流失，有利于减少水库电站河道等泥沙淤积，降低清淤疏浚费用。据监测和研究表明,实施农民异地转移，每公顷土地每年可减少土壤流失量约吨。改善大气质量。草木通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气功能，对生态系统及大气平衡具有重要意义。据研究,不同类型林地每生产吨干物质，可固定二氧化碳吨,同时放出氧气吨。改善小气候。植物通过发达根系从地下吸收水分，再通过叶片蒸腾,将水分返回大气。大面积森林蒸腾可导致降雨,减少区域水分流失,同时可以降低气温降低风速提高地面湿度减轻霜冻干旱危害等，使定面积区域范围内小气候得到有效改善，实现农业生产增产增效。实行农民异地转移，还可以从根本上解决转移地区农药固废垃圾生活污水等污染和田间劳作修路造桥建造新房等生产生活活动对生态环境地质结构带来负面影响，为全面推进生态文明建设奠定了良好基础。同时生态环境改善，有利于生态工业生态旅游进步发展，促进生态效益转化为经济效益。社会效益首先，有利于提高人口素质。农民下山异地转移安置后，教育医疗等公共服务水平可以得到较大改善，能缓解就医难上学难等长期困扰山区农民问题，大大提高人口文化健康素质。其次，有利于改善农民住房条件和改善村容村貌。同时，通过统规划统设计，安置小区基础设施比较完善，村容村貌比旧村有了很大改观。第三，有利于改善人际关系。环境变化邻居变换交往圈扩大等，可以在人们中间构成多种新组合关系，从而淡化原来由于各种原因造成矛盾和纠纷，形成邻里和睦相处互帮互利新风尚。第四，有利于促进观念变革和社积量。涵养水源。林地和林木蓄积量增加，能减缓地表径流,增加土壤水分渗入,同时降低土壤水分蒸发量,从而提高土地蓄水能力,且能在年中均匀地流出,实现水资源蓄丰补欠。据监测和研究表明,通过农民下山异地转移，转出地区平均每公顷土地每年可增加多立方米蓄水量。减少土壤流失。草木根系可以起到固定土壤作用,森林林冠也可以减小降水对地面冲击。草木植被及其枯枝落叶覆盖地表,减小地表径流,从而减少土壤侵蚀,减少土壤流失，有利于减少水库电站河道等泥沙淤积，降低清淤疏浚费用。据监测和研究表明,实施农民异地转移，每公顷土地每年可减少土壤流失量约吨。改善大气质量。草木通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气功能，对生态系统及大气平衡具有重要意义。据研究,不同类型林地每生产吨干物质，可固定二氧化碳吨,同时放出氧气吨。改善小气候。植物通过发达根系从地下吸收水分，再通过叶片蒸腾,将水分返回大气。大面积森林蒸腾可导致降雨,减少区域水分流失,同时可以降低气温降低风速提高地面湿度减轻霜冻干旱危害等，使定面积区域范围内小气候得到有效改善，实现农业生产增产增效。实行农民异地转移，还可以从根本上解决转移地区农药固废垃圾生活污水等污染和田间劳作修路造桥建造新房等生产生活活动对生态环境地质结构带来负面影响，为全面推进生态文明建设奠定了良好基础。同时生态环境改善，有利于生态工业生态旅游进步发展，促进生态效益转化为经济效益。社会效益首先，有利于提高人口素质。农民下山异地转移安置后，教育医疗等公共服务水平可以得到较大改善，能缓解就医难上学难等长期困扰山区农民问题，大大提高人口文化健康素质。其次，有利于改善农民住房条件和改善村容村貌。同时，通过统规划统设计，安置小区基础设施比较完善，村容村貌比旧村有了很大改观。第三，有利于改善人际关系。环境变化邻居变换交往圈扩大等，可以在人们中间构成多种新组合关系，从而淡化原来由于各种原因造成矛盾和纠纷，形成邻里和睦相处互帮互利新风尚。第四，有利于促进观念变革和社设，建成后交付使用时与安置户进行统结算。七项目效益分析经济效益下山脱贫小区项目建设，是实行农民异地转移安置需要,政府和农民巨大资金投入，但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。节约基础设施和公共服务投资。需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便，就地改善提升投资资金大。下山脱贫小区基础设施般比较完善，公共服务也较完备，不需要重新投资，从而节省大量资金。目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元，虽然省补助也从年万元提高到年万元，但地方财政和农民村集体仍要承担万元。如果考虑到其他如饮用水通信等其他基础设施和教育卫生等公共服务投入，节约直接投资额远大于农民下山异地转移安置所发生资金。下山农民异地转移还有利于减少灾害损失降低抢险救灾费用。异地转移重点地区也是自然灾害多发地区，自然灾害发生较多，直接损失较大。异地转移后，方面直接受自然灾害影响人数减少，直接损失降低。同时，农民异地转移后，可以减少政府抢险救灾投入人力物力，节约政府财力。另方面，山区农民减少后，对自然环境负面影响降低，有利于减少自然灾害发生，降低自然灾害损失。另外，农民下山后，大量农民从务农为主转向从事二三产业为主，收入水平可以大幅提高。同时给安置地区输入大量劳动力，有利于促进安置地区经济社会发展。生态效益农民下山后，可以增加退宅还耕还林形成耕地林地，对提高林木蓄积量涵养水源减少水土流失改善小气候等都具有重要意义。增加林木蓄积量。需下山农民主要分布在高山远山地区,是水源保护区生态敏感区。这些地方交通不便，经济落后，砍伐林木或进行食用菌种植等农业生产是农民主要经济来源。