不考虑外界影响因素，则整个服务期将有年之长，那么销售收入将十分可观。国民经济分析财务评价是从项目角度考察项目盈利能力和偿债能力，在市场经济条件下，大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。需要进行国民经济评价项目主要是铁路公路等交通运输项目，较大水利项目，国家控制战略性资源开发项目，动用社会资源和自然资源较大中外合资项目，以及主要产出物和投入物市场价格不能反映其真实价值项目。而本项目不属于上述项目任范畴，其财务评价结论完全可满足投资决策要求，因此，本项目无须做国民经济评价。盈亏平衡分析按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点生产能力利用率年固定成本年收入年可变成本年税金计算结果表明方案达到设计能力，企业可以保本。生产能力利用率，项目具有定抗风险能力。财务评价结论综上所述，财务评价效果较好，项目建成后，在博乐地区社会快速发展情况下，各项财务效益均是可行，项目在经济上是合理。故建议尽快批准本建设项目。但在建设过程中，应严格控制工期，同时注意控制投资，争取早日完成项目建设，以促进博乐市社会福利事业持续稳定发展。社会效益老年公寓属于社会公益事业，经济效益相对较弱，但社会效益明显，减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养老有所学老有所乐老有所为老有所医。该项目属于劳动力密集型，项目运营可以解决名下岗职工和就业困难群体就业和再就业问题。因此项目实施对当地社会稳定，经济发展建设具有重要意义。生态效益分析本项目建设坚持可持续发展原则，按照统规划有序开发科学管理永续利用要求，做到施建设与环境保护并重，通过基础设施建设和环境整治，提高了环境质量。对自身生态环境将起到积极保护作用。项目建设对当地生态系统保护和恢复有积极促进作用，防止水土流失进步发展，可有效改善当地自然环境，维护生态平衡，促进生态良性循环。同时利用项目开发所获得经济效益，部分用于环境修复建设工作，加大环境保护与监测，能在获得修复基础上进步优化，人为有效控制负面影响程度，保护自然生态，促进环境资源得以循环利用。第十章结论与建议结论项目建设实施是全面落实科学发展观和构建和谐社会具体体现，通过完善民政事业基础设施设施，有利于创网公里，供水普及率垃圾无害化处理率污水处理率集中供热普及率分别达到和。公园广场建设迈出坚实步伐，新建改建了中心广场滨河公园人民公园西部文化广场赛马场博尔塔拉纪念园博物馆体育馆。重点招商引资建设工程完成总投资亿元，亚中商城商业步行街东风商厦家和精品街西郊客运综合市场相继竣工并投入使用。房地产开发达到历史最高水平，共完成房地产投资亿元，开发建设住宅楼余万平方米。尤其是今年，还将投资亿元建设市政道路供水排水供热绿化垃圾处理等城市基础设施，安排万元专项资金用于城市各类规划编制，可以说是历年来城市建设和规划编制项目最多，投入最大年。博乐市城市基础设施建设步伐不断加快，使城市功能不断完善，人居环境不断改善，对经营城市拉动消费营造城市景观提高城市品位丰富群众文化生活等起到了极大促进作用。综合评价综合上述现状进行分析，该项目场地建设条件成熟，三通平具备，电力电讯供暖给排水等市政服务设施完善，项目可实施条件具备。政策支持社会福利业作为博乐市委政府全面构建和谐社会战略决策之，近年来，博乐市委政府高度重视社会公共服务设施发展，并在资金及政策给予较大支持，加强民政基础设施建设，提升博乐市民政服务体系产业，推进民政事业持续快速健康发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会而不懈努力。第五章项目建设方案项目建设指导思想和目标指导思想以博州民政十五发展规划为指针，认真贯彻落实全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财政部建设部卫生部人口计生委税务总局联合颁布关于全面推进居家养老服务工作意见文件精神，从博乐市老龄化现状实际出发，与当地生态建设和经济可持续发展战略相结合，充分利用国家自治区赋予各项优惠政策，以市场为导向，以增加当地居民收入和扩大再就业为目标，按照市场牵龙头，龙头带产业化发展思路，经过认真勘察，统规划，合理设计，加强管理，提高服务质量，努力将博乐市老年公寓打造成为全疆乃至全国最具特色老年公寓，为博乐博州新疆社会福利事业做出贡献。建设原则在项目建设规划中，坚持科学规划统安排原则，确保项目建设按计划分期实施，努力达到现代化经营管理目。在项目生产规划中，坚持以高效优质，综合经营全面发展方针，把项目区建成自治区民政服务设施精品在项目开发建设过程中，要始终坚持以提高社会效益为中心，以完善博乐市老年公寓服务设施建设为前提，以市场与资源相结合，综合发展道路，从而带动整个区域福利事业大发展。建设目标通过博乐市老年公寓项目实施，提高基础设施配套及社会福利开发水平，使服务质量环境质量和经济效益得到改观，使社会福利产业开发与民政设施建设相得益彰，形成良性循环。通项目平均资金成本确定折现率为，同时也作为对项目内部收益率指标判据。其它计算参数其它计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目具体情况选取。如下表所示。其它计算参数汇总表名称计算参数备注固定资产折旧年平均年限法，净残值率按工资及福利人，元人福利费占工资比例其它税收所得税率，销售税率，城建税，教育费附加盈余公积金所得税利润为基数公益金所得税后利润为基数利润分析项目营业后，假定正常年营业能力为设计能力，不考虑外界影响因素，则整个服务期将有年之长，那么销售收入将十分可观。