县基层就业和社会保障服务条件服务质量工作环境将从根本上得到改善项目建成后，大大增强了基层就业和社会保障公共服务能力，服务社会服务群众能力大大得到了加强，有利于满足人们日益增长劳动社会保障服务需求，能充分体现到社会主义制度优越性。能够进步密切党群关系，提高政府威信，促进社会和谐发展。结论与建议该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众迫切要求项目建设符合国家政策投向各项建设条件满足项目建设需求项目方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准符合鹤峰县域经济社会发展实际，且社会效益显著，项目切实可行。建议尽快组织实施，争取项目早日开工建设，尽早发挥效益。构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金多元筹措保值增值等社会关注问题做了明确表述。将过去加快完善社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大背景下，启动该项目建设是历史性机遇。鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村试点县，年月又被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政策财政项目建设给予鹤峰新农村建设重点支持，为该项目建设提供了政治条件。建设项目已纳入总体发展规划就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划纲要中要求对革目录第章总论项目简介环保能源控制指标项目研究范围项目编制依据研究结论可行性研究报告编制单位第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件项目建设基本条件建设单位基本情况存在主要问题第四章人力资源社会发展需求预测人口与基层就业社会发展概况社会发展人力资源需求第五章项目建设目标与建设方案项目建设主要目标建设原则拖四项目概况Ⅰ鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况项目建设内容项目建设条件项目前期工作情况Ⅱ五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况社会经济概况建设现状建设选址及条件Ⅲ燕子乡基层就业和社会保障服务明显。建立新型劳动和社会保障制度，完善就业和社会保障服务体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好劳动和社会保障工作，对促进企业改革，保持社会稳定，维护社会公平使广大人民群众共享改革成果促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会建成小康社会具有重要意义。项目建成后可新增基层就业和社会保障服务用房面积平方米，进步完善了基层就业和社会保障服务功能，改善了鹤峰县基层就业和社会保障服务条件服务质量工作环境将从根本上得到改善项目建成后，大大增强了基层就业和社会保障公共服务能力，服务社会服务群众能力大大得到了加强，有利于满足人们日益增长劳动社会保障服务需求，能充分体现到社会主义制度优越性。能够进步密切党群关系，提高政府威信，促进社会和谐发展。结论与建议该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众迫切要求项目建设符合国家政策投向各项建设条件满足项目建设需求项目方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准符合鹤峰县域经济社会发展实际，且社会效益显著，项目切实可行。建议尽快组织实施，争取项目早日开工建设，尽早发挥效益。构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金多元筹措保值增值等社会关注问题做了明确表述。将过去加快完善社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大背景下，启动该项目建设是历史性机遇。鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村试点县，年月又被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政策财政项目建设给予鹤峰新农村建设重点支持，为该项目建设提供了政治条件。建设项目已纳入总体发展规划就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划纲要中要求对革目录第章总论项目简介环保能源控制指标项目研究范围项目编制依据研究结论可行性研究报告编制单位第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件项目建设基本条件建设单位基本情况存在主要问题第四章人力资源社会发展需求预测人口与基层就业社会发展概况社会发展人力资源需求第五章项目建设目标与建设方案项目建设主要目标建设原则拖四项目概况Ⅰ鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况项目建设内容项目建设条件项目前期工作情况Ⅱ五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况社会经济概况建设现状建设选址及条件Ⅲ燕子乡基层就业和社会保障服务设名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目招标项目招标范围招标组织形式招标方式不招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日工程招投标原则本项目招投标管理严格遵守中华人民共和国招标投标法第五条规定招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用原则。工程招投标方式与程序按照中华人民共和国招标投标法规定，招标可分为公开招标和邀请招标。在项目开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高透明度，坚持建设工程招标投标信息公开条件公开程序公开和结果公开。公平原则。建设项目招标标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体平等，因此在招投标过程中应当杜绝方把自己意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则行为。诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济基本前提。招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，甚至损害他人国家和集体利益。任何违反诚实原则行为都是无效，且应对由此造成损失和损害承担责任。第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据估算依据说明鉴于乡镇基层就业基础设施建设标准统规模基本相同设备配臵致，综合造价国家发改委发改办基层就业号文件已经明确，考虑鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标基本相差不大，故对对项目建设工程估算进行了统核算,其估算依据如下湖北省建设厅鄂建号文件全国统建筑工程基础定额湖北省统定价表湖北省建设厅鄂建号文件湖北省建筑安装工程费用定额鹤峰县同类工程估估算预算技术经济指标国家省有关现行勘察设计取费标准鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标。项目总建设规模全县基层就业和社会保障服务基础设施建设项目实施单位个，总建设规模平方米新增基层就业服务大厅建筑面积平方米，配备服务设备台套。详见下表所示鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目估算汇总表建设内容土建工程设备投资预备费及其它费用总投资万元建设单位投资万元台件投资万元合计鹤峰县基层就业和社会保障服务中心五里乡基层就业和社会保障服务中心燕子乡基层就业和社会保障服务中心中营乡基层就业和社会保障服务中心邬阳乡基层就业和社会保障服务中心投资估算全县基层就业和社会保障服务基础设施建设改扩建项目估算总投资万元，其中县级万元其中设备投资万元，四个乡镇投资万元其中设备投资万元。资金筹措拟申请国家项目建设专项资金扶持万元，地方项目配套建设资金万元。第十四章结论与建议社会效益评价鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目工程是项社会福利工程民心工程，社会效乡社会保障体系建设，将城乡社保体化提到了个新高度旗臶鲜明地提出来社会保障基本方针和体系特征，即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性适应流动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民社会保障体系对社会保障经办机构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金多元筹措保值增值等社会关注问题做了明确表述。将过去加快完善社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大背景下，启动该项目建设是历史性机遇。鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村试点县，年月又被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政策财政项目建设给予鹤峰新农村建设重点支持，为该项目建设提供了政治条件。建设项目已纳入总体发展规划就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高公共服务水平，切实改善老少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区发展政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强调对老少边穷地区中央安排公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配套资金。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入政策取向。这为该项目建设实施提供了强有力投资政策取向。项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展必然要求鹤峰县既是国家级贫困县，又是全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村试点县和国务院确定武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远最贫穷县，还是革命老苏区。由于交通不发达，经济社会发展水平相对落后，农村就业和社会保障服务体系不健全，基础服务设施不完善，致使农村城乡统筹基层就业劳动力就地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远不能适应经济社会协调发展需求。随着经济社会发展，人民生活水平提高，社会生活方式转变，基层就业与再就业人力资源和社会保障服务体系等方面呈现出日益增长需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体系这是实现经济社会协调发展必然要求。项目建设必要性加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是社会发展必然要求建立比较完善社会主义