超支，力求结余。提高项目投资综合效益。建议在可能条件下，争取提前建成，加快当地医疗卫生事业。按规定安置符合条件残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服第章项目概况项目名称残疾人康复中心建设项目。承办单位残疾人联合会。项目建设地址拟建地点位于新区。可行性研究编制单位编制单位陕西永安投资咨询有限公司证书号项目投资与资金来源项目总投资万元，申请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。编制依据和研究范围编制依据中华人民共和国国民经济第十个五年规划纲要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,陕西省第十个五年规划纲要残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法咸阳市残疾人事业第十个五年规划承办单位关于编制可行性研究报告委托书建设项目可行性研究报告编制内容深度规定项目单位关于编制可研提供其他基础资料研究范围项目建设必要性建设目标及主要内容建设规模确定工程建设方案投资估算与资金筹措。第二章项目建设背景及必要性项目单位基本情况项目建设背景改革开放以来，残疾人社会保障人们政府为人们群众谋幸福具体体现，是保障社会稳定重要举措，其意义重大而深远。所以，本项目建设是迫切可行。建议进步优化建筑功能与规模，是三原县马额乡镇卫生院建设项目各功能区更科学合理，并且和未来实际需要。建议尽快落实申请地方政策补助资金，以保证资金按时到位，顺利完成项目建设。加强对项目建设审计与勘察力度。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强工程建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求结余。提高项目投资综合效益。建议在可能条件下，争取提前建成，加快当地医疗卫生事业。按规定安置符合条件残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服第章项目概况项目名称残疾人康复中心建设项目。承办单位残疾人联合会。项目建设地址拟建地点位于新区。可行性研究编制单位编制单位陕西永安投资咨询有限公司证书号项目投资与资金来源项目总投资万元，申请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。编制依据和研究范围编制依据中华人民共和国国民经济第十个五年规划纲要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,陕西省第十个五年规划纲要残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法咸阳市残疾人事业第十个五年规划承办单位关于编制可行性研究报告委托书建设项目可行性研究报告编制内容深度规定项目单位关于编制可研提供其他基础资料研究范围项目建设必要性建设目标及主要内容建设规模确定工程建设方案投资估算与资金筹措。第二章项目建设背景及必要性项目单位基本情况项目建设背景改革开放以来，残疾人社会保障资金来源项目总投资万元，全部为建设投资。其中申请中央预算内资金万元，地方配套资金万元应善良福利基金万元。第十三章投资效益分析经济效益分析经济和收益增长项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设置更趋于合理，完善，医疗水平相应得到提高，满足广大人们医疗健康需求，大量常见病，部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人们减轻了医疗负担。社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之就是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化收益限制二经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。能满足当地及周边群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。三原县马额乡镇卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担，有利于缓解当地农民因病致贫，因贫致病，越病越贫，越贫越病矛盾。帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型合作医疗制度后，越来越多农民参加了医保，至年参和率达，三原县马额乡镇卫生院建设能使国家医保制度真正惠及广大农民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。三原县马额乡镇卫生院自建院以来直承担这马额乡镇人民群众健康保健任务，项目实施后有利于提高医院服务水平，扩大服务范围及时满足患者就诊需要，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人均寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众生命健康提高可靠保障。项目建设有利于促进社会稳定与安定团结。身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公关服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎，在原来卫生院内建设，没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。陕西永安投资咨询有限公司第十四章结论与建议结论三原县马额乡镇卫生院本着切从实际出发，实事求是态度新建门诊楼，符合国家及陕西省发展医疗事业需求，符合三原县整体规划和卫生基础设施建设规划。项目建设意义重大，政策性强，必要性充分。项目建设内容合理可行，功能齐全。项目投资估算依据充分，投资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好三原县马额乡镇卫生院门诊综合科建设项目，是马额乡镇社会事业主要内容，是残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。残疾人就业服务机构是公共就业服务机构重要组成部分。加强省市县三级残疾人就业服务机构建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。政府有关部门要将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持，农村金融机构要向残疾人提供方便可及金融服务，农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等要加强对残疾人帮扶。充分发挥县乡两级残疾人服务社作用，依托政府有关部门农村金融机构和农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等，扶持农村残疾人从事种植业养殖业手工业家庭副业等多种形式生产劳动，提供产前产中产后配套服务，帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策有效衔接。五健全残疾人托养服务体系，大力发展居家助残服务。建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范设区市和有条件县托养服务机构为骨干乡镇街道和社区日间照料服务为主体居家安养服务为基础残疾人托养服务体系，为精神智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料职业康复辅助性就业和工疗农疗文化体育心理疏导娱乐等服务。省级托养服务机构负责全省托养工作服务示范业务指导和培训设区市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇街道社区依托社区服务设施福利机构开展日间照料等服务，以多种形式支持残疾人居家安养。实施好阳光家园计划。六加快推进无障碍建设，方便残疾人生活。加强无障碍设施建设和管理，提高无障碍设施建设质量。住房城乡建设加配字幕。八健全残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。建立以各级司法行政部门法律援助机构提供法律服务和法律援助为主导，以有关部门残联社会力量等提供法律救助为补充残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工作协调机制，充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站作用，鼓励和扶持民间组织高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。进步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。将中华人民共和国残疾人保障法等法律法规纳入国家普法规划，不断增强全社会维护残疾人权益意识。建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台，实现其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。加强残疾人社会保障和服务统计工作，开展残疾人基本状况动态监测和调查。新建扩建改建批骨干服务设施，使残疾人服务设施布局合理条件改善服务能力增强。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址拟建地点位于咸阳市县建设条件自然环境条件地质条件三原县地处关中平原中部，地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台原区，南部为泾渭冲积平原区。气象条件本项目地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北风。年平均气温极端最高气温极端最低气温最大积雪厚度最大冻土深度年均降雨量年均蒸发量年无霜期天年日照