估算表序号建设内容单位数量单价元投资万元备注合计土建工程建筑面积新建改造工作场所建筑面积办公室会议室数据传输室档案资料室耳标及书证室楼梯卫生间等公摊面积二新建实验室建筑面积无菌间样品处理室样品管理室洁净实验室血清学检验室培养剂制备室细菌学检验室肉品卫生检验室毒物检验室焚烧室楼梯卫生间等公摊面积二附属设施水电暖污水处理地面硬化及无害化处理设施。三仪器设备识读及数据采集设备台业务票据打印机台数据存储卡张执法监督车辆通讯设备套取证设备套采样设备套采样车辆动物扑杀器台非接触式远红外测温仪台火焰消毒器个计算机及打印设备套传真机台防护用具套手动消毒器台空调台冰柜台自动喷雾消毒器台帐篷等野外工作用具套临时性检疫消毒点设施档案柜个培训设备套焚烧炉台未有历史机遇，充分发挥我州资源优势，加工生产纯天然无污染绿色畜产品，具有广阔开发加工和市场前景。州委州政府在关于促进农牧民增加收入意见中也对加强动物卫生监督工作提高畜产品质量安全提出了具体要求。特别是近年来不断加大这方面工作力度，在设备添臵经费投入队伍培训方面作了大量工作。因此，甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设，符合国家西部大开发战略和国家产业规划，也符合我国加入后畜产品进出口质量需要，得到了各级政府高度重视，是十分可行。环境和基础条件优越。甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设地点合作市，是全州政治经济文化中心，各项基础条件便利，国道线和省道线横贯市区，是青藏高原和黄土高原结合部，是牧区和农区结合部，其优越地理位臵成为我州主要畜产品集散地，动物及动物产品流通量巨大，动物卫生监督工作量大面广，任务艰巨，责任重大。项目承担单位甘南州动物卫生监督所具有较强人员技术项目总论项目名称动物卫生监督执法体系建设项目项目主管单位甘南藏族自治州农牧局建设单位甘南藏族自治州动物卫生监督所项目性质新建建设地点甘南藏族自治州动物卫生监督所合作市人民街号建设年限年建设规模及建设内容改造工作场所及实验室建筑面积平方米,购臵动物卫生监督执法车辆,采样车辆，购臵动物卫生监督仪器设备台套张个。健全和完善项目单位动物卫生监督执法等设施设备。投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，附属设施投资万元，购臵仪器设备万元，项目不可预见费万元，根据中央和地方投资比例要求,其中国家投资万元，地方配套万元。效益分析甘南藏族自治州动物为此，请求国家和省上尽快立项实施，改善甘南州动物动物卫生监督执法工作条件，提高工作手段。十六有关证明材料附件州畜牧局发改委上报项目文件事业单位法人证书组织机构代码证书机构成立批准文件项目建设单位土地使用证建设用地规划许可证书环境保护证明地方配套资金承诺函二附表甘肃省甘南州动物动物卫生监督设施建设内容规模投资估算表三附图项目建设总平面图项目地理位臵示意图甘肃省甘南州动物卫生监督设施建设内容规模投资估算表序号建设内容单位数量单价元投资万元备注合计土建工程建筑面积新建改造工作场所建筑面积办公室会议室数据传输室档案资料室耳标及书证室楼梯卫生间等公摊面积二新建实验室建筑面积无菌间样品处理室样品管理室洁净实验室血清学检验室培养剂制备室细菌学检验室肉品卫生检验室毒物检验室焚烧室楼梯卫生间等公摊面积二附属设施水电暖污水处理地面硬化及无害化处理设施。三仪器设备识读及数据采集设备台业务票据打印机台数据存储卡张执法监督车辆通讯设备套取证设备套采样设备套采样车辆动物扑杀器台非接触式远红外测温仪台火焰消毒器个计算机及打印设备套传真机台防护用具套手动消毒器台空调台冰柜台自动喷雾消毒器台帐篷等野外工作用具套临时性检疫消毒点设施档案柜个培训设备套焚烧炉台未有历史机遇，充分发挥我州资源优势，加工生产纯天然无污染绿色畜产品，具有广阔开发加工和市场前景。州委州政府在关于促进农牧民增加收入意见中也对加强动物卫生监督工作提高畜产品质量安全提出了具体要求。特别是近年来不断加大这方面工作力度，在设备添臵经费投入队伍培训方面作了大量工作。因此，甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设，符合国家西部大开发战略和国家产业规划，也符合我国加入后畜产品进出口质量需要，得到了各级政府高度重视，是十分可行。环境和基础条件优越。甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设地点合作市，是全州政治经济文化中心，各项基础条件便利，国道线和省道线横贯市区，是青藏高原和黄土高原结合部，是牧区和农区结合部，其优越地理位臵成为我州主要畜产品集散地，动物及动物产品流通量巨大，动物卫生监督工作量大面广，任务艰巨，责任重大。项目承担单位甘南州动物卫生监督所具有较强人员技术项目总论项目名称动物卫生监督执法体系建设项目项目主管单位甘南藏族自治州农牧局建设单位甘南藏族自治州动物卫生监督所项目性质新建建设地点甘南藏族自治州动物卫生监督所合作市人民街号建设年限年建设规模及建设内容改造工作场所及实验室建筑面积平方米,购臵动物卫生监督执法车辆,采样车辆，购臵动物卫生监督仪器设备台套张个。健全和完善项目单位动物卫生监督执法等设施设备。投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，附属设施投资万元，购臵仪器设备万元，项目不可预见费万元，根据中央和地方投资比例要求,其中国家投资万元，地方配套万元。