安全运营。严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法，确保项目规范运营。风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主，若财政资金有保证，将大大降低项目实施风险。华县经济发展较快，财政收入状况较好，县配套资金可以保证，而筹资金由于所占资金总量比例较小，且农民收入比较稳定，也可以保证。技术风险分析由于各部门大力配合，水利电力农牧建设等专业技术人员抽调，所规划项目技术风险不大。组织管理县政府高度重视重点规划项目编制和落实，成立了以农发办为主要成员领导小组，各乡镇又成立了相应机构，抽调专门负责项目规划落实工作，所以组织管理有保证。第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资，解决扶贫开发整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村扶贫开发纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行。存在问题及建议我县处于欠发达西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给开发工程顺利实施造成定困难。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，加大投资力度。建议国家有关部门立项支持，在有可能情况下，可借用其他财力进行合作或融资等方式，增加产业类项目投资力度，扩大规模，提高规模优势。第十三章附录温馨提示本文来自文库巴巴文档贫开发是对贫困地区自然资源生产条件改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地实际情况，考虑了群众生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶贫开发工作长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小项目，选择那些发展潜力大，成果明显项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口基本需求，优先选择满足最低层次需求项目和受益范围大项目，选择那些群众急于解决项目。项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育标准确定。第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。主要农作物粮菜果棉花油料等类。地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资源总量亿立方米，地下水开采储量亿立方米。气候属大陆温带季风气候，年平均气温，降水量毫米，日照时数小时,无霜期天。地形地貌及土壤海拔高米，地势特点总体为南高北低。秦岭北麓地形地貌较为复杂，坡降较大。北麓地带地势不平，土壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。土地构成上是个六山水三分田半山区县。水资源状况全县已建成水库总座数座，库容总量万立方米机电井眼，年实际供水能力万立方米,固定机电排灌站处，喷滴灌装机容量千千瓦已建成蓄水工程处，年实际供水能力万立方米含水库引水工程处，年供水能力万立方米取水泵站工程处，年实际供水能力万立方米。耕地种类数量及开发潜力华县属ⅠⅡ级非自重湿陷性和Ⅲ级自重湿陷性黄土，地震列度为度。拥有章项目经济社会环境效益评价华县整村推进扶贫开发工设备，严格执行•建设施工场界噪声限值‣标准，控制对环境不利影响。推行清洁生产节约用水，并配套建设污水综合处理设施，使污水达到相应环境标准后排放。环境影响评价该项目本身污染较小，而种植养殖加工流通有相应环保措施进行有效控制，因此项目在环保方面是可行。安全措施建立安全领导小组，确定华县扶贫办主要领导为安全负责人，全面负责项目建设期安全工作。项目运营之后，建立各项管护制度，在项目发挥预期效益前提下，确保安全运营。严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法，确保项目规范运营。风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主，若财政资金有保证，将大大降低项目实施风险。华县经济发展较快，财政收入状况较好，县配套资金可以保证，而筹资金由于所占资金总量比例较小，且农民收入比较稳定，也可以保证。技术风险分析由于各部门大力配合，水利电力农牧建设等专业技术人员抽调，所规划项目技术风险不大。组织管理县政府高度重视重点规划项目编制和落实，成立了以农发办为主要成员领导小组，各乡镇又成立了相应机构，抽调专门负责项目规划落实工作，所以组织管理有保证。第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资，解决扶贫开发整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村扶贫开发纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行。存在问题及建议我县处于欠发达西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给开发工程顺利实施造成定困难。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，加大投资力度。建议国家有关部门立项支持，在有可能情况下，可借用其他财力进行合作或融资等方式，增加产业类项目投资力度，扩大规模，提高规模优势。第十三章附录温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。件农业基础设施滞后之间矛盾不断加剧。整村推进扶贫开发可以利用较短时间，较好有效改善滞后农业生产农民生活条件，大力发展整村推进，符合华县实际，有利于拓展华县经济发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高压力。生产生活现状决定了加快整村推进必要性从华县同经济发达县市农民生产生活现状对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进扶贫开发是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向第章项目申请理由项目背景项目名称华县秦岭北麓区利用国债资金支持整村推进扶贫开发组织领导和管理该项目由华县扶贫办协调相关业务部门，组织技术力量，进行统规划设计申报，在项目实施阶段实行全程跟踪检测由项目所在村组组织实施，涉及到乡镇负责协调外部环境。项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接拨付到中标施工单位账户，随时接受扶贫办财政局审计局等相关部门监督检查，避免资金跑冒滴漏，实现资金有效管理。项目投资规模依据国务院扶贫办•关于报送利用国债资金支持扶贫开发项目申报书通知‣国开办组发„‟号根据每个村农户数量不同，投资规模控制在万元之间。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,本次项目涉及到个行政村，总投资为万元，其中申请国债资金万元，地方财政配套资金万元，自筹资金万元。项目范围规模与内容本次项目涉及到华县秦岭北麓区金堆镇柳枝镇莲花寺镇杏林镇瓜坡镇高塘镇大明镇金惠乡东阳乡，共各乡镇，个行政村，项目设计分为四大类基础设施建设类包括村路建设人畜饮水入，有利于拓展华县经济发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高压力。生产生活现状决定了加快整村推进必要性从华县同经济发达县市农民生产生活现状对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进扶贫开发是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村重要内容。农村落后，很大程度上是流通落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关。整村推进实施效果直接反映人们生活质量改变深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动