际国内新形势，抓住本世纪 头二十年重要的战略机遇，从根本上改变工业发展滞后的局面，是摆在全 县各级党委政府和各族人民面前的项艰巨而紧迫的任务。 经过长期建设特别是改革开放多年的发展，门源县工业经济有了长 足发展，对国民经济的带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产 业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路 加快工业化进程是门源县加快发展协调发展可持续发展的迫切要求， 是振兴门源县经济的必由之路。 门源县是典型的人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方 公里平均人口不足人。经济以牧业为主，农业次之，十五期间，在县委县政府的领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足 发展，十五未，全县城镇居民可支配收入达到元，农牧民人均纯 收入达到元。 年全县实现万元，按可比价格计算同比增长。 其中产万元，二产万元，三产万元，详见下表 年门源县比例关系 行业产值万元比例 产 二产 三产 合计 门源县经过多年的资源开发，促进了地方工业经济的快速发展，工业 化雏形基本形成。年完成工业现价产值万元，完成工业增加 值万元，比上年增长，实现工业销售产值万元，产品 产销率达到。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产 龙头企业门源纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达万吨。水电资 源开发成为工业发展的重点，高塄青阳沟青石咀河东水电站正在建设 之中，建成后全县装机容量将达到万千瓦。北线海洋双合青阳沟 个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到万吨。县内畜产品加工经 销企业呈现出新的活力，年可加工牛羊肉吨。 在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上，有效缓解 了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理气候社会历史等方 面的原因，门源县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设批 具有定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。 投资环境 随着西部开发的不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制 定出了多项的优惠政策。 根据青海省委省政府有关规定和民族区域自治法赋予的自主权， 海北州对国内外经济实体和个人来本州联办或独资兴办的项目给予优惠。 在投资环境治理方面海北州地区突出管清治效政策。 为切实解决海北州投资环境方面存在的突出问题，维护投资者的合法 权益，吸引更多国内外投资者参与海北州的开发和建设，推动全州经济社 会全面协调和可持续发展。海北州继续深化投资环境治理年活动，紧 紧围绕投资环境建设，进步提高服务意识提高办事效率和执行政策的 水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理的根本标准，进行自 上而下的管理清理治理效能活动。 加强领导，注重管理。海北州政府于年启动投资环 境治理年活动，各地区各部门按照州政府的阶段要求，紧锣密鼓地展 开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措 施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理 年活动领导小组，进步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰 富内容，开展形式多样效果明显的投资环境治理活动，充分调动社会各 界的力量参与到工作中来，发挥各方面的作用。规范程序，严抓清理。以转变政府职能推进依法行政建 设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开 放加快发展和招商引资的政策文件，规范和统政策标准清理检查各 项政策的执行情况，全面清查对政策落实渠道程序和办结时限等问题 清理各种行政审批项目，取消没有法律依据不符合海北州实际的各项审 批和收费项目打破地方保护，维护司法公正。 加强整顿，开展治理。紧紧围绕解决政策不落实服务不到 位办事效率低等突出问题，各行各业加强整顿，全面开展系列专项治 理，切实解决投资环境方面存在的突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚 决制止对企业的多头检查重复检查。特别是针对个别行业办事效率低 办事拖拉等问题，进步完善办事程序，简化审批手续，明确审批时限， 规范各种审批行为。