标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。这样业主能取得有竞争力合同。第四节本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料本项目主要招标内容为濉溪县公安局城关派出所业务用房建设面积平方米。第十四章社会效益评价濉溪县公安局城关派出所业务用房建设项目为公共基础设施项目，是以适应城市发展需要，更好地维护地方社会长治久安，服务地方经济建设，积极支持政府中长期规划，进步提高服务质量和执法水平，更好地保障濉溪县濉溪县社会稳定，最大限度保护人民群众生命财产安全，让人民群众安居乐业，为全县经济发展发挥更大作用为目基础设施建设项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目。项目社会评价目标和内容我国作为建立在公有制基础上社会主义国家，经济生活和政治生活中心任务是使人民得到最大实惠，实现社会福利最大化。公有制为主所有制体制决定了我国政府目标与全民目标致性，也决定了社会通用行为规范全民性。这就要求项目社会评价目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求满足。基础设施建设项目社会评价主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标程度。由于基础设施建设项目建设对社会发展目标影响是多层次多方面，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标贡献。二项目对当地社会经济发展贡献近几年来，濉溪县濉溪县各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长，是濉溪县政府驻地，也是经济较为发达地区，但政府职能部门窗口服务质量仍赶不上经济社会发展需要。本项目实施可进步缓解濉溪县公安局相山分局业务技术用房少窗口服务基础设施差等面临压力，适应城市发展需要，进步提高服务质量和执法水平，更好地施工业强县战略，经济结构实现突破性转变，社会财富大幅增加，民生得到改善和提高，各项社会事业取得全面进步。地区生产总值万元。分产业看，第产业增加值万元第二产业增加值万元第三产业增加值万元。全年粮食种植面积万亩，全年粮食总产量万吨，全年肉类总产量吨，禽蛋产量吨蔬菜产量吨。全年新增规模以上工业企业家，总数达家。全部工业增加值万元。规模以上工业企业累计实现利润万元。主要工业产品中，白酒千升，原煤吨，焦炭吨，铁矿石吨，面粉吨。建筑业实现增加值万元。全年累计完成财政收入万元，比上年增长，其中地方财政收入万元，增长。税收收入万元，增长。施工条件施工场地平整开阔，施工运输可利用现成公路和城市道路。高标号水泥砂石石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水用电通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。第四章工程设计方案第节建设规模本项目为濉溪县公安局城关派出所业务用房建设项目，编制人数为人，项目占地面积亩，总建筑面积，包括栋层派出所综合楼车库食堂等辅助用房。以及警用训练场场地绿化道路硬化以及相关配套工程。第二节总体布局本项目建筑占地，绿化率绿化面积，道路及地面硬化，室外警用训练场。总体布局公安派出所建设，应当统筹兼顾分类指导，既要方便群众利于工作，又要具有现实适应性和科学合理性，做到功能齐全安全保密经济实用简朴庄重。出入口方便车辆和人员进出，门前留有定缓冲区。二按照联系方便互不干扰和安全保密原则，合理布臵各种用房。公安派出所分内部工作区和对外服务区，并按照房屋功能不同及其相关性，相对集中设臵。接待室户籍办证室纠纷调处室等，应规划在对外服务区，其他用房布臵在内部工作区。备勤室宜分区设臵。三停车场地设臵应当保证车辆进出方便。第三节项目设计方案本项目是个以提高改善濉溪县公安局城关派出所工作环境条件及功能为主要目建设项目项目建成后，将对改善濉溪县公安局城关派出所工作环境，提高应急处臵能力，维护社会治安促进该辖区经济发展都能起到积极作用。设计原则项目建设必须贯彻科学规划合理布局突出特色功能齐全设施完善庄重实用适度超前建设原则。从实际出发，量力而行，因地制宜，注重实效，本着安全实用够用经济美观原则。做到项目建设经济合理技术先进运用可靠合理安排经济设计。既立足当前，又近远期结合，并注重环保节能和可持续发展。