国民经济分析财务评价是从项目角度考察项目盈利能力和偿债能力，在市场经济条件下，大部分项目财务评价结论可以满足投资决策要求。需要进行国民经济评价项目主要是铁路公路等交通运输项目，较大水利项目，国家控制战略性资源开发项目，动用社会资源和自然资源较大中外合资项目，以及主要产出物和投入物市场价格不能反映其真实价值项目。而本项目不属于上述项目任范畴，其财务评价结论完全可满足投资决策要求，因此，本项目无须做国民经济评价。盈亏平衡分析按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点生产能力利用率年固定成本年收入年可变成本年税金计算结果表明方案达到设计能力，企业可以保本。生产能力利用率，项目具有定抗风险能力。财务评价结论综上所述，财务评价效果较好，项目建成后，在博乐地区社会快速发展情况下，各项财务效益均是可行，项目在经济上是合理。故建议尽快批准本建设项目。但在建设过程中，应严格控制工期，同时注意控制投资，争取早日完成项目建设，以促进博乐市社会福利事业持续稳定发展。社会效益老年公寓属于社会公益事业，经济效益相对较弱，但社会效益明显，减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养老有所学老有所乐老有所为老有所医。该项目属于劳动力密集型，项目运营可以解决名下岗职工和就业困难群体就业和再就业问题。因此项目实施对当地社会稳定，经济发展建设具有重要意义。生态效益分析本项目建设坚持可持续发展原则，按照统规划有序开发科学管理永续利用要求，做到施建设与环境保护并重，通过基础设施建设和环境整治，提高了环境质量。对自身生态环境将起到积极保护作用。项目建设对当地生态系统保护和恢复有积极促进作用，防止水土流失进步发展，可有效改善当地自然环境，维护生态平衡，促进生态良性循环。同时利用项目开发所获得经济效益，部分用于环境修复建设工作，加大环境保护与监测，能在获得修复基础上进步优化，人为有效控制负面影响程度，保护自然生态，促进环境资源得以循环利用。第十章结论与建议结论项目建设实施是全面落实科学发展观和构建和谐社会具体体现，通过完善民政事业基础设施设施，有利于创新社会福利产品体系，改进服务方式扩大服务范围，提高整个博州社会福利事业经营管理服务水平及整体素质和市场竞争力。项目建设有利于加快完善民政产业体系提升社会福利产业素质和博乐市社会福利事业品牌形象，是实现中央提出保民生促和谐重要举措。因此项目建设是十分必要。目前项目建设各项外部条件已经具备，综合研究认为项目具有可行性和可操作性。建议本着以人为本原则，注重民生问题，与居民建立合适利益共享机制，协调好项目运行与当地居民日常生活关系加强政策扶持和引导，为民政福利基础设施建设提供发展环境，建议相关部门建立绿色审批通道，增强服务意识，优化办事程序，形成发展合力，积极支持社会福利事业基础设施建设。按照环境保护土地规划等方面要求，做好相应工作并取得环保国土建设等部门审核意见。坚持政府主导市场运作社会参与。鼓励社会广泛参与，实现民政福利设施投资主体多元化。入民政基础设施建设，为博乐市民政基础设施建设项目顺利实施提供了有效保证。发展情况指导思想按照科学发展观要求，在保护好整合资源扩大规模和完善功能前提下，以供养机构为载体，以老年人为重点，合理拓展社会福利体系。通过深度挖掘其服务内涵，完善相关设施，创新养老敬老产业，提升博乐市老年公寓整体品质，实现经济社会环境协调和可持续发展。发展思路在博乐市现有社会福利体系发展基础上，根据市场需求及企业自身发展变化趋势，准确定位老年公寓形象，合理划分功能，科学布局，完善老年公寓基础服务设施，设计功能齐备生态舒适环境优美养老服务项目，创新经营管理体制，实现博乐市社会福利体系快速健康发展。发展目标为贯彻落实全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财政部建设部卫生部人口计生委税务总局联合颁布关于全面推进居家养老服务工作意见任务目标，博乐市老年公寓将充分利用现有地形地貌第章总论项目概况项目名称博乐市老年公寓建设项目项目承办单位法人代表项目主管单位建设地点建设内容老年公寓医疗保健中心活动中心公寓等配套设施建设总投资万元建设期限年月年月编制依据相关批复资料及文件关于全面推进居家养老服务工作意见农村敬老院管理暂行办法老年权益保障法工程建筑设计规范老年人建筑设计规范核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,无障碍设施设计规范国家与地方政府公布有关法规条例等博州州委政府博乐市委政府及相关专家领导对项目要求与构想。项目法人概况加入贵企业简介研究范围通过对项目建设背景必要性分析论证，结合博州人口老龄化实际现状及市场需求，拟定项目建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措方案同时对项目实施外部条件环境保护项目组务，给予高度关注和支持，多次召开办公会，协调解决实际存在问题，研究部署各阶段工作，并从财政拿出充分建设资金投入民政基础设施建设，为博乐市民政基础设施建设项目顺利实施提供了有效保证。发展情况指导思想按照科学发展观要求，在保护好整合资源扩大规模和完善功能前提下，以供养机构为载体，以老年人为重点，合理拓展社会福利体系。通过深度挖掘其服务内涵，完善相关设施，创新养老敬老产业，提升博乐市老年公寓整体品质，实现经济社会环境协调和