效益分析甘南藏族自治州动物农牧民收入，保证我州畜牧业健康发展发挥至关重要作用。二风险评估项目主要风险因素识别在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金落实与整体项目组织管理等。防范和降低风险对策本项目符合国家和省州政策及行业发展规划，有利于提高应对和扑灭重大动物疫病能力，强化执法监督，规范动物及其产品饲养生产加工运输仓储销售各环节动物卫生状况，提高畜产品卫生安全质量，保证畜牧业持续健康发展，保护人民群众身体健康，并促进区域经济发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。十四招标方案为了加强项目建设，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等规定，本项目建设实行招标投标管理，工程建设依法进行招标投标，仪器设备进行统采购。招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，招投标活动接受监察机关全过程监督。招标范围土建工程施工招标范围本项目土建工程施工招标范围为修建工作场所和实验室等工程。设备采购招标范围本项目设备采购招标范围为项目所涉及仪器设备。项目施工监理工作招标范围本项目建设监理招标范围为修建工作场所和实验室施工。二项目招标组织形式本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标。三项目采用招标方式根据中华人民共和国招标投标法及农业部农业基本建设项目招标投标管理规定规定，项目勘察设计及监理其招标方式拟采用邀请招标方式进行，项目土建工程其招标方式拟采用在省内范围内公开招标方式进行，项目仪器设备单项采购其采购招标方式拟采用全国范围内招标方式进行。十五结论与建议本项目抓住国家西部大开发良好机遇和我国加入世贸组织后面临兽医体制改革时机，针对动物防检疫工作中存在问题和面临工作困难，旨在建设适应现代畜牧业发展动物动物卫生监督体系，其根本目在于保障畜产品安全和保护人民群众身体健康，更有效地为畜牧业健康发展服务。二该项目建设符合国家大力加强基础设施建设及有关产业政策，符合当前经济发展战略，项目建成后，可提升甘南州畜产品品质声誉，促使畜牧业生产向产业化和标准化发展，为畜牧业生产方式转变奠定良好基础。三该项目建设可极大改善甘南州州级动物动物卫生监督工作条件，提高动物防检疫监督执法水平，为高质量完成省州级下达任务打下良好基础。四该项目建设是当前公共卫生安全需要。近几年来国际上连续发生疯牛病口蹄疫禽流感等重大动物疫病，对当地社会稳定经济发展乃至人民生活都造成严重影响，因此，加强动物动物卫生监督体系建设，建立健全动物疫病防治长效机制，已迫在眉睫刻不容缓我国政府对动物卫生监督工作十分重视，国家先后颁布了中华人民共和国动物防疫法动物检疫管理办法等法律法规。对动物动物卫生监督工作全面开展提供了充足法律依据。政府对动物动物卫生监督工作高度重视。畜牧业是我州国民经济主导产业和基础产业，在国家实施西部大开发战略背景下，甘南州畜牧业迎来了前所未有历史机遇，充分发挥我州资源优势，加工生产纯天然无污染绿色畜产品，具有广阔开发加工和市场前景。州委州政府在关于促进农牧民增加收入意见中也对加强动物卫生监督工作提高畜产品质量安全提出了具体要求。特别是近年来不断加大这方面工作力度，在设备添臵经费投入队伍培训方面作了大量工作。因此，甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设，符合国家西部大开发战略和国家产业规划，也符合我国加入后畜产品进出口质量需要，得到了各级政府高度重视，是十分可行。环境和基础条件优越。甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设地点合作市，是全州政治经济文化中心，各项基础条件便利，国道线和省道线横贯市区，是青藏高原和黄土高原结合部，是牧区和农区结合部，其优越地理位臵成为我州主要畜产品集散地，动物及动物产品流通量巨大，动物卫生监督工作量大面广，任务艰巨，责任重大。项目承担单位甘南州动物卫生监督所具有较强人员技术力量和定设备条件，能够确保本项目顺利实施。四项目承担单位基本情况单位概况项目承担单位甘南藏族自治州动物卫生监督所为州属副县级参照公务员法管理单位,与甘南藏族自治州兽药饲料监督管理所及州畜产品质量安全检测中心合署办公，三块牌子，套人马，担负着全州动物卫生监督动物检疫，兽药饲料监察，畜产品质量安全检测工作规划安排技术指导及人员培训等职责。单位依法取得行政执法主体资格证和事业单位法人证，具有行政主体资格。全所现有职工人，动物卫生监督行政执法和畜产品质量监管人员，具备高级专业技术职务者人,中级专业技术职称人，大学本科学历人，大专学历人，中专学历人。二设施状况实验室现有显微镜恒温培养箱高速离心机等仪器设备台套，能够开展细菌学常规诊断细菌分离培养肉品新鲜度检验兽药及兽药残留初步检测能力。五项目地点选择项目建设地点甘南州动物卫生监督所位于合作市区内，交通便利，水电暖配套齐全。合作市作为甘南藏族自治州首府，是全州政治经济文化中心，地理位臵独特，区位优势明显，国道线和省道线贯穿而过，是内地连接青海西藏枢纽，是甘南州重要牲畜交易集散地，动物卫生监督工作任务十分繁重，甘南州动物卫生监督所自成立以来，认真开展动物动物卫生监督执法工作，通过加