建大功率泵站，此部分投资较多另方面项目区原有渠道也已严重老化和淤塞，多有损坏，需大量清淤和维修，故项目概算单位面积投资为万元公顷元亩，虽略比标准高，但基本合理。市已经申请和开展了多个土地整理项目，积累了丰富组织实施经验项目区群众干部积极配合，热情高，项目实施群众基础好。综上所述，市镇基本农田土地整理项目切实可行，建议列入国家投资土地开发整理项目，并尽快组织实施。问题与建议项目区必须建立严格农田水利基础设施保护制度，要求专人专款维护农田水利基础设施，因此建议从新增收益中预留专项资金，用于保证农田水利正常运行和维护。制订项目验收后土地权属管理措施和固定资产管护制度，避免重投入，轻管理，保证整理后土地效益得到充分发挥。湖北省市土地利用总体规划市土地利用现状调查年年市土地利用现状变更调查年市年鉴项目区标准分幅土地利用图斑图项目区实测土地利用现状图农业水利林业等相关部门相关规划行业技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范公路涵桥设计通用规范水利工程设计概估算编制规定水利部水利建筑工程预算定额水利部水利工程施工机械台时费定额水利部土地开发整理项目预算定额标准财政部国土资源部项目区概况自然条件地理位臵市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区涉及镇刘项目概况项目提出原由建设必要性和意义土地是农业基础，是农业发展重要物质条件，保护和利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策重要内容，开展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展重要途径。根据中共中央国务院有关三农问题文件国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发„‟号和湖北省政府办公厅关于开展土地开发整理重大工程实施方案编制工作通知国土资厅发„‟号湖北省国土资源厅关于印发年土地整理备选项目申报指南国土资厅发„‟号通知等精神，土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地开发整理偏重占补平衡和数量管理向数量质量和生态并重管理转变，由项目布局零散向目区抵御自然灾害能力。还将项目区建成地块规整排涝及时易于耕作生态优美现代化农产品生产基地，能达到对土地治理目标，产生良好生态效益，实现社会经济和生态三效益相统，是项功在当代，利在千秋富民工程。项目区建设规模面积公顷，总投资万元。但由于，方面项目区地形为丘陵，地势起伏较大，不能实现自流灌溉，需由泵站抽灌，但项目区原有沟渠和泵站已严重老化，且数量和功率不够，已远远满足不了项目区灌溉需求，故需维修或新建大功率泵站，此部分投资较多另方面项目区原有渠道也已严重老化和淤塞，多有损坏，需大量清淤和维修，故项目概算单位面积投资为万元公顷元亩，虽略比标准高，但基本合理。市已经申请和开展了多个土地整理项目，积累了丰富组织实施经验项目区群众干部积极配合，热情高，项目实施群众基础好。综上所述，市镇基本农田土地整理项目切实可行，建议列入国家投资土地开发整理项目，并尽快组织实施。问题与建议项目区必须建立严格农田水利基础设施保护制度，要求专人专款维护农田水利基础设施，因此建议从新增收益中预留专项资金，用于保证农田水利正常运行和维护。制订项目验收后土地权属管理措施和固定资产管护制度，避免重投入，轻管理，保证整理后土地效益得到充分发挥。湖北省市土地利用总体规划市土地利用现状调查年年市土地利用现状变更调查年市年鉴项目区标准分幅土地利用图斑图项目区实测土地利用现状图农业水利林业等相关部门相关规划行业技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范公路涵桥设计通用规范水利工程设计概估算编制规定水利部水利建筑工程预算定额水利部水利工程施工机械台时费定额水利部土地开发整理项目预算定额标准财政部国土资源部项目区概况自然条件地理位臵市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区涉及镇刘项目概况项目提出原由建设必要性和意义土地是农业基础，是农业发展重要物质条件，保护和利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策重要内容，开展基本农田土地整理，是促进农业和农村经济发展重要途径。根据中共中央国务院有关三农问题文件国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发„‟号和湖北省政府办公厅关于开展土地开发整理重大工程实施方案编制工作通知国土资厅发„‟号湖北省国土资源厅关于印发年土地整理备选项目申报指南国土资厅发„‟号通知等精神，土地开发整理项目将向粮食主产区倾斜，实现土地开发整理偏重占补平衡和数量管理向数量质量和生态并重管理转变，由项目布局零散向，预计可增加就业人数人。生态环境效益分析降低洪涝威胁通过整治现有农田水利基础设施开挖排水沟新建排涝站，使项目区内耕地旱涝和渍害得到有效控制，排涝标准达到十年遇耕地有效灌溉面积增加，小气候条件大为改善，水资源得到合理利用，确保生态效益稳步发展。提高土壤肥力，控制水土污染项目完成后，将在项目区内大力推广有机肥料生物肥料和生物农药使用，尽可能地减少化肥和剧毒农药使用，从而控制水土污染，保护农田生态环境通过合理轮作方式，注重施用有机肥，有利于改良土体构型和土壤结构，改善土壤粘酸等不良性状，增加通气透水性，协调水肥气热关系。