坚持全局观念整体观念互补互动观念协调观念科学发展理念坚持把科学发展观和建设节约型社会理念，贯彻到项目实施始终原则。项目建设坚持以人为本科学发展观为指导思想，符合自治区地区基层派出所基础建设要求原则。二建筑功能分区为了安全保密，同时也为了方便工作，服务群众，派出所门前应留有定缓冲区。同时，派出所房屋也应分内部工作区和对外服务区。为便于管理使用，本条规定功能和用途相近房屋应相对集中设臵。内部工作区般是指公安机关内部人员工作区域，其他人员般不能随便进入对外服务区是允许社会其他人员出入场所。从实际情况看，本着以人为本和安全保密议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。这样业主能取得有竞争力合同。第四节本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料本项目主要招标内容为濉溪县公安局城关派出所业务用房建设面积平方米。第十四章社会效益评价濉溪县公安局城关派出所业务用房建设项目为公共基础设施项目，是以适应城市发展需要，更好地维护地方社会长治久安，服务地方经济建设，积极支持政府中长期规划，进步提高服务质量和执法水平，更好地保障濉溪县濉溪县社会稳定，最大限度保护人民群众生命财产安全，让人民群众安居乐业，为全县经济发展发挥更大作用为目基础设施建设项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目。项目社会评价目标和内容我国作为建立在公有制基础上社会主义国家，经济生活和政治生活中心任务是使人民得到最大实惠，实现社会福利最大化。公有制为主所有制体制决定了我国政府目标与全民目标致性，也决定了社会通用行为规范全民性。这就要求项目社会评价目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求满足。基础设施建设项目社会评价主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标程度。由于基础设施建设项目建设对社会发展目标影响是多层次多方面，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标贡献。二项目对当地社会经济发展贡献近几年来，濉溪县濉溪县各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长，是濉溪县政府驻地，也是经济较为发达地区，但政府职能部门窗口服务质量仍赶不上经济社会发展需要。本项目实施可进步缓解濉溪县公安局相山分局业务技术用房少窗口服务基础设施差等面临压力，适应城市发展需要，进步提高服务质量和执法水平，更好地服务地方经济建设，最大限度保护人民群众生命财产安全，为全区经济发展发挥更大作用，从外部环境上实现对当地社会经济发展贡献。三项目对构建社会和谐目标贡献本项目实施后，将使濉溪县公安局城关派出所进步改善业务技术用房条件，可以进步提高服务质量和执法水平，提高工作效率和办事效率，最大限度保护人民群众生命财产安全。进步为当地群众发展经济，从根本上改变贫困面貌，缩小与经济发达地区差距提供有力保障。综上所述，本项目实施将会产生良好社会效益。第十五章结论和建议第节结论国务院决定加大对公安监管场所基础设施和地市县级公安机关业务技术用房建设投资力度，争取用三至五年时间，根本解决公安监管场所和地市县级公安机关业务技术用房建设问题。该项目建设是地市县级公安机关业务技术用房建设重要基础，因此它建设是必要。项目建设符合濉溪县城市建设规划要求，功能分区合理，能够满足派出所维护社会治安秩序处臵重大刑事案件预防制止违法犯罪活动等各方面需要，项目建设方案可行。项目建设可提高公安机关对公共安全监管质量，提高预防制止违法犯罪活动技术水平，有利于合理利用有限公共安全资源，实现最大社会经济效益，对于保障人民群众人身财产安全，维持社会稳定，促进国民经济建设具有积极作用。第二节建议项目承办单位要积极向上级有关部门请示汇报，争取政府尽快筹足项目资金，早日建成发挥效益。项目建设应严格执行法人责任制招标投标制工程监理制合同管理制及竣工验收制原则，确保按期完成和工程质量达标。项目建设必须执行三同时规定，确保环境不受污染和可持续发展。建议项目建设要注意环境保护，美化环境，充分体现以人为本理念。群众期待，就是要时刻把人民群众喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益最基本民生问题