县市区小流域类型区耕地总面积坡度组成结构小计土地利用现状评价项目区是该县商品粮主产区，农业人均耕地面积，且农业人均基本农田，与其他地区相比，人均占有量较高。林业用地面积比重虽然较高，但植被稀疏，覆盖率较低，呈现远看绿油油，近看水土流现状其它草地占有比重也比较高，今后开发潜力比较大，是项目区农村经济发展后备资源。植被项目区植被比较丰富，区内树种有种，用材林有松柏杨杉椿泡桐栎等经济树种有桃类油桐漆树核桃柿子柑桔桑猕猴桃山葡萄花椒杜仲银杏等珍稀树种珙桐楠木稠李红豆杉三尖杉鹅掌秋玉兰腊梅野生牡丹等。主要林特产有香菇木耳茶叶板栗桐油等，其中燕耳香菇茶叶在国内外市场颇有声誉。水文气象该项目区属北亚热带季风气候，主要特点是降雨量集中，年际变化大，年内分配极不均匀。据资料显示年最大降水量为，多年平均降水量为，降雨年内分配主要集中在月，约占年总雨量。最大月平均雨量月，最小月平均降雨量月。暴雨集中在月，占年降水。年遇最大降水量为，年遇最大降水量为，实测最大三日降雨。气温多变，温差较大，多年平均气温，最冷月平均气温，最热月平均气温，极端最高气温，极端最低气温气候偏燥，蒸发量大，年蒸发量在之间，多年平均大风日天，日照充足，光照资源丰富，年日照时数小时。主要灾害性气候有风雹洪水干旱等，平均每年在次以上，详见表。表保康县鸡冠河项目区自然条件汇总表最大降雨量最大降雨量最大降雨量最大降雨量千卡年遇年遇平均气温平均降雨量积温无霜期大风日数年均日照时数太阳总辐射量社会经济状况人口与劳动力项目区隶属马良镇，辖个行政村，总人口人，其中农业人口人。总户数户，农业劳动力个。农业人口密度人，人均土地，个行政村分属个小支流，详见表项目区流域行政区划统计表。表项目区流域行政区划统计表项目区小支流镇村所涉及镇及村溪峪活用电问题得到了解决，但散居农户用电仍然存在困难。项目区已全部实现了村村通水泥油路，但各自然村之间交通条件仍存在很大差异，个别自然村交通条件仍靠土路石子路支持，道路崎岖，路况较差。水土流失及防治情况水土流失现状水土流失概况项目区地处保南中高山地区，因地质结构影响，东部为页岩地区，风化严重，风化层深厚，结构松散，切沟发育，水蚀严重西部为石灰岩岩溶区，地表土层极薄，不利于植物生长，石漠化严重林地纯林多，植被稀疏，大部分林地存在严重水土流失。根据湖北水土保持监测中心年湖北省水土保持公报数据，比照年以前湖北省水土保持公报资料，按比例推算，项目区共有水土流失面积，占土地总面积，其中轻度流失，占流失面积中度流失，占流失面积强度流失，占流失面积极强度流失，占流失面积。平均土壤侵蚀量万，土地平均侵蚀模数为。项目区水土流失现状图见附图。水土流失危害水土流失对项目区及下游经济和社会发展造成直接和间接危害主要表现如下造成项目区土地资源破坏，土地石漠化。水土流失造成了项目区大量土地地表耕作层和植被生长层变薄乃至消失，造成了土地生产力迅速衰减或丧失，从而造成了项目区粮食产量下降。土地肥力下降，迫使农民增加化肥使用量，同时又将土壤中残留化肥和农药大量携带入水库及下游沮河，造成面源污染，影响了沮河两岸群众人畜饮水安全。项目区西部因水土流失导致土地石漠化，呈现大片大片光石板。淤毁水利设施，增加防洪难度。自然及人为造成大量泥砂直接流入水库堰塘，减少了水库有效库容，增加水库运行成本。根据调查，项目区内有堰塘口，均有不同程度淤积，同时泥沙淤积河道，抬高河床，降低防洪能力，威胁村镇安全。造成区域生态环境恶化。由于自然及人为等因素，特别是随着项目区内开发建设项目逐渐增多，人为破坏植被情况较为普遍，造成了项目区林草覆盖率降低，从而使得项目区生态环境趋于恶化。造成项目区群众生活贫困加剧。水土流失限制了对有限资源有效利用，增加了环境压力，成为农村生态恶化和贫困根源。近年来，尽管国家加大了扶贫工作力度，但恶劣生态环境很容易使扶贫成果丧失，场旱灾就会使许多刚摆脱贫困群众再次陷入困境，次山洪就可以将多年努力付诸东流。水土保持现状鸡冠河项目区内水土保持工作有着比较悠久历史。当地群众为改善生产生活条件，曾开展了大规模群众性治山治水治土运动，以斗笠田帽子丘不图好看只图收方式，见缝插针，改水田治坡地，挖堰塘筑堤坝修水库挖鱼鳞坑，引进耐旱耐瘠林草品种，大搞植树种草，绿化荒山荒坡。特别是以坡改梯为主基本农田建设，持续时间长，直到上世纪九十年代初仍在坚持改田。项目区赵家山村每年冬春农闲季节坚持改田，被评为全县基本农田评价分析。监督保证措施加强工程质量进度监测采用逐地块与逐单项工程监测方法。基本农田逐地块监测其质量，实地丈量面积林草果园质量实地监测，其面积在万分之图上勾绘图斑，再在图上量算面积堰塘谷坊等其它单项工程通过实地观查丈量施工记录及现场取样等方式监测。