1、“..... 充分利用现有的公用工程设施及其他有利条件，对本项目进行合理安排。 利用国内先进的工艺和设备，实现节能降耗，提高经济效益和社会效益。 坚持实事求是，客观评价的原则，在广泛调查研究的基础上，以科学态度对项目经济效 益和社会效益做出恰当的评价。 按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。 贯彻安全第预防为主的方针，遵循现行的防火安全卫生和劳动保护等有关规 定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者的安全和健康。 项目用设施设备，采购工作实行招标采购及比质比价采购......”。

2、“.....企业能够提高服务大众的实力，使家政服务的业务量有大幅度增加。 项目对于满足人们日益提高的物质生活需求，促进服务业结构调整，扩大商品流通，增加 社会就业，提高巴林左旗家政服务业的市场竞争力，具有十分重要的意义。 项目对于巴林左旗农业生产与服务业的可持续发展，增加巴林左旗财政收入，加速巴林左 旗地方经济的迅速发展等，都将产生良好的影响和促进作用。 第二章项目建设的背景 项目区简介 巴林左旗地处内蒙古自治区赤峰市北部，大兴安岭山脉向西南延伸处，西辽河支流乌尔吉 伦河中上游地段，内蒙古高原向东北平原的过渡地带上。地理坐标为东经 ，北纬之间。东与阿鲁科尔沁旗为邻，西南两面与巴林右旗接 壤，北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗交界，总面积平方公里，总人口万人......”。

3、“.....目前，全旗境内已发现各类矿产地多处，已发现矿种有多 种。现已探明的有色金属储量分别为铅锌矿石量万吨，现保有铅锌矿石量万 吨，保有铅锌金属量万吨以上铜矿石量万吨，银吨黑色金属铁 万吨，硫铁矿万吨石灰石贮量亿吨以上，硅灰石贮量在万吨以上还有陶 土沸石水晶等非金属资源。 巴林左旗现有耕地万亩，适宜种植玉米小麦大豆谷子高粱烟叶等农作物 多种可种植白菜芹菜韭菜等多种蔬菜。大葱大蒜杂粮杂豆笤帚苗 线麻土豆在毗邻地区有很高的声誉。全旗有林地面积万亩，森林覆被率达， 主要树种有油松落叶松蒙古野果苹果山杏及速生丰产用材林等多种。全 旗现有草牧场面积万亩，为畜牧业的发展提供了充足的饲草资源。全旗年产优质绵羊 毛吨山羊绒多吨，是东北地区较大的绒毛皮张集散地。全旗年加工皮张多 万张，商品肉吨。国道和线集锡国道集通铁路从境内通过，与全国交通网络相连接......”。

4、“.....信息畅通。 巴林左旗年实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，增长，增幅同比 加快个百分点。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 二家政服务中介机构有关情况 目前，从事家政服务职业介绍的机构分为劳动和社会保障部门开办和社会开办两种。劳动 和社会保障部门开办，主要是由省市县乡四级劳动和社会保障部门所属就业服务机 构管理，公共职业介绍机构承担。社会开办的形式较多，主要是社会团体开办，企业自 办，集体和个人开办等多种形式。 劳动和社会保障部门开展的家政服务 般有三种形式是在职业介绍机构开设专门的家政服务窗口，进行家政服务业务介 绍，成交后由供求双方签订劳务合同二是建立专门的公益性家政服务中介机构，对下岗 职工实行免费培训......”。

5、“.....劳动和社会保障部门主要提供相关政策指导和培训资金的支持等。 企业办的家政服务机构 主要是安置本企业下岗职工，其服务既面向企业，又面向社会。这种机构般为经营实 体，既搞家政服务的中介，又兼有组织管理下岗职工的功能。企业办家政服务机构的特 点是将下岗职工组织起来，帮助寻找新的就业岗位，并负责为其交纳社会保险金，这样，没有把职工直接推向社会，有利于保持社会的稳定二是由于介绍对象是本企业职 工，知根知底，便于管理，用户也放心三是通过家政服务的渠道，推销企业的产品，获 得安置下岗职工和产品促销双丰收。 街道社区开办的家政服务机构 街道社区作为基层组织，与城市居民的生活有着直接联系，能准确了解居民的需求，能 较好掌握家政服务员的工作状况，还能结合社区管理进行家政用工介绍，具有方便居民家 庭，服务可靠信誉度般较高的特点......”。

