作人员以及病患者提供良好工作环境和康复环境，使医务人员在工作中不断提高其业务水平，不用走出县城使病患者得到良好救治，为病患者赢得宝贵治疗时间。同时，也还可以解决农牧民群众及干部职工其他就医方面系列问题。二经济效益该项目建成以后，给广大农牧民群众及干部职工就诊提供方便，透视超生化实验等常规检查及治疗在本县就能完成，不用再到拉萨或地区就能解决就医问题，全年可节约农牧民群众及干部职工医疗资金约万元。三投资风险分析资金风险工程资金来源中断，或者资金供给不足导致工程进展困难可能行小。政策风险上级政策或决策改变对工程进度产生影响可能性小。工程风险工地质量重大变化后工程量缺失量少。卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。二用地条件落实县卫生服务中心项目建设用地较为充裕。市政配套设施日趋完善。项目选址工程建设用地势平整，待搬迁拆除建筑工程量很小。水电通讯等市政配套条件具备，完全能够满足本工程建设需要。三规划建设方案目标明确县领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，在有关部门在参与支持下，前期进行了医院院区总体规划，在征得规划部门意见后，多次对方案进行了修改，力求制订个切实可行且具有前瞻建筑方案。四建立县卫生服务中心项目建设领导小组根据县政府和卫生局领导指示，县卫生服务中心前期工作在卫生厅计财处及相关部门协调下开展，按照工程实施进程，成立由卫生发改委财政监察等部门领导参加县县卫生服务中心项目建设领导小组，并在卫生服务中心支持下形成组织完善合作协调工程管理机制，确保县卫生服务中心项目工程顺利实施。五第章概述项目名称及承办单位项目名称地区县卫生服务中心改扩建工程承办单位地区县发展和改革委员会拟建地点地区县县城编制单位西藏地区建筑勘察设计院二项目编制依据受地区县政府委托西藏地区建筑勘察设计院对地区县卫生服务中心改扩建工程建设项目进行初步设计。二国家现行各专业设计规范及有关规定民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑给排水设计规范建筑抗震设计规范版建筑结构荷载规范版砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范众健康水平，保护牧业生产力振兴牧业经济，维护社会稳定。本项目实施有助于全县医疗卫生事业整体发展，提高卫生服务质量技术与水平。本项目实施是在社会主义市场经济下卫生管理体制改革新举措。本项目实施是西藏自治区区域卫生规划目标具体实现。县卫生服务中心综合楼项目工程建设，对于改善该县广大农牧民及干部职工就医条件完善全县医疗服务体系提高医务人员医疗服务水平都具有现实意义。该项目建成投入使用后，可为医务工作人员以及病患者提供良好工作环境和康复环境，使医务人员在工作中不断提高其业务水平，不用走出县城使病患者得到良好救治，为病患者赢得宝贵治疗时间。同时，也还可以解决农牧民群众及干部职工其他就医方面系列问题。二经济效益该项目建成以后，给广大农牧民群众及干部职工就诊提供方便，透视超生化实验等常规检查及治疗在本县就能完成，不用再到拉萨或地区就能解决就医问题，全年可节约农牧民群众及干部职工医疗资金约万元。三投资风险分析资金风险工程资金来源中断，或者资金供给不足导致工程进展困难可能行小。政策风险上级政策或决策改变对工程进度产生影响可能性小。工程风险工地质量重大变化后工程量缺失量少。卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。二用地条件落实县卫生服务中心项目建设用地较为充裕。市政配套设施日趋完善。项目选址工程建设用地势平整，待搬迁拆除建筑工程量很小。水电通讯等市政配套条件具备，完全能够满足本工程建设需要。三规划建设方案目标明确县领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，在有关部门在参与支持下，前期进行了医院院区总体规划，在征得规划部门意见后，多次对方案进行了修改，力求制订个切实可行且具有前瞻建筑方案。四建立县卫生服务中心项目建设领导小组根据县政府和卫生局领导指示，县卫生服务中心前期工作在卫生厅计财处及相关部门协调下开展，按照工程实施进程，成立由卫生发改委财政监察等部门领导参加县县卫生服务中心项目建设领导小组，并在卫生服务中心支持下形成组织完善合作协调工程管理机制，确保县卫生服务中心项目工程顺利实施。五第章概述项目名称及承办单位项目名称地区县卫生服务中心改扩建工程承办单位地区县发展和改革委员会拟建地点地区县县城编制单位西藏地区建筑勘察设计院二项目编制依据受地区县政府委托西藏地区建筑勘察设计院对地区县卫生服务中心改扩建工程建设项目进行初步设计。二国家现行各专业设计规范及有关规定民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑给排水设计规范建筑抗震设计规范版建筑结构荷载规范版砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范位提出设计方案没有设计方案，不得施工。第十四章组织机构为了保证本工程建设顺利开展，建设单位成立了专门组织机构，其设置基本情况如下基本建设领导小组基本建设指挥部主管院长投资管理组行政组工程组对外联络组本工程建设由卫生服务中心主管院长亲自管理，下设投资管理组行政组工程组对外联络组四部分，人员编制为人。