全严格监督管理高消耗高污染高投入重点污染源企业控制污染物排放总量不断加强监测工作能力建设，提高各类环境介质及环境污染源自动监测能力以及突发环境污染事件快速反应及应急监测能力，保持环境监测工作高服务水平，为园区发展提供安全健康环境。六完善循环化改造公众参与机制以天津开发区环境保护协会为平台，联合社会各界，广泛深入持久地开展循环经济宣传教育，强化公众环保意识，激发公众自发参与循环经济积极性。完善循环经济信息传递机制，确定政府循环经济信息公开范围，鼓励企业开展环境信息和循环经济信息公开，发挥公众对循环经济工作监督作用。创新公众参与形式，建立网络论坛专栏热线电话等随机性参与渠道，完善公众参与循环经济发展决策和共同治理机制。体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三拓展循环化改造投融资渠道„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四完善循环经济公共服务平台建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五完善污染防治监督管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六完善循环化改造公众参与机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件天津经济技术开发区循环化改造项目投资计划书汇总前言天津经济技术开发区以下简称天津开发区开发区或泰达是年经国务院批准成立首批国家级经济技术开发区之，在国家级开发区综合投资环境评比中已连续十四年位居第。年，天津开发区被国家发改委等六部委确定为全国首批循环经济试点园区,以此为契机，天津开发区通过创新资源共享结构优化政府引导三大模式，全力推进园区循环经济建设。年，天津开发区基本完成试点工作实施方案所确立各项目标指标，奠定了天津经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案送审稿天津经济技术开发区管理委员会二〇二年六月目录前言天津开发区现状和发展基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„园区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二经济发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三社会发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五与周边资源共享情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六资源环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„际金融组织贷款和外国政府贷款。四完善循环经济公共服务平台建设制定循环经济相关专业人才培养和引进计划，充实园区循环化改造研发力量，提升循环经济科技创新能力。加大资金和人才投入，推动天津开发区循环经济创新服务平台产业共生信息管理平台循环经济技术研发孵化推广基地等服务平台建设，充分发挥科技创新对循环化改造支撑作用。五完善污染防治监督管理体制加大环境执法力度，杜绝企业环境违法行为，保障环境安全严格监督管理高消耗高污染高投入重点污染源企业控制污染物排放总量不断加强监测工作能力建设，提高各类环境介质及环境污染源自动监测能力以及突发环境污染事件快速反应及应急监测能力，保持环境监测工作高服务水平，为园区发展提供安全健康环境。六完善循环化改造公众参与机制以天津开发区环境保护协会为平台，联合社会各界，广泛深入持久地开展循环经济宣传教育，强化公众环保意识，激发公众自发参与循环经济积极性。完善循环经济信息传递机制，确定政府循环经济信息公开范围，鼓励企业开展环境信息和循环经济信息公开，发挥公众对循环经济工作监督作用。创新公众参与形式，建立网络论坛专栏热线电话等随机性参与渠道，完善公众参与循环经济发展决策和共同治理机制。体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三拓展循环化改造投融资渠道„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四完善循环经济公共服务平台建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五完善污染防治监督管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六完善循环化改造公众参与机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件天津经济技术开发区循环化改造项目投资计划书汇总前言天津经济技术开发区以下简称天津开发区开发区或泰达是年经国务院批准成立首批国家级经济技术开发区之，在国家级开发区综合投资环境评比中已连续十四年位居第。年，天津开发区被国家发改委等六部委确定为全国首批循环经济试点园区,以此为契机，天津开发区通过创新资源共享结构优化政府引导三大模式，全力推进园区循环经济建设。年，天津开发区基本完成试点工作实施方案所确立各项目标指标，奠定了天津经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案送审稿天津经济技术开发区管理委员会二〇二年六月目录前言天津开发区现状和发展基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„园区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二经济发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三社会发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五与周边资源共享情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六资源环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„和管理模式，提供循环化改造信息服务技术创新服务及其他相关公共服务，有利于产业结构和产品朝着功能和服务导向发展，可以创造变革性全新就业机会通过广泛宣传生态环保理念，鼓励人们崇尚自然，简单生活，节约资源，爱护环境，可以显著提升人们幸福感，促进社会和谐，产生显著社会效益。