6、“.....规模较大的家政服务公司在管理上般比较正规，有严格 的服务规范工作标准和收费标准，能够较好地按照市场的需求开展各项服务业务，并注 意跟进服务。为了提高服务信誉，有些机构还对服务员进行培训，提高其业务素质。般 做法是，招收和组织家政服务人员，并与其签订聘用协议地和家政服务公司直接 开设各种家政服务培训班，开展家政服务技能培训二是指导再就业培训基地和其他部门 开办的职业培训机构开展家政服务培训。以上两种形式的培训，招收的对象都是企业下岗职工。凡是下岗职工培训率和就业率达到劳动和社会保障部门要求的，都可得到部分再就 业培训经费的支持凡使用劳动和社会保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴 定合格的，均可获取相应的职业资格证书比如保姆证育婴师证护工证等。 社会上其他方面开展的家政服务培训。部分是由社会力量开办的......”。

7、“.....培训的对象来源不限部分是由工会妇联等群众团体自筹资金开办 的，培训对象以下岗职工失业人员为主，也包括社会上其他人员。 目前，家政服务培训方法主要是由教师面授职业知识指导实际操作，有些地区还运用了 电化教育手段，开展了专门电视讲座。培训内容主要有职业道德礼仪礼节采买记账 居室保洁家电使用菜肴加工烹调技术服装洗烫老幼看护孕产护理儿童启蒙 等。培训课程的设置，通常以劳动力市场需求设定，培训时间多以短期培训为主，最短的 周，长的有几个月。 四项目政策分析 立法形式确定 中华人民共和国劳动法 年月，国家总理温家宝主持召开国务院常务会议，主题为国务院会议关于家政行 业政策措施，会议确定了下政策措施加强统筹规划。从我国实际情况出发，重 点发展家政服务社区服务养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求因地制宜地发 展家庭用品配送家庭教育等，满足家庭的特色需求......”。

8、“.....培育家庭服务市场。推进公益信息服务平台建设。实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家庭服务业发展。规划市场秩序。完善行业自律机制，规范服务行为。加强市 场监管，依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权 益。加强就业服务和职业技能培训。完善公共就业服务体系，为家庭服务从业人员免 费提供职业指导和职业介绍服务。把家庭服务从业人员为职业技能培训工作的重点，落实 培训计划和培训补贴政策。切实维护家庭服务从业人员合法权益。规范家政服务机 构家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。 加大财税等政策扶持力度。将家庭服务行业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并 纳入中央和地方社会事业民生工程资金扶持范围对符合条件的家庭服务企业实行税收 优惠的支持政策。积极发展中小型家庭服务企业......”。

9、“..... 二六年二月九日全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财 政部建设部卫生部人口计生委税务总局关于加快发展养老服务业的意见国 办发号鼓励发展居家老人服务业务。鼓励社会资本投资兴办以老年人为 对象的老年生活照顾家政服务心理咨询康复服务紧急救援等业务。 国家标准 家庭服务业行业管理规范试行 家政服务国家标准草案未正式实行。 家政从业人员资格等级标准试行 行业自律及公约年月日，上海市质量技监局发布实施我国首个家政服务地方标准家政中介和服 务规范。 北京十五期间研究出台北京家政服务业行业公约 北京年月日实施家政服务通用要求，是北京首个家政服务地方标准。内容 包括家政从业人员服务要求初级家政从业人员能使用燃气灶具电饭煲，能制作 种主食。中级家政从业人员能帮助产妇做形体恢复操，能给婴幼儿说儿歌，能给病人测量 血压，能煎制中草药......”。