同时液化气使用率极低，农民生活能源主要依靠砍伐柴火。根据测算，规划下山农民每年因生产生活消耗掉木材和柴火高达，严重影响林木蓄积。农民下山异地转移后，因生产生活方式变化，可以减少大量林木生产生活消耗，从而增加林木戴云山隆起带和寿昌莲都景宁断裂带中段，地形条件复杂，岩石风化强烈，地质环境脆弱，山体滑坡崩塌泥石流等地质灾害频发，是地质灾害严重地区之，农民转移避险任务十分紧迫。缙云县共有各类地质灾害隐患点个，分布在全县个乡镇。每年月到月，为地质灾害多发时期。通过下山脱贫小区建设，可以将列为类隐患点水碓坑村进行异地整体搬迁,使地质灾害隐患点农民彻底摆脱地质灾害威胁，改善他们生产生活条件。下山脱贫小区建设是异地转移山区农民改善生产生活环境，推动山区农民创业就业增收致富尤其是低收入农户脱贫致富根本途径。缙云县仍有较多农民居住在交通不便设施不全高山远山深山地区。本项目建成后，将使部分这样农民被迁移到基础条件较好壶镇，从而改善创业条件，提升就业能力，使山区农民快速摆脱贫困走向富裕。下山脱贫小区建设是缙云县加快人口集聚优化空间布局，推进基本公共服务均等化，加快新型城镇化步伐有效途径。目前，我县城市化率还很低，与全省平均水平差距较大。如何加快缙云城市化进程，对于缙云这样欠发达地区而言，必须进步加强政府组织和引导加大行政拉力和推力，走市场推动与行政拉动并举人口集聚发展道路。壶镇下山脱贫小区项目建设，将使人口向壶镇城区集聚。同时水电路等配套基础设施建设和绿化亮化工程建设，将会推动城镇经济社会全面发展，提高壶镇资源共享率，推进城乡体化进程。使广大异地转移群众享受到城镇教育科技文化卫生体育等各项公共服务，从而使他们生活质量大幅提升。下山脱贫小区建设是保护山区生态环境，加快生态经济发展，建设生态文明重要途径。下山脱贫小区建设是保护山区生态环境，加快生态经济发展，建设生态文明重要途径。保护好恢复好山区生态环境，必须把居住在偏远山区农民转移出来，缓解人口对山区生态环境压力，加快陡坡地退耕还草还林，保护自然植被，促进生态系统由恶性循环向良性循环转变，推动生态屏障建设。三项目地址与建设条件项目地址项目建设地址地处壶镇镇北管理区陶源村建设条件地形地貌壶镇地处括苍山与仙霞岭过渡地带，计年月月，施工图设计年月项目前期工作完成完成项目报批手续，政策处理年月年月项目工程施工建设阶段年月工程竣工。六投资规模与资金筹措该项目估算投资约万元，其中建筑安装工程万元其他费用万元土地征用费万元基本预备费万元。具体详见下表。壶镇下山脱贫小区项目工程总投资估算表单位万元编号项目内容单位工程量单价元金额万元备注建筑安装工程占总投资住宅平方米商业及其它用房平方米广场道路停车场平方米场地平整平方米绿化工程平方米电力通迅及照明平方米供排水工程平方米变压器台其他费用占总投资建设单位管理费建设管理其他费工程勘察费工程前期咨询费工程设计费工程监理费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费工程保险费土地征用费亩占总投资基本预备费占总投资合计占总投资建设资金先由政府垫资建设，建成后交付使用时与安置户进行统结算。七项目效益分析经济效益下山脱贫小区项目建设，是实行农民异地转移安置需要,政府和农民巨大资金投入，但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。节约基础设施和公共服务投资。需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便，就地改善提升投资资金大。下山脱贫小区基础设施般比较完善，公共服务也较完备，不需要重新投资，从而节省大量资金。目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元，虽然省补助也从年万元提高到年万元，但地方财政和农民村集体仍要承担万元。如果考虑到其他如饮用水通信等其他基础设施和教育卫生等公共服务投入，节约直接投资额远大于农民下山异地转移安置所发生资金。下山农民异地转移还有利于减少灾害损失降低抢险救灾费用。异地转移重点地区也是自然灾害多发地区，自然灾害发生较多，直接损失较大。异地转移后，方面直接受自然灾害影响人数减少，直接损失降会进步，打破贫困山区封闭状况，激发农民创业致富热情。八结论建设扶贫小区是政策所需，形势所需是项送温暖工程，深得民心工程。本项目建成将具有十分显著经济效益和社会效益。从根本上解决了贫困山区群众就学难就医难等问题，可推进第二第三产业发展，加快城市化建设步伐，提高城镇品位。农民下山后，原有山林自然条件得到改善，有利退耕还林，更重要是为下山群众脱贫致富打下了坚实基础，为我县经济实现跨越式发展作出新贡献。综上所述，该项目不仅可行，而且十分必要，请予批准实施并大力支持。峰值加速度区划图，丽水市缙云县设计基本地震加速度值小于。地震基本设防烈度小于度不设防。按非抗震设计。工程地质项目场地底属冲积平原，成典型二元相结构。上部分为粉质黏土和粉质细砂等细颗粒沉积，下部为圆砾等粗颗粒沉积。现状工程稳定性良好，工程遭受地质灾害危险性小，规划用地范围作为该项目建设用地适宜。材料供应建筑材料供应在县域范围较为充足，砂砾碎石凝灰岩均有供应，河沙砾石材料，贮藏丰富，采取方便地方有水泥制造企业，质量良好，随时供应各种标号水泥。建设条件工程场地位置在缙云县壶镇镇北管理区元石村和睦村，地势平缓。项目所处省道旁边，交通运输十分便