1、“.....据流域年年报资料，按不变价，单位土地面积总产值仅为元，而单位耕地面积总产值也仅为元，均低于全县平均水平，贫困人口较多。农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整，农林牧结构都得到了定调整。但目前流域内仍以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业，农民人均年纯收入元。该流域内产导产品优势不明显，商品率不高。其原因是农业基础设施条件差，种田凭天收，没有保障二是农民没技术，管理水平低下，产品品质差。因此农业后劲不足，大多数农民为了眼前利益外出务工较多，严重制约了农村经济发展。农村基础设施状况下石冲流域交通便利，大部分村组已通公路，但沿河通组公路遭到较大程度破坏，基本无法行路问题已实施农村电网改造，供电面综合说明项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓，下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村，自北向南与牛车河水库流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，是我县东部山区两镇乡交界处，距县城，国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃......”。

2、“.....下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村贾庙乡杨泗村官田畈村和王家弄村总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村，个水库管理处，户，总人口人，其中农业人口人，劳力人，耕地面积，人平耕地面积亩。目前农业生产结构比较单，农副产品不全，农民人均年纯收入元。人均生活水平在我县处于中下等水平。为了加大流域内经济发展，在年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山，海拔，最低处铁林湾河床，海拔。流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛......”。

3、“.....土地生产力下降。据调查资料显示，有机质含量在以下占耕地含氮以下占耕地面积严重缺磷占耕地面积。土地利用效益低。流域内土地垦殖率为，但农民土地利用率却达。据流域年年报资料，按不变价，单位土地面积总产值仅为元，而单位耕地面积总产值也仅为元，均低于全县平均水平，贫困人口较多。农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整，农林牧结构都得到了定调整。但目前流域内仍以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业，农民人均年纯收入元。该流域内产导产品优势不明显，商品率不高。其原因是农业基础设施条件差，种田凭天收，没有保障二是农民没技术，管理水平低下，产品品质差。因此农业后劲不足，大多数农民为了眼前利益外出务工较多，严重制约了农村经济发展。农村基础设施状况下石冲流域交通便利，大部分村组已通公路，但沿河通组公路遭到较大程度破坏，基本无法行路问题已实施农村电网改造，供电面综合说明项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓......”。

4、“.....自北向南与牛车河水库流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，是我县东部山区两镇乡交界处，距县城，国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设积极性很高。下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村贾庙乡杨泗村官田畈村和王家弄村总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村，个水库管理处，户，总人口人，其中农业人口人，劳力人，耕地面积，人平耕地面积亩。目前农业生产结构比较单，农副产品不全，农民人均年纯收入元。人均生活水平在我县处于中下等水平。为了加大流域内经济发展，在年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山，海拔，最低处铁林湾河床，海拔。流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，雨热同季为农业生产提供了为工程管理提供条件......”。

5、“.....田间开挖疏浚沟渠，衬砌第页灌溉渠道条，新建小型泵站座。人行桥座,其它配套建筑物座。河道维修拦水堰座，新建拦水堰座，兴修水闸座，新建农桥座。工程施工工期计划天，施工进度按照先水田后旱地，先近后远，先优先关键性工程，完成处，受益处原则安排分项工程建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期，使其尽快发挥效益。项目建后管护措施高标准灌溉设施建立，只是为农业生产创造了好灌溉条件。真正做到节水增产还在于如何使用和管理好已建成工程。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。恢复和发展灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行有效保护。建立有法人资格用水户协会，其经营活动和业务范围建立在当地政府大力支持和法律基础上，充分发挥基层水利服务体系作用。改革水费计收体制，实行按成本价收取水费每年进行水价测算，得出成本水价，用水户按量计算水费，建立建设管理供水收费相统管理模式，排除行政干预......”。