同时，全面整顿社会治安环境，建设平安海北， 深化市场经济秩序整顿，建设信用海北。 完善机制，提高效能。是为进步提高行政效能，建立高 效的办事服务体系，推行站式办公条龙服务，为投资者企业 办理各种审批项目和服务。二是建立了投资环境评价考核体系，形成了全 州上下共同营造优化投资环境和招商引资的氛围，并进步完善了招商引 资项目跟踪服务和回访制度，帮助企业加快发展。三是加强了招商引资重 点项目领导联系制度，落实各级领导责任，完善投诉举报制度，受理和查 处各种破坏投资环境的不良行为，加强社会信用体系的建设，形成政府 企业个人三个层面的信用体系。四是按照建设五型政府的要求，进 步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好的政策环境服务环境法制环境市场环境和 社会环境。 全州上下形成了重商亲商安商富商的社会氛围，吸纳了更 量猛增。从年开始，我国已从铅锌原料净出 口国变为净进口国。年，铅产量的锌产量的是靠进口原 料生产的，而且还有进步扩大的趋势。特别是大型骨干冶炼企业对国外 铅锌精矿的依存度越来越高，铅锌原料短缺已经成为制约中国铅锌工业可 持续发展的瓶颈。 从我国的消费情况来看，中国锌市场供过于求状况在年开始改 变，未来几年铅也将出现供不应求的局面。随着铅锌金属基本面的逆转， 铅锌金属未来中长期走势相对乐观，长期合约溢价将继续维持较高水平， 溢价的地区差异缩小，国内市场和国际市场的价差将以种客观的规律而 长期存在。国内市场铅锌价格将在这种规律下与国际市场接轨。全球铅锌 行业要正视中国将成为铅锌定价中心这思维的合理性与迫切性。国内市场年国内铅锌消费将继续保持增长态势，国内铅供求 基本平衡，锌的供给仍然紧张。 中国是全球最大的精铅生产国和出口国。铅价的上涨将刺激冶炼厂 提高产量，年我国铅精矿和精铅的产量继续保持增长。 当前国内对钢铁工业行业结构调整将继续拉动国内锌的消费需求， 发展镀锌板工业是当前钢铁工业行业结构调整的重点之，国内各大钢铁 公司都在扩大建设汽车家电和建筑用镀锌板生产能力各地城市基础建 设仍将稳定发展，公路铁路事业对镀锌的需求也会放量加上电力通信 农业交通运输轻工等行业对铜管压铸锌合金电池等产品需求的增 加，国内锌的消费将继续保持增长。年国内增长率在左右。 随着国内冶炼能力的不断扩大，持续的原料供应紧张，使锌原料价格 居高不下，利润向资源型企业转移成为必然，同时由于局部原料供应的增 加，中国又进入新轮锌冶炼厂新建和扩建的高峰，新的原料生产地又出 现扩产和新建冶炼厂的趋势。 在西北地区随着冶炼企业的扩能，对铅锌金属的需求量也呈现逐年增 长的趋势，市场处于需大于供的局面。 另外对于资源开发型企业，只卖矿石，产品的附加值低，企业的经济 效益差。因此延长产业链，提高产品的附加值，已成资源型企业发展的必 由之路。因此该项目的建设也是为了企业长远发展的需要。 综上所述，项目的建设是符合市场需求的，项目的建设是必要的。第三章市场概况分析 矿石的分类 以矿石自然类型为基础，按矿石氧化程度可分为硫化矿石铅或锌氧 化率氧化矿石铅或锌氧化率混合矿石铅或锌氧化率 按矿石中主要有用组分可分为铅矿石锌矿石铅锌矿石 铅锌铜矿石铅锌硫矿石铅锌铜硫矿石铅锡矿石铅锑矿石锌铜矿 石等按矿石结构构造可分为浸染状矿石致密块状矿石角砾状矿石 条带状矿石细脉浸染状矿石等。 本项目所用矿石类型为硫化铜铅锌矿石。 铜市场分析 年中国铜消费结构中，外贸出口急剧增加。据海关统计， 年月累计，全国铜含铜合金，下同的出口量为万吨，是去 年同期的倍。在国家出台抑制措施的效应下，预计后两个月铜出口量 会有较多回落，但全年铜出口量仍会达到万吨，比上年增长近成。 中国铜出口的大量增加，并由于进口量的大幅下降，导致了国际铜市 场中国因素向利空方向转化。据中商生产资料监测系统测算， 年月份中国铜的净进口量仅万吨比去年同期下降，月 均进口量仅万多吨，大大低于前些年万吨的水平。中国铜进口的急 剧减少和出口量迅速增多，定会对全球供求关系产生很大影响，这也成 为下半年以来国际买盘基金从铜市场领域大量撤离的重要因素之。虽然年中国铜的出口增长速度惊人，但在国内资源有限以及相 关部门抑制措施的作用下，其出口量的迅速增加只是暂时的，具有很强的 阶段性特点。从长远来看，中国铜供应大量依赖进口的局面难以改变。 总体来看，中国铜供应量继续增加，消费增长水平回落，持续数年的 价格上涨局面可能结束。多空因素并存和交替成为市场主导方面，将引发 价格行情的较大幅度波动。 新增产能继续释放，供应压力较大 预计年中国铜市供应压力主要体现在以下两个方面 新增产能继续释放。进入本世纪以来，尤其是近年来，中国 铜加工能力进入了大规模增长期和集中释放期，年均增幅在以上，远 远超出以往的增长水平。进入年后，即使按照大大回落的的增 幅计算，中国全年铜产量也会达到或接近万吨。 出口水平大大回落。铜属于高耗能的资源性产品，其大量出口 不利于中国经济的持续健康发展。为此，有关方面出台了提高关税等抑制 措施。这些措施效应将在新年内继续显现，从而导致出口水平的较大回 落。如今年月份全国铜出口量环比与同比都下降了成以上，已经显 示了这个趋势。出口量的