第十五章项目实施进度与工程管理实施进度本项目建设在原有卫生院所属用地上进行，用地已经落实，建设方案组织机构等方面建设条件已基本具备，应在充分考虑工程特点及施工条件等特点前提下，合理安排建设进度，保证本工程顺利完成，总工期拟定为个月。主要工程实施进度安排如下可行性研究报告批准之日为本项目实施进度开始即第年月。第年月，完成初步设计及审批。第年月，完成施工图设计及审查。第年月，完成施工图招标工作，开工。第年月，完成土建工程施工工作。第年月，完成外装修工程工作。第年月，完成内装修工程设备安装工作。第年月，完成竣工验收工作。二资金使用本项目拟定总工期为个月，根据项目建设进度安排，资金使用计划如下建设前期第年施工期第年三工程管理项目招投标实施本项目为关系社会公共利益公用事业项目，建设项目勘察设计施工监理和主要设备材料采购供应工程总承包单位以及招标形式选择应按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法国家基本建设大中型项目实行招投标暂行规定等有关法律法规规定进行。本项目拟采用委托招标方式，对社会进行公开招标或邀请招标。根据有关规定，由建设单位招投标组织向社会进行公开招标或邀请招标，择优选取勘察设计施工监理和主要设备材料供应工程总承包单位。以达到节约建设资金，保证建设质量和建设时间目。工程管理对工程项目实施进度作业统筹安排，在建设过程中由有关部门成立工程指挥部共同管理，并由监理院全程质量监督。工程指挥部及时了解工程项目进度施工质量投资完成额及其他各项指标执行情况，并掌握其中薄弱环节和存在问题，及时采取有力措施调整解决，保证各项计划实现。第十六章投资概算概况投资概算是建设项目可行性研究重要内容，是筹措建设资金计算依据，也是进行项目经济评价基础。因此，要严格按照国家有关规定编制投资概算，为项目建设投资决策及进步编制年度建设投资计划提供可靠科学依据，保证建设项目前期工程和建设实施顺利进行。二概算依据本报告根据项目建设规模及相应设施设备配置要求，结合工程概况与施工条件编制投资概算，概算依据如下西藏自治区建筑安装工程概算指标。国家与地方有关部门制定各种取费标准。参考各地区建筑工程造价信息与近年来各地区同类建筑实际造价水平，经调整后，最终综合确定单项工程造价指标。三概算内容具体费用见附表。第十七章效益分析社会效益本项目实施全面反应了党和政府对县卫生服务工作关怀与支持。本项目实施有利于提高县人失卫生设施，愈发关心社会公共卫生事业发展与建设，在此背景下进行本项目建设，顺应了社会发展需要，符合广大人民群众根本利益。为规范疾病治疗管理，防止院内交叉感染，保障人民群众身体健康和生命安全，各级政府社会团体以及广大群众对社会公共卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。二用地条件落实县卫生服务中心项目建设用地较为充裕。市政配套设施日趋完善。项目选址工程建设用地势平整，待搬迁拆除建筑工程量很小。水电通讯等市政配套条件具备，完全能够满足本工程建设需要。三规划建设方案目标明确县领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，在有关部门在参与支持下，前期进行了医院院区总体规划，在征得规划部门意见后，多次对方案进行了修改，力求制订个切实可行且具有前瞻建筑方案。四建立县卫生服务中心项目建设领导小组根据县政府和卫生局领导指示，县卫生服务中心前期工作在卫生厅计财处及相关部门协调下开展，按照工程实施进程，成立由卫生发改委财政监察等部门领导参加县县卫生服务中心项目建设领导小组，并在卫生服务中心支持下形成组织完善合作协调工程管理机制，确保县卫生服务中心项目工程顺利实施。五政府大力支持县党委政府及主管部门领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，对项目建设中选址用地功能定位发展规模具体问题作出了明确指示，为项目建设提高了决策依据和政策保障。目前国内建设医院项目法律规范日趋完善，建设部门在设计施工管理等方面积累了成功经验。本项目在县政府有关部门大力支持下，现已具备良好外部建设环境和条件，建设单位主管部门拥有雄厚技术实力和资源优化配置管理能力，项目建设用地已经落实，建设资金有保障。因此，本报告认为本项目是可行。第四章项目建设需求分析与规模需求分析根据西藏自治区区域卫生规划抽样调查显示西藏人口两周患病就诊率为，其中到乡村医生处诊治占，到乡卫生院就诊占，到县医院就诊占，到地市级医院就诊占，到自治区级医院就诊占，到其他诊所就诊占。年人口住院率为，其中在乡镇卫生院住院患者占，县医院占，地市级医院占，自治区级占。年，全区各级医院乡镇卫生院共诊疗人次为万人次，其中县及县级以上医院为万人次，乡镇卫生院为万人次。在诊疗人次中，门诊急诊人次为万人次住院人次为万人次，其中县及县级以上医院万人次，乡镇卫生院人次。病床使用率县及县级以上医院平均为，其中自治区级医院为，地市级医院为，县级医院为乡镇卫生院为。住院者平均住院天数，县及县级以上医院平均为天，其中自治区级医院天，地市级医院天，县级医院天乡镇卫生院天。由以上调查进行分析，县人口约万，县卫生服务中心年就诊人次将达到万人次，年住院人次将达到万人次。根据西藏自治区区域卫生规划规划要求，由县医院卫生防疫站藏医院计划生育指导站合并，组建县卫生服务中心，共同承担本县区域综合卫生服务工作。确定县卫生服务中心范总体设计本方案南面为建设好县城主要市政道路，卫生服务中心主入口与之相连。地块南部东侧布置门急诊综合楼，其入口正对卫生服务中心主入口大门紧临门诊楼西侧为原有疾控中心楼，其后北面为原有住院楼。地块西面为新建消毒供应太平间固体垃圾储藏间发电房，供氧室等，与东侧道路相连