务业。在规模较大产业集群中，按照政府推动市场运作自主经营有偿服务原则，重点支持研发中心检测中心等公共服务机构建设，构筑第三方信息服务平台等。二是国家科技部下发了关于印发生产力促进中心服务产业集群服务基层科技专项行动实施意见通知。通知强调，生产力促进中心重点任务是面向产业集群和产业链各环节，构建技术创新和成果转化服务体系，加快先进适用技术推广应用，提升企业竞争力，促进传统产业优化升级和战略性新兴产业培育。围绕基层科技工作总体部署，加强服务能力建设，促进科技创新支撑区域经济社会发展，促进基层科技事业又好又快发展。面向现代服务业发展重点领域，培育核心服务能力，加快推动科技服务业新兴服务业发展。三是陕西省人民政府下发了关于加快产业集群发展指导意见，制定了陕西省产业集群发展规划纲要和个产业集群发展专项规划及子集群发展实施方案，为产业集群发展提供指导和依据。指导意见和规划纲要明确指出，我省各地市要根据产业集群不同类型，抓住影响和制约产业集群发展关键环节，重点在进步提升龙头企业实力扩大龙头品牌产品规模和市场占有率促进专业化分工和社会化协作完善延长产业链和提高省内配套率，以及促进产业集聚发展和发展模式转变上取得突破和提升，全面推进我省产业集群发展上新台阶。设立省产业集群发展专项资金，并整合科技创新资金中小企业专项资金和外贸出口专项资金，按照突出重点和集中使用原则，采取贷款贴息专项补助资本金注入等方式向产业集群倾斜，重点支持龙头企业和龙头产品做大做强配套企业和配套产品做专做精产业链向上下游拓展延伸和建立产业集群社会化服务体系等。四是符合安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划和安康市委市政府关于加快安康高新技术产业开发区建设意见要求。项目实施将加快以现代科技为重点产业聚集区建设。规划和意见强调，高新区要围绕产业布局规划，优化和提升特色产业，建设富硒食品生物医药新型材料和现代服务业产业集群，打造产业基地。全面提升产业规模和质量效益水平，切实转变经济增长方式和调整产业结构，不断提高核心企业竞争力和园区综合经济实力把安康高新区打造成为陕西绿色循环经济核心产业聚集区。产业集群公共服务平台建设能帮助企业降低成本减少风险并提高产品附加值。安康高新区产业集群中企业多为中小企业，这些企业要提高产品质量和附加值，推进产品创新工艺创新和管理创新，实现从粗放经营向集约经营转变，单靠自身力量往往难以胜任，还会增加成本和风险。面向产业集群建设公共服务平台，能为集群中这些企业提供产品研发工业设计管理咨询资本运作融资支持甚至会计法律企业，打造产业集群。将高新区打造成为富硒食品生物医药新型材料和特色服务四大产业基地，形成陕川渝鄂交汇区产业研发商务物流四大中心，建设成为体两翼核心区综合城市新区和现代科技企业聚集区。到年，实现生产总值亿元工业总产值亿元主营业务收入亿元财政收入亿元。到年，高新区拥有大批具有较强竞争力高新技术企业创新型企业集团和拥有自主知识产权产品，成为省内乃至全国具有较高知名度和影响力开放型创新集中区。基于此，安康高新区产业集群培育，迫切需要以信息化带动工业化，需要科技创新公共服务平台支撑。安康中小企业创新发展，迫切需要共性技术支持。安康地处山区，加之高新区起步较晚，整体科研开发能力不强，创新能力不足，创新人才匮乏，中小企业普遍存在规模小资金有限信息化程度低加工设备及检测手段落后等现状，严重制约了我市中小企业创新发展。为使我市自主创新能力有质提升，进步集成与整合我市科技资源，充分发挥骨干企业科研院所及安康学院技术及人才优势，结合我市企业现状和共性技术需求，借鉴国内外成熟经验，建设个产业集群公共技术服务平台，对提高我市企业自主创新能力和市场竞争力，培养我市专业技术人才，促进企业创新发展，做大做强产业集群，壮大区域经济发展将会起到关键作用。项目市场需求分析宏观分析未来年，将是我国经济社会发展重要机遇期，也是科技发展重要机遇期。特别是全球金融危机爆发以来，科技进步已成为众多科技型企业提高企业和产品竞争优势重要力量，扩大内需同样非常需要技术含量高产品或服务来充实市场。我国西部大开发政策也正在推动我国最大次规模产业和技术迁移。国家制定了系列政策措施，鼓励科研院所大专院校科技人员创办领办高新技术企业，发展多种形式民营科技型企业。国内经济建设发展与成就，也吸引了大批在海外留学高素质人才回国创业。这切都表明，个有利于高新技术产业发展大环境已经形成，将为高新技术产业发展及创业服务工作开展创造出更多机会和更为有利环境。广大创业者迫切希望通过各种专业化服务平台，寻求项目资金人才等各方面合作与共享，获取各种方便快捷服务，以便以最小成本，获得最大效益。作为家专为中小企业提技术服务专业机构，我中心有必要开展公共服务平台建设，搭建起产品研发技术支撑融资服务人才引进和培训服务平台，使社会资源得到充分利用，达到互利互惠资源共享目。本项目公共技术服务平台主要服务对象为安康高新区富硒食品新型材料生物医药产业集群所有企业，同时辐射其他行业中小企业。在满足高新区中小企业需求同时，部分服务可面向社会开放，争取使用效率和社会效益最大化。平台提供服务属公益性质，以社会效益为主。微观分析当前安康高新区正处于工业化初期向中期迈进阶段,这个时期尤其要重视和加强技术进步。