保护项目开发消防安全项目组织与管理 投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和 建议。 第三章项目建设背景及必要性和可行性分析 项目建设背景 ╳╳地区十五旅游产业发展的主要任务是优化配 置旅游资源，完善旅游空间布局。二争取德宏旅游产业发展取得 大突破。高质量高水平规划景区景点，全面提高旅游服务质量。 以休闲度假康体养生产业为重点，突出区位气候生态 民族宝玉地热等地方特色，着力建设康体天堂休闲潞西 旅游品牌。╳╳公园集休闲度假康体养生和民族文化生态体验等 旅游活动于体，不仅符合╳╳市的旅游发展规划，而且具有很好 的开发价值和市场前景。 在各种政策的扶持和指导下，根据项目拟建区的自然资源优势 和区位条件及╳╳市旅游业发展态势分析，╳╳公园景区通过观光 休闲项目以及各种独具民族特色的参与性体育运动休闲项目启动旅 游市场，逐步把项目区产品推向市场。最终实现从观光型旅游向休 闲度假型参与式旅游的转变。 二项目的必要性 ╳╳市人民政府把发展作为强州富民第要务，╳╳市╳╳公 园旅游项目的提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。实施 可持续发展战略，培育新的经济增长点，着力解决人民脱贫致富的 问题，以及满足社会经济需要的重大举措。潞西旅游业滑坡不在 于宣传促销不力，其根本症结是产品老化单，从而引发出环环 相扣的关联问题。时代的发展和市场供求的变化决定了潞西旅游业 已不可能再凭单的勐巴娜西珍奇园去再创昔日的辉煌。勐巴娜西 珍奇园虽仍是潞西旅游业中的个基础产品和重点产品，但已不是 龙头产品和拳头产品。潞西旅游业必须从体制改革资源整合招 商引资旅游产品创新培养人才提升档次增加卖点迎合休 闲旅游度假旅游和会议旅游的时代需求等各个方面科学有序而又 大刀阔斧地推进，方能重振雄风，再现辉煌。根据潞西旅游资源的 价值及其开发潜力，加上政府的信心与全市人民的努力，潞西的旅 游业完全能够再度兴旺起来，以新的产品和好的效益去赢得更大的 市场。所以本项目建设是必要的，其必要性体现在如下几个方面 ╳╳公园开发建设是╳╳市经济快速发展的需要。 今日潞西，在改革开放政策的指引下，全市各项事业都取得了 长足的发展。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入╳╳市新的经济 增长点受到州党委市政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅 游业，已成为╳╳市经济发展不可缺少的部分。 是国家产业结构调整政策的需要 ╳╳市经济属农业型的结构，虽说近几年我们尽了最大力度重 视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效 益仍是十分有限的。╳╳市的现状迫切需要进行产业结构的调整， 发展旅游业，将为╳╳市提供新的产业支柱。 是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。 ╳╳公园附近地貌多样，以滨水缓坡地带为主，具有丰富的自 然资源和深厚的文化底蕴，多少年来直被弃置，资源得不到开发 利用，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使╳╳市的旅 游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了个新的 旅游景区。 是社会发展和改善人民生活水平的需要 当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随 着人们生活水平的不断提高，追求高尚健康优雅舒适，多层次 多内涵的休闲与旅游正成为种时代气息的生活方式，回归大自然 瞻仰革命前辈风采已成为当代人们生活的主流和发展方向。我市在 这两方面有独得的优势，╳╳公园景区项目的开发是社会市场经济 发展的需求。 是发挥本地资源优势和地方特色侧重点上各不相同，有效的形成互补和 联系，共同推动╳╳市旅游业的发展。 ╳╳公园规划区域资源丰度较高，人文资源和自然资源相 得益彰，连同孔雀湖勐巴娜西珍奇园大金塔绿色家园景点较 适合采取以点串线，以线带面的整体规划和开发方式。 二项目现状分析 地形地貌及环境条件 拟建场地长条形，地势平缓，大部分是森林，部分为空地，海 拔米。现状地形大体西低东高，基本被森林包围，大部 分为山林地形，东部最高点海拔米，局部地势比较陡。土地利 用类型主要包括林地山地道路以及未利用地等类型，以山林地 及未利用地为主。基地内地貌比较单，基本可以分为缓坡地台 地及山地三种情况。根据国家建设用地竖向标准，坡度大于的 地区不适宜进行开发，而通常作为森林保育用地或景观用地。