为万元预备费为万元。项目资金拟全部申请政府支持。二建议本项目尚未取得土地规划环保部门批复意见，建议项目单位加紧时间与各相关单位积极协调办理前期手续。本项目外部市政接入条件应进步与规划部门协调，制定合理方案。由于本项目为正在使用卫生院，改建过程应合理安排施工工序优化施工方案，在不影响卫生院正常使用情况下尽量缩短工期，使得给当地居民看病带来不便降到最低。医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千服目录第章总论项目概况二主要经济技术指标三编制依据四主要结论第二章项目建设背景宏观背景二公共卫生事业现状及规划背景三卫生院需求背景第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求二有效解决群众看病难看病贵问题三是镇长期发展需要第四章项目地理位置及建设条件自然环境二选址条件三建设条件第五章项目建设规模及方案设计依据二配置标准三建设规模四设计方案第六章节能节水节能措施综述二节水核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章环境影响评价施工期环境影响及治理措施二运营期环境影响及治理措施第八章卫生院编制定员与项目管理项目管理二项目组织机构和定员编制三项目招投标第九章建设进度安排及工程建设管理项目具体建设安排二建设进度从根本上解决镇基层医疗环境拥挤建筑设备老化容纳功能有限等问题。通过对项目区实地考察和对项目建设内容进行全面可行性研究分析，得出以下结论项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院及社区卫生服务中心规划要求项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障项目具有重大政治意义显著社会效益和经济效益经本报告分析研究，本项目实施是必要，而且是切实可行本工程总投资为万元，其中工程费为万元工程建设其他费为万元预备费为万元。项目资金拟全部申请政府支持。二建议本项目尚未取得土地规划环保部门批复意见，建议项目单位加紧时间与各相关单位积极协调办理前期手续。本项目外部市政接入条件应进步与规划部门协调，制定合理方案。由于本项目为正在使用卫生院，改建过程应合理安排施工工序优化施工方案，在不影响卫生院正常使用情况下尽量缩短工期，使得给当地居民看病带来不便降到最低。医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千服目录第章总论项目概况二主要经济技术指标三编制依据四主要结论第二章项目建设背景宏观背景二公共卫生事业现状及规划背景三卫生院需求背景第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求二有效解决群众看病难看病贵问题三是镇长期发展需要第四章项目地理位置及建设条件自然环境二选址条件三建设条件第五章项目建设规模及方案设计依据二配置标准三建设规模四设计方案第六章节能节水节能措施综述二节水核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章环境影响评价施工期环境影响及治理措施二运营期环境影响及治理措施第八章卫生院编制定员与项目管理项目管理二项目组织机构和定员编制三项目招投标第九章建设进度安排及工程建设管理项目具体建设安排二建设进度展预防保健，向群众推荐合适大中型医院及专家诊治疑难病症。因此，乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗服务可以有效减少人民群众医药费用支出，产生重大经济效益和社会效益。二本项目建设是县卫生局落实科学发展观全面建设小康社会重要体现通过加强社区卫生服务网络建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心，建立起适应中国国情符合全面小康社会需要城市卫生服务体系新格局。第十二章镇卫生院软件系统建设人员配备原则乡镇卫生院及社区卫生服务中心根据辖区人口及其社区卫生服务供需状况设置人员岗位，依据岗位种类和数量确定人员编制，实行公开招聘全员聘用绩效考核双向选择。乡镇卫生院及社区卫生服务中心工作人员需依照关于实行社区卫生服务医护人员岗位管理意见要求配置。主要由全科医生社区护士公共卫生等有关卫生技术人员专科医师管理人员后勤保障人员组成。专科医师管理人员后勤保障人员所占比例应小于中心工作人员总数。根据北京市社区卫生服务中心站服务管理规范要求全科医生按照服务人口配置，全科医生与社区护士比例不低于，预防保健人员按照服务人口配置，其中妇幼保健人员按照服务人口配置精神卫生保健人员按照服务人口配置其他人员按照实际需求配置。镇卫生院应有全科医生人社区护士人，预防保健人员人，共需医务人员人。中心主要管理人员应具备大专以上学历和或副高以上职称，经过培训并取得北京市社区卫生服务管理干部岗位合格证书。全科医生社区护士防保人员等类专业人员必须具备北京市社区卫生服务岗位资格。从事社区卫生服务医务人员必须具备执业资格。从事相关专业技术工作人员须具备法定执业资格，其它未实行资格证书管理专业技术人员需具有相应专业基础学历与工作经历。计划免疫人员配置要求类中心达到北京市免疫预防门诊规范化建设方案级标准。二信息化管理社区卫生服务中心应建立局域网信息化管理网络，完成社区卫生服务信息采集汇总分析，群众卫生服务需求呼叫与转接安排中心与派出社区卫生站技术服务质量监控等。中心内部业务及财务运行和管理均应纳入内部网络。信息应用系统应符合以居民健康管理与健康促进为中心，以居民健康为基础，以六位体服务为模式设计原则。信息应用系统应有完善接口能与下属社区站医保结算管理部门卫生局专业卫生机构社区服务中心等连接。信息应用系统应具备红外报表系统。信息系统应具备随时与管理标准同步更新能力。第十三章结论与建议结论卫生院改建项目建设适应城镇发展需要，可全面提高当地医疗保健水平满足人民群众日益增长医疗保健需求重点完善镇中心医院医疗条件，提升乡村基层医疗室医疗能力和水平，切实保障全镇人民医疗需求。积极建设高素质医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心双重功能，所以根据乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下。乡镇卫生院分类功能配置表乡镇卫生院功能配置规模名称无床床床床预防保键合作医疗管理门诊放射检验住院含手术室产房行政后勤保障使用面积合计建筑面积合计平面系数按二社区卫生服务中心分类及功能配置社区卫生服务中心分类类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右。社区卫生服务中心功能配置社区卫生服务中心功能配置建筑面积项目配置标准类类类业务用房建筑面积其中预防保健区综合诊疗区健康教育区康复区行政与后勤区根据上述两部分指标，把功能相似面积取大值处理后，镇卫生院建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功能面积参考依据预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准综合诊疗区社区卫生服务中心标准放射检验卫生院标准住院含手术室产房卫生院标准康复区社区卫生服务中心标准健康教育区社区卫生服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定平方米差距较大。第三章项目乡居民基本卫生服务需求等具有重要意义。看病难看病贵问题形成原因较为复杂，总体看，既与医疗卫生服务供给能力不足社会医疗保障制度不健全药品生产流通秩序不够规范部分群众特别是低保对象收入较低等因素有关，也与医疗卫生服务提供和医药卫生资源利用方式不当密切相关。据有关研究资料表明，在保证医疗质量前提下，城市三级医院门诊病人可分流到区街医院合计占城市三级医院住院病人可分流到区街医院合计占。如果实现病人向基层合理分流，自年至年年间，全国城市将可以节省医药费用支出万亿元人民币，相当于年全国国内生产总值半以上。由此可见，仅仅是小病进社区就可以让群众节省大笔医药费开支，如果再做好社区预防保健，使群众少生病少生大病，节省医药费用还会更多。从卫生经济学角度讲，发展社区卫生服务是低投入高产出项事业。社区卫生服务之所以能够节省医药费用，是因为社区卫生服务侧重采用适宜技术而不是昂贵