6、“.....使示范项目运行管理做到良性循环。推广先进技术，提供科技服务，推广田间工程节水增效技术改造，加强排水，做到灌排分家，速灌速排，加强田间用水计控设施建设和节水增产灌溉技术研究推广，降低供水成本，减轻农民负担。第页同时开展必要田间观测和试验，不断积累经验，注意收集积累示范项目建设和管理方面各种资料，使示范项目真正起到示范和带动作用。加强对上岗人员专业技术培训，不断提高管理人员业务素质。改革灌区管理处内部营运机制，有效地引制竞争机制，约束机制和激励机制，实行目标管理，竞争上岗，精简机构，提高效率，将示范项目逐步建设成个由政府扶持指导用水户参与自主管理经济上良性运行管理体制。加强工程运行管护责任制，明确管护职责，做到责任到人。运行管理单位应对灌区进行定期检修维护......”。

7、“.....但农民土地利用率却达。据流域年年报资料，按不变价，单位土地面积总产值仅为元，而单位耕地面积总产值也仅为元，均低于全县平均水平，贫困人口较多。农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整，农林牧结构都得到了定调整。但目前流域内仍以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业，农民人均年纯收入元。该流域内产导产品优势不明显，商品率不高。其原因是农业基础设施条件差，种田凭天收，没有保障二是农民没技术，管理水平低下，产品品质差。因此农业后劲不足，大多数农民为了眼前利益外出务工较多，严重制约了农村经济发展。农村基础设施状况下石冲流域交通便利，大部分村组已通公路，但沿河通组公路遭到较大程度破坏，基本无法行路问题已实施农村电网改造，供电面达到农村水利设施建设比较落后，灌溉渠系老化，灌溉设施没有保障，有效灌溉面积仅有亩农村能源建设通讯设施目前还比较落后。基础设施状况现有水利设施状况项目区现有水库座下石冲水库，且与牛车河水库相通......”。

8、“.....灌溉干渠条，长，支渠条，长，农渠条，长，小河流条，拦水堰座，农业基础条件较差。水利设施存在问题项目区水源利用率较低农业基础条件差土地贫瘠种植业结构不合理。田间工程现状项目区大部分耕地虽未经配套，本次以调整农业种植结构为主线，彻底改变该区域水源条件，确保农村经济发展。近几年以来对项目区进行以修渠筑堰修桥建站为重点小型水利工程，按照路林渠沟田统标准统规划布臵要求，进行田间工程配套。交通与电力项目区内交通便利，项目区东西方向南侧有国路，项目区内公路村村相通，已形成纵横交错道路网络，交通四通八达。项目区东有变电站座，高压线，电网布遍全项目区乡村已满足全项目区农业灌溉和乡镇企业用电需要。解放以来，特别是改革开放以来，通讯事业发展迅速，目前通讯网络已辐射全项目区内每个角落。项目建设必要性和可行性项目建设必要性小型水利工程是减轻农民负担有效措施示范项目区总耕地面积，其中水田，旱地，人平耕地面积亩。农户由于干渠萎缩，每年用于提水灌溉亩平年负担元......”。

9、“.....农民负担更大,小型水利工程可以减少农民不必要负担。小型水利工程是提高农作物产量和调整农业种植结构有效方法项目区所属水库灌区始建于年，由于灌区建设期处于文化大革命之中，施工质量差，技术水平高效高产农业目标奠定基础。同时通过小型水利工程项目积累经验，充分发挥小型水利工程辐射带动作用，推动和普及我县小型水利工程发展。因此，小型水利工程项目建设是非常必要。项目建设可行性自然地理条件适宜是项目区内发展小型水利工程工程优越条件项目区内气候温暖湿润，阳光充足，降雨蒸发适度，区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻油作物及经济作物生长，有利于建设高产稳产田园化项目示范区。交通方便，从县城有公路直达项目区，施工设备及各类建材可通过乡村级公路直达工地，施工技术条件优越。这些为小型水利工程项目实施提供了优越条件。项目区干群迫切要求小型水利工程，筹资筹劳积极性高由于项目区十年九旱，粮食亩产量上不去，干旱年严重减产，农民吃尽了干旱苦头。目前项目区内农民虽然解决了温饱问题......”。