整体 来说，生态基础比较好，条件完备，地块降水丰沛，水资源丰富， 土壤地质适中，保肥力强，气候适宜，光照充足，地块植被覆盖率 较高。 二水文地质条件 拟建场地地层系第四纪沉积层，表层为耕作土，其余为冲 洪积成因的粉质粘土，含砾粉质粘土砾砂土。地层岩性及厚度相 对稳定，无不良地质现象存在。 三交通条件 拟建场地位于╳╳市城区边缘，有条米宽的弹石路可进 入，部分路面情况较差，遇到阴雨天很难行走，但总体情况较好， 已准备改建为景观公路。 四社会环境条件 ╳╳市作为滇西边境中心城市，缺乏能集五种民族特色，民族 文化体育于体的标志性景区。本项目的实施，对德宏的经济社会 发展旅游功能的完善和知名度的提高产生较大影响，受到社会各 方面的关注。 五公共设施条件 拟建地点已纳入╳╳市城区规划，道路供电等外部条件已具 备，只需在原有基础上稍加完善，供水排水需根据需要，建设给 排水系统。 六综合评价 结合╳╳市社会经济发展的特征和十五发展规划，该项 目有几方面的有利因素 是近年来╳╳市经济发展速度明显加快，招商引资政策优惠， 城镇化水平日益提高，旅游资源十分丰富，存在着良好的发展基础 条件 二是目前整个╳╳市范围内缺乏具有现代气息，融民族文化体 育的休闲娱乐旅游设施，存在着投资建设的市场契机 三是市委市政府及相关部门非常重视这项目的建设。 总之，该项目是项能较快占领市场，获取良好回报的较佳的 投资行为。 第五章工程建设方案 指导思想 以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来，首先要保 护好风景区的自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用的财 富。 要保护自然资源的特色，贯彻保护利用保护的原则， 严禁破坏生态平衡，人工设施必须与自然环境协调统。 要具有高质量的环境，采取高标准的建设，满足高层次的游 览，适应高效益的旅游，达到高觉悟的利用，实行高水平的管理， 建设流的风景游览胜地╳╳公园。 二设计原则 市场导向原则市场是检验产品开发是否成功的试金石，本 规划坚持以市场为导向，充分把握市场规律，了解市场消费特征和 趋势，进行旅游产品设计和相关产业链的配套规划，以保证项目赢 取相当的市场份额。 突出特色，打造精品原则把项目置于孔雀湖旅游度假区的 全局考虑，打造精品旅游路线中的孔雀湖片区旅游规划。打造以休 闲观光度假购物参与民族活动领略民族风情为主题的旅 游线路。 整体协调原则规划设计自然化文脉化人性化可持续 性。 建设规范原则严格按建设程序办事，按自然规律和经济法 则管理项目工程建设严格执行国家建设部发改局相关强制性规 范规定。 经济促进原则项目开发建设与推进城镇化建设市域经济 发展相结合，促进民族地区经济腾飞。 环境保护原则在项目规划过程中，坚持以保护为前提，保 护与开发利用相结合，确保当地旅游资源和生态环境的良性循环。 三规划目标 以市场导向为原则，以以人为本为指导思想，明确景区今 后段时间内的发展定位，从资源的可持续性形象的品牌性旅 游管理的先进性出发，通过政府主导下的跨越式大旅游总体发展战 略和相关策略的实施，将╳╳公园建设成为景区重点突出旅游主 题鲜明创新能力强产品丰富市场发育良好运行有序管理 规范服务精良社会认同度和美誉度高产业拉动力大综合效 益好的旅游强区和国家级优秀旅游区，从而实现对资源的积极保护 和旅游产品结构调整和品质的提升。 四规划方案 功能分区 根据功能分区整体结构追求旅游区生态环境社会经济和旅游 利用综合功能的最优化，保证旅游地的可持续发展的特点，╳╳公 园以突出绿为主体，将少数民族风情，湖光山水热带花果 园林风貌穿插于其中形成了中心，环线，三片区的功能分 区，即 中心休闲娱乐中心 处于整个公园的中心区域，其中设有中心广场游乐场休闲 烧烤水上乐园风味小吃餐饮等。该区域是公园的主要休闲娱乐 场所，主要突出轻松愉悦的氛围，景观上给游人种满园深浅色， 照在绿波中的视觉享受。 目录 前言, 第章项目总论 项目名称 二项目地点 三建设期限 四项目承办单位 五项目定位 六形象定位 七资金来源 八主要经济技术指标 第二章编制依据及范围 编制依据 二研究范围 第三章项目建设背景及必要性和可行性分析 项目建设背景 二项目的必要性 三项目的可行性 第四章拟建地址的建设条件 项目所在地概况 二项目现状分析 第五章工程建设方案 指导思想 二设计原则 三规划目标 四规划方案 第六章项目发展分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,发展条件分析 三开发思路 四目标市场定位 第七章环境容量及客源市场预测 环境容量预测 二客源市场预测 第八章生态环境保护措施 第九章消防与安全保卫 景区防火 二景区重力灾害防治 三景区治安保卫 四景区医疗救护设施设置 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十章效益分析 景区盈利