通过循环化改造，通过环境管理体系认证企业数将从家增加到家重点企业清洁生产审核通过验收比例可从目前提高到。企业环境意识和节约意识将会得到明显提升，有效促进社会和谐般而言，企业开展节能降耗循环化改造工程具有正向经济效益，环境效益和社会效益。但些区域性基础设施建设却往往以环境效益和社会效益为主，在资源价格不能体现其市场价值，环境资源尚未纳入价格体系情况下，经济效益往往是负，其建设成本和运营成本均需要政府承担，例如西区人工湿地减排工程就是很好例证湿地运行降低了污染排放，实现了水域生态环境修复和水资源再生有机结合，有利于促进本地域水生生态环境步入健康发展轨道，明显改善了区域水体环境，促进了社会和谐，但是减少却不能转换为经济效益，因此工程只能由政府买单。八保障措施建立循环化改造组织保障体系成立以管委会主任为组长，主管副主任为副组长，政策研究室发展和改革局投资促进领导小组办公室建设和交通局财政局环境保护局公用事业局安全生产监督局城市管理局等相关部门参加天津开发区循环化改造领导小组，领导小组下设办公室负责日常协调事务，办公室设在环保局，办公室主任由环保局局长担任。建立推进园区循环化改造协调工作机制，做到层层有责任逐级抓落实，及时协调解决循环化改造中遇到重大关键问题。构建可量化易对比园区循环化改造考核管理体制，建立与考核相对应奖惩制度，充分发挥目标评价导向作用，形成循环化改造目标管理考核机制。二完善循环化改造政策保障体系为有效激发企业参与节能减排循环经济建设主动性，根据循环化改造需要，及时修订完善天津开发区促进节能降耗环境保护暂行规定及其相应鼓励项目名录，通过每年亿元财政支持，促进企事业单位广泛开展节能降耗污染减排循环化改造等工程项目及其相关管理体系和产品认证，鼓励合同能源管理信息平台孵化器等循环经济服务体系建设，同时研究政府补贴循环化改造项目资金后评估和资金追回与处罚机制，逐步建立套与时俱进务求实效循环经济政策体系。试点项目期间，制订天津开发区循环化改造年度行动计划，将各项任务在各部门企业间分解和落实。三拓展循环化改造投融资渠道结合滨海新区金融改革试验区优势，加快金融体制改革和金融创新，探索建立循环经济产业投资基金等多元化融资方式，参与合同能源管理项目，缓解企业开展节能降耗循环化改造资金需求。同时，积极落实关于支持循环经济发展投融资政策措施意见通知发改环资号要求，明确区域信贷支持重点行业重点项目，扶持循环经济企业快速发展。此外，支持符合条件循环化改造项目申请使用„„„社会效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„八保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建立循环化改造组织保障体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二完善循环化改造政策保障体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三拓展循环化改造投融资渠道„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四完善循环经济公共服务平台建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五完善污染防治监督管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六完善循环化改造公众参与机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件天津经济技术开发区循环化改造项目投资计划书汇总前言天津经济技术开发区以下简称天津开发区开发区或泰达是年经国务院批准成立首批国家级经济技术开发区之，在国家级开发区综合投资环境评比中已连续十四年位居第。年，天津开发区被国家发改委等六部委确定为全国首批循环经济试点园区,以此为契机，天津开发区通过创新资源共享结构优化政府引导三大模式，全力推进园区循环经济建设。年，天津开发区基本完成试点工作实施方案所确立各项目标指标，奠定了区域经济增长资源节约环境友好循环经济发展格局。同年，天津开发区通过国家环保部科技部和商务部组织生态工业示范园区验收评审，成为全国首批三个生态工业示范园区之。新历史时期，天津开发区所处国内外环境发生了巨大变化，我国加强自主创新调整经济结构战略转型与国家加快滨海新区开发开放战略部署对开发区发展提出了升级要求。面向未来，天津开发区提出构建中国新经济平台战略构想，制订了到年总量达到亿元发展目标，这迫切要求天津开发区进步加快转变经济发展方式，提高园区综合竞争力和可持续发展能力。在循环经济试点工作基础上，天津开发区将通过循环化改造，逐步形成支撑未来发展新兴技术产业和商业模式，创新管理体制机制，显著技术和人才优势，塑造绿色发展园区形象。着眼于未来发展需要，根据国家发改委和财政部有关通知精神要求，天津开发区编制了天津经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案，以指导今后经济与社会发展，创建国家循环化改造示范试点园区，努力实现三个层面示范作用产业绿色升级发展创新示范清洁技术应用集成创新示范生态经营管理机制创新示范，使天津开发区继续走在全国前列，成为深入贯彻落实科学发展观排头兵。天津开发区现状和发展基础园区概况天津开发区年成立，是天津滨海新区核心区和标志区。滨海新区是