工安全管理人员进行严格考核，持有关部门核发证件上岗。建设单位应采取措施向施工企业提供保障施工安全水文地质地下管线等基础资料以及必要安全防护条件按照有关法规，通过招投标选择与建设项目性质和规模等级相适应施工企业，并监督其按照国家技术规范规程标准组织施工监督建筑施工单位安全工作，发现问题提出整改意见，对拒不改正，可向同级建设行政主管部门反映情况，要求调查处理定期检查施工现场劳动安全卫生情况。施工操作人员应采取措施劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥强令冒险作业，有权拒绝执行对危害生命安全和身体健康行为，有权提出批评检举和控告。第十章结论和建议第节研究结论本项目是洛南县保安镇推动新农村建设项重要内容，也是现代化城镇建设和发展重要表现，对改善洛南县保安镇城镇基础设施提高城镇品位改善投资环境有着重要意义，对提高人民群众生活质量与改善人民群众生产生活环境有巨大推动作用。本项目符合国家有关政策精神和洛南县保安镇总体发展要求，符合区域发展规划及总体规划。根据经济发展以及综合评价，现时建设条件成熟，设计规模符合区域实际情况并能适应未来发展。通过可行性研究分析，项目建设具有重要现实意义和长远历史意义。通过对小文峪等个村环境综合整治，从根本上改变贫困地区落后村容村貌，使生态环境得到保护资源得到合理利用产业结构进步优化，促进项目区经济和社会事业向前发展，逐步实现经济社会人口和资源健康可持续发展，在短时间内达到改善环境发展生产目标。项目可行，建设非常必要。由此可见，本建设项目从综合经济评价来看，是可行。第二节问题与建议因我县是国家重点扶持贫困县，建体健康。农业生产废弃物未能有效综合利用，不同程度存在面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据年统计报表表明，项目区牲畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数只。畜禽养殖业污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生废弃物大量增加，且大部分专业养殖户畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备污染防治设施，有废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进步加大。村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众环境保护意识不断提高，但是由于传统生活生产方式，这里仍然存在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明现象，这样就为环境综合整治带来了定困难。因此，正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美生活生产环境。三项目建设必要性本项目建设能够加快小康社会建设步伐小康社会是古代思想家所描绘诱人社会理想，也表现了普通百姓对宽裕殷实理想生活追求。所谓全面小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济政治文化可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会具体内容。特别将可持续性发展能力要求包含在其中。具体就是六个更加经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设基本目标和基本政策构成基本纲领，大精神具体落实，更是构建和谐社会重大举措。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件自然环境条件保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城公里。位于东径，北纬，海拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇,洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越地理位置和便利快捷交通条件，使保安镇受到县城中心辐射，为保安镇今后发展提供了优越条件。保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年