财政 部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知， 这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具 体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今 后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼 卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医 疗机构进行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾 后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那 些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足 市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进 而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡 患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡 卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。 结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目 妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前 检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保 健产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女， 发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大 健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心 和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量 是降低的重要措施。 市妇幼保健院发展总体情况 市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专 科疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年， 市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿 童死亡率下降。 市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面 积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水 平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北 京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构 硬件方面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。 据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新 生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然 而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是， 加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医 疗技术，已成为当务之急。 市妇幼保健存在的问题 据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平， 市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健 人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其 他发达城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人 员学历普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平，占执业人员总数的，市区妇幼保健院改扩建项目 硕士仅有，博士没有，就导致了在医疗过程中出现医疗技术低，再加上设备 陈旧，容易出现误诊危害妇女儿童的生命。 市区人口发展 年全区总人口人，比上年增加万人。其中人口组成如下 图所示 人口构成简图市区妇幼保健院改扩建项目 岁人口 岁人口 岁育龄妇女人口 其他人口 从区历年人口自然增长比率看，虽然呈下降趋势，但是从其人口总数 来看，其人口从年到年是逐年增加的，在年超过了万人数， 随着其外界条件的完善和改进，其总人口数量增加将呈递增的趋势。从年 到年区妇女人口数量和出生率来看，虽然出生率由所下降，但是妇女 人数绝对数量上逐年增加，而且适量占总人口数量的般以上。由此形成的妇 女和儿童保健治疗方面的市场需求产生，而现实从事妇幼保健的人员 现有的设施和设备等方面均满足不了现实的和未来人口变换产生的需求，因此 依据现实需求和区未来妇女和儿童的数量发展，从社会公共卫生角度建设 来说，需要对区妇幼保健院进行改扩建。 综上所述，该项目的改扩建设是十分必要和迫切的。市区妇幼保健院改扩建项目 第三章区妇幼保健院现状 年月妇幼保院与区卫校进行资产整合后，全院现有在职职 区妇幼保健院改扩建项目 非卫生用途设计，在结构分布和功能设计上与医疗保健机构建筑要求差距太远， 加之部分属危旧房屋无法改造利用危旧房屋面积约占总面积的，故目前 业务用房仍比较紧张。 现代医疗保健机构业务用房在整体布局及功能结构上有着严格的标准和专 业化的要求，区妇幼保健院业务用房虽经无数次改造，在建筑硬件方面均不能 达到目前医疗保健机构设置标准和要求，且房屋陈旧，病员就诊住院条件差， 不能适应区经济社会发展和满足人们对医疗保健服务环节的需求，病员及 群众反响强烈。 根据中央对卫生体制改革与发展的要求以及省市对妇幼保健院业务用房功 能设计的要求，结合区社会经济发展的形势和发展的总体目标，修建个 十至二十年不落后的，配套设施齐全，能满足各层次消费群体需求的妇幼保健 综合业务楼已势在必行。 区妇幼保健院地震后受灾情况 地震灾害使区妇幼保健院房屋受损共计间，约平方米， 其中受损最为严重的是原卫校女生宿舍，儿科医生值班室，原卫校实验楼，现 行政办公楼作为自然灾害医疗救治场所和避难场所，目前区妇幼保健院受 损房屋已不能很好发挥此功能。建立和完善卫生应急体系，加强应急预案体系 建设和队伍建设，提高快速反应能力。区妇幼保健院也是急救队伍和急救 网络的个支点，根据急救半径和的实际科学布点，在应对紧急情况时， 能够实现其紧急救援中心功能。进步建立健全疾病控制医疗救治卫生监 督等多部门协调配合的卫生应急工作机制，确保突发公共卫生事件应急处置指 挥有力协调良好控制有效。从这方面说，区妇幼保健院也急需重新 建设。 市区妇幼保健院改扩建项目 第四章建设项目区域概况 县地处平原腹心，东临市青羊区，南邻双流县，西接崇州市， 北连郫县，是的卫星城。县治柳城镇为的卫星城，东距公里， 南距双流机场公里，距在建的铁路西站仅公里。县为古蜀国领 域，相传为鱼凫王都，境内犹存柏灌王墓，鱼凫王墓和鱼凫王都遗址，迄今已 有多年的历史。西魏恭帝二年公元年始置县。直是川 西地区政治经济文化重镇。解放后为地委行政署所在地，年划 归为市管辖。年，县被命名为蜀中第小康县。年月 撤县设区，成为中心城区的重要组成部分。区面积平方公 里，辖个建制镇和个街道办事处。共个村委会和个农村社区居委会。 总人口目前万人农村万人，城镇人口万人，远期规划到 年实际居住人口达到万人。县金马太极地旅游区是全省五大旅游开 发区之，融现代气派和川西风情为体，是多功能综合性旅游娱乐度假区。 该区紧连台商工业开发区，作为台商投资区的配套服务区，已建成国际射 击俱乐部水上世界赛马场娱乐场等多个项目。 区地势平坦，面积不大，各种自然条件在境内表现较为均。按气候 区划划分，属亚热带湿润气候区。根据农业气候相似原理划分，全区均属平坝 温和粮经养殖区。全区春夏秋冬四季分明，夏冬季长，分别为天和 天，春秋季短，各为天。最热月是月，平均气温，极端最高气 温年月日，基本上无酷暑最冷月是月，月平均气 温，极端最低气温年月日，基本上无严寒。春季气 温回暖早，但不稳定夏季气温高，光照强，雨量集中，易产生洪涝秋季降 温快，多绵雨冬暖多雾，霜雪少。全年无霜期长达天，平均初霜日为 月日，平均终霜日为月日。年平均风速米秒。年降雨量充沛，平 均达毫米，年际变化大，四季分配很不均匀。累年平均相对湿度达， 具有明显的冬干夏湿气候特征。固体降水雪及冰雹等很少，冰雹在局部地区市区妇幼保健院改扩建项目 时有发生，同时伴有大风雷雨，年代以来有逐步增多的趋势降雪很少， 霜不严重。日照时数少，不足可照时数的三分之，属全国日照低值区，但夏 季所占比例大。 区交通便利，全区等级公路总里程共计公里，形成了以条国 省县道公路为骨架，条镇乡道路纵横交错，东接中心城市，北通郫县 都江堰，南连双流国际航空港，西射成温邛经济带，四通八达的道路交通网络 体系，全区个行政村实现村村通水泥沥青路。高等级公路占公路总 里程，高级次高级路面公路占总里程，公路密度公里 百平方公里，位居市前列。正在修建的道路有光华大道西延线 段城南过境路期该扩建工程。 被称为天府之国的膏腴之地，是国家级生态示范区国家级海峡 两岸科技园区，素有金的美誉，这里，历史悠久，风光迤逦，交通便 利。中国第六届花卉博览会的举办，区更是以诚信花园 知识财富的崭新面貌，成为西南最大的花园城区和近郊型亲水 型生态型健身型休闲型旅游以及商务会展旅游的聚集地。市区妇幼保健院改扩建项目 第五章建设目标与建设内容 功能定位及建设目标 功能定位 妇女保健分娩 儿童疾病的保健与治疗 孕前指导和母婴服务 ④计划生育宣传与教育 对服务范围内保健机构进行指导和相关人员进行培训 向社会社区进行妇幼保健和疾病预防常识的宣传与教育 对紧急事件的接纳和处理任务。 建设目标 通过对区妇幼保健院的改扩建，力争创建为集医疗保健预防康 复教学科研于