但从现实情况看，科技进步在经济增长中尚未有大发展，是高新区产业集群还没有建设公共技术服务平台。二是高新技术产业规模偏小，高新技术产品较少。三是生物工程新材料等新兴高新技术产业尚未形成气候新技术和信息化改造传统产业特别是工业制造业程度低，技术开发投入不足。工业增长主要是依靠外延扩大再二阶段年月至年月，完成配套设备购置及安装，服务联盟成员单位资源整合，平台网站建设及系统开发，信息采集与收录，人员聘用和上岗培训。第三阶段年月至年月，服务平台试运行，组织竣工验收。经费预算本项目计划总投资万元，使用计划如下表项目经费预算表单位万元序号项目内容金额办公用房改造装修设备购置与安装费用服务平台系统开发及网站建设费用信息采集各栏目服务平台试运行费用单位管理费合计经费来源本项目总投资万元，其中项目承担单位自筹万元，申请陕西省科技厅扶持资金万元，地市政府配套万元。经费管理及使用保障措施为了使项目经费得到有效使用，提高资金使用效率，项目建设单位从资金使用上为项目实施提供资金保障，并在项目资金管理上采取以下措施是在银行设立项目资金专用账户，实现项目资金账款分离专户核算专户管理。二是设立项目资金管理小组，配备相应财务人员，设置合理项目资金使用财务科目，分类核算各项费用和资金支出，定期向项目领导小组汇报项目资金支出情况。三是制定项目资金使用财务分级审批制度。重大资金支出项目必须经由项目领导小组同意方能支出。般费用项目按项目资金使用计划拨给各子项目负责人分列费用账户中，项目负责人享有定支配权，但其使用必须严格执行账钱分离实报实销制度。四是严格执行资金使用计划管理制度。各子项目负责人在项目资金使用前，须向项目领导小组提交详细项目实施计划和资金使用计划，经项目领导小组审批后生效，并列入项目资金整体使用计划中。任何使用项目资金项目必须列在项目使用计划中，不属于项目资金使用计划项目不得使用项目资金。平台建设能凝聚引导和激发集群企业公共技术需求，促进集群企业共享公共服务平台提供资源和信息。产业集群中中小企业居多,单体规模小而散,对技术服务需求往往点多面广，需求实现往往面临较大困难，通过面向产业集群加快发展服务业，建设公共服务平台，可以凝聚引导和激发这些多小散技术服务需求，也可以引导集群企业减少恶性竞争，加强分工协作，促进产业集群和支柱产业整合。有利于满足产业集群对技术服务差异化多样化和高端化需求，并对转变产业发展方式起到示范与带动作用。由于企业众多规模各异，且处于产业分工不同领域和阶段，产业集群对服务需求往往具有较强差异性和多样性。面向产业集群生产性服务业聚集发展组团发展规模发展和结构升级，可以达到箭双雕效果。是可以方便快捷地满足集群企业乃至产业集群对技术服务多样化差异化和高端化需求二是服务方式转变，可以更好地发挥产业集群公共服务平台对区域产业结目录项目概述项目提出背景项目目意义二项目立项必要性及市场需求分析项目技术攻关必要性项目市场需求分析三相关领域国内外技术现状发展趋势及现有工作基础国内外技术现状专利等知识产权情况分析国内外技术发展趋势建了科技服务联盟，充分发挥共性技术开发中间试验产品测试人员培训等方面作用，并根据产业发展需要，提高了配套和工程化技术服务水平。目前，科技服务联盟运行正常，服务能力显著提升，在本项目实施过程中，服务联盟将起到重要支撑作用。组织管理措施加强组织领导。成立安康高新区产业集群公共服务平台建设领导小组。由市科技局分管局长负责项目协调监管，由市生产力促进中心主任负责组织实施平台建设系列工作。建立政产学研互动联盟，形成合力，齐心协力建设好产业集群公共服务平台。不断完善产业集群公共服务平台共建共享机制，为企业提供优质高效服务。加强交流与合作，借鉴国内外建设产业集群公共服务平台先进经验和好做法，结合我市实际，突出特色，切实把我市产业集群公共服务平台建设成为科技创新有效载体。制定和完善各类管理制度，提高中心管理水平，实施规范化管理。中心每年对技术人员管理人员进行业务培训，培训课时保证在课时以上，方式采用请进来和派出去方式进行，服务项目重点岗位聘请高级职称有专长有责任心技术人员上岗，中心所有相关人员能掌握系统科学技术服务过硬本领和项目实施管理方法，能及时准确解决在实际工作中遇到困难和问题。组织实施步骤是深入了解企业状况和需求，确保每个企业都有名联络员与生产力促进中心保持常态联系，主动收集有关大专院校科研院所成果人才设备等信息，建立产业集群企业产品人才技术需求动态数据库。引导产业集群企业与大专院校和科研院所加强合作与交流。二是大力推广信息技术自动化技术现代制造技术现代管理技术，带动产品设计方法和工艺创新企业管理模式创新企业间协作关系创新。逐步实现企业信息化，提升企业竞争力。此外，还要在科技人才引进和培训科技型企业融资等方面进行探索，为产业集群发展提供强有力科技支撑。三是建立员工绩效考核机制。将领导班子知识结构道德品质敬业精神开拓创新能力团结协作能力组织能力和科学决策水平等纳入民主考评，建立能者上庸者让竞争机制将工作人员文化水平道德水准专业技能创新能力工作能动性组织纪律性参与中心管理积极性及爱岗敬业精神等方面纳入民主考评，建立末位淘汰机制为各岗位技术人员设定定量指标，要求每位员工年服务企业家以上，服务满意率以上每季度对每位员工所服务企业进行