通过各种措施能有效提高土壤肥力，相应可以减少化肥农药使用量，减轻土壤化学污染，改善土壤生化环境当然土地集约利用程度提高，也可能增加农药使用量，加重化学污染。为此建议注重农业生产过程管理，将本项目区建成无公害农产品生产基地。提高土地垦殖率和植被覆盖率通过项目区内土地平整，能有效提高土地垦殖率，土地垦殖率由原来升到沿项目区周边河流现有公路和田间道，建立起农田防护林体系，同时提高植被覆盖率，可以起到调节气温净化空气美化环境作用，使项目区内生态环境进行良性循环，形成路林网带和现代化新村格局。经济效益分析新增耕地年净产值项目完工后，区内农业生产条件，耕地面积，单产总产均不同程度改善和提高，农民人均农业纯收入也大幅增加，显示出明显经济效益。土地整理后，耕地面积由公顷，增加到公顷，增加了公顷,增幅达，通过灌排水系统配套和完善以及土壤改良，基本农田整理增加稳产农田公顷，耕地粮食单产增加公斤公顷，年总产值增加万元。项目总投资万元，项目完成后年新增加利润与总投资比值计划为。见表数据对比分析项目前项目后增加值增加率耕地面积公顷单产公斤公顷总产万公斤产值万元投入产出分析项目总投资万元，整理后每年净收益约万元。项目投入产出率为静态投资回收期为年，约年。综上所述，本项目实施后可以产生良好经济效益生态效益和社会效益。达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。结论与建议可行性研究结论市镇基本农田土地整理项目地理位臵优越，为市粮棉油高产区。为充分发挥当地农业发展资源优势，加强农业基本建设，增加农业投入，改善农业生产经营条件，及时实施市镇基本农田土地整理项目，具有十分积极意义。项目根据中华人民共和国土地管理法国家投资土地开发整理项目暂行管理办法和湖北省政府文件精神开发建设，符合国家关于农业产业化专业化规模化和现代化政策要求，适合农业产业结构调整需要。项目区建设规模面积公顷，预计通过土地开发整理可增加耕地面积公顷，新增耕地比率为，达到国家投资土地整理标准。项目区原有耕地经开发整理后，将极大地改善农业生产条件，提高土地利用率和生产率，增加项目区农民经济收入。通过对田水路林渠综合治理，解决项目区旱涝灾害，防治水土流失，增强了资发号土地开发整理项目预算编制暂行办法国土财号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号湖北省国土资源厅关于印发年土地整理备选项目申报指南国土资厅发„‟号相关规划和技术资料市土地开发整理规划湖北省市土地利用总体规划市土地利用现状调查年年市土地利用现状变更调查年市年鉴项目区标准分幅土地利用图斑图项目区实测土地利用现状图农业水利林业等相关部门相关规划行业技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范公路涵桥设计通用规范水利工程设计概估算编制规定水利部水利建筑工程预算定额水利部水利工程施工机械台时费定额水利部土地开发整理项目预算定额标准财政部国土资源部项目区概况自然条件地理位臵市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区涉及镇刘河村林河村勤丰村脚东村等四个村。项目区土地总面积公顷，其中建设规模公顷，四至东边与育溶路相邻，南与河溶镇官当村相接，西以漳河为界，北与梨树湾水库接攘。涉及图幅为地理坐标为东经，北纬之间。地形地貌市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区地处鄂西山地与江汉平原过渡地带，属丘陵地貌，是具有代表性农田生态环境和森林生态环境过渡带，海拔高度在米，丘旁冲分布均匀，地势由西北向东南倾斜，坡度平缓，般都在度以下,平均自然坡度度。项目区属丘陵地带，地势由西向东由北向南倾斜，最高点在刘河村中部，海拔米，最低点位于勤丰村西部，漳河旁边，海拔米，相对高差达米，除漳河附近地区海拔小于米以外，般海在拔米以上。地质水文项目区内成土母质主要有第三系紫色粉砂岩第四纪黄褐色粘土，主要土壤类型有黄棕壤灰紫色土中性紫色土淹育型水稻土潴育型水稻土等。土层深厚，般在以上，疏松易翻耕，土壤多呈酸性。值般呈之间，土壤有机质含量较低，含氮量中等，含全磷及速效磷较低，全钾含量般，速效钾较为丰富。微量元素钼硼锌铜锰分布不均匀。项目区降水丰富，地势适中，年均降水量高于年均径流量，地下水位平均埋深米，降深米，均为砂卵石孔隙微承压水，水量较少，单位涌水量吨昼夜。水资源较丰富，大气降水可保障补给项目内灌溉蓄水水源水量，灌溉蓄水水源有章江河干渠干渠白庙支渠梨树湾水库和众多大小堰塘，总蓄水量达万立方米，完全能够保证项目区用水需求。优越水资源有利于项目开展，为农业生产提供了有利条件，但是项目区内灌溉水系地势复杂，很难实顶级植被为中亚热带常绿阔叶林，但由于人类不合理生产活动，目前该地原生植被已经遭受了严重破坏，现有植被以人工栽培为主。丘陵岗地以人工林及自然生杂灌木为主，经济作物以种植金水柑和碰柑等品种柑桔为主。农作物有水稻油菜小麦花生芝麻蔬菜西瓜等。自然植被主要分布在丘岗渠堤和田坎上，主要有马鞭草绊根草等。社会经济条件市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，下辖个镇，个城区办事处。总人口万人，其中农业人口为万人，土地总面积平方公里，其中耕地总资源万亩。全市人均占有粮食公斤，优质率和商品率分别达到以上，单位耕地供养人口数为人亩。年被省农业厅确定为厅领导对口联系个县市和省政府派驻农业科技特派员个粮食主产县市之。镇位于市东部地区，是市政治经济