严格执行竣工验收制监测验收小组按照技术要求质量标准，对每项工程地块进行阶段检查验收，不符合标准不验收，不签字，不兑现资金，不安排项目，不转施工点，并限期达标。加强工程管理工程竣工后，交付乡镇村组或农户使用管理时，同时建立完善工程管理制度和办法。如制定乡规民约，在工程实施地块树立管护标志牌，明确区域范围受益人管护人管护责任管护时限和奖惩办法等，严禁人畜破坏，加强病虫防治，由乡镇村组定期检查工程使用情况，对管理效果，如增产增收植被演替林木生长等有关基本情况建立技术档案。曾家垭村鸡冠河马良镇陈家湾村双坪村鸡冠河村马良街村南垭沟马良镇南垭村鸡冠河农村产业现状农村产业结构根据保康县年国民经济统计年鉴，项目区内农业总产值万元，其中农业产值万元，林业产值万元，牧业产值万元，其它产值万元。农村经济总收入万元，农业人均纯收入元。农业生产以粮食生产为主，粮食总产量达万，单位面积产量，人均产粮。经济作物有烟叶，种植面积较广。林业生产林业生产主要有茶叶木耳香菇白果核桃板栗等。牧业生产属家庭畜牧业，分散养殖，品种为当地猪牛羊鸡鸭等，以农户自给为主，商品率较低。副业生产以劳务输出为主。农业生产存在主要问题农业基础条件薄弱，生产手段落后，抗御自然灾害能力低，市场农业现代农业份额小，农业生产极不稳定，雨水农业靠天吃饭现状未得到根本改变。农产品结构不合理。由于市场信息不灵通，区域内生产结构低水平趋同，大多数农综合说明鸡冠河小流域位于保康县马良镇境内，土地总面积，涉及溪峪张家岭赵家山宋家湾老湾苏家寨柞溪曾家垭陈家湾双坪鸡冠河马良街南垭个行政村。耕地总面积，占土地总面积林草地，占土地总面积。人均耕地面积。该小流域共计水土流失面积，占总面积，流失比较严重。计划治理水土流失面积，各项治理措施配置分别为坡改果梯，坡耕地造生态林，坡耕地造经济林，坡耕地植植物篱配合经果林共治理坡耕地面积，荒山造生态林，生态修复面积。新建蓄水池口，沉沙池口，谷坊座，拦沙坝座，配套沟渠，田间道路，河堤，整治塘堰口。根据概算，工程总投资万元。其中工程措施投资万元，林草措施投资万元，封禁治理措施万元，费用万元，基本预备费万元。单位防治面积投资万元。资金筹措方式为社会折现率，经济效益净现值万元，大于零，效益费用比，大于。并采取项目投资增加效益减少效益推迟年等多种不利情况计算，各项指标均大于规定要求，说明本项目具有较强抗经济风险能力。保康县近期水土保持重点项目在技术上可行，经济上合理，建议国家尽早批准实施。组织管理组织管理机构在项目实施期间，县里成立了保康县鸡冠河小流域综合治理协调委员会，由分管农业县委副书记任主任副县长任副主任，水务局发改局农业局能源办林业局马良镇人民政府领导及流域涉及村主要负责人等任委员会成员，委员会下设办公室，委员会办公室设在水务局，委员会主要职责是负责行政协调人员调度，保证按质量进度完成建设任务。其中县水务局为本项目责任主体，负责项目实施计划技术组织管理检查验收经费使用。并在流域上常年安排有技术人员蹲点包片，从施工放线质量控制到竣工验收全方位监督。组织管理措施实施投劳承诺制小流域内现有劳动力个左右，能够满足工程治理工作需要。对于土地整治植树造林等劳动力分散劳务，采取事议办法，由项目所在村提交投劳承诺书，让农民投劳弥补国家投入不足。工程实行招投标管理制对坡改梯工程河堤建设和小型水利水保工程等技术较强工程，实行公开招投标，确保工程质量和工程建设进度。资金管理上实行四制资金管理实行专户制。在县水务局设置项目资金专户，专款专用。资金拨付实行审签制。由小流域综合治理协调委员会根据工程实施进度，填写资金拨付申请表，县水务局根据已完成工程量据实开具资金拨付审批表，到县核算中心拨付资金。资金结算实行报账制。实施项目资金使用原始凭证，经县水务局审核到到县会计核算中心专户报账。资金使用实行审计制。工程竣工后，对资金使用情况及时进行检查审计，发现问题，及时处理。工程实行公示制在项目工程施工前，将工程前期规划设计工程地点面积投劳投资工程量效益向群众公示在工程结束后，将工程实际投劳数量工程量完成情况资金使用情况向群众公示，让大家监督，增强透明性。工程管护责任制项目区治理成果，经济林地水保林地及小型水利水保工程，产权属集体所有，由村组农户为单位，明晰产权和使用权，立党建卡，落实管护责任。对公益性水土保持工程，则制定乡规民约，设立标志，标明界址，确定专人管护。但通过拍卖承包使用权，实行谁投资谁使用谁管护谁受益。技术保障措施技术服务对流域治理中各类措施由县水务局委托相关单位进行工程设计概算施工验收。技术培训强化技术培训，提高管理水平和技术水平，由县水务局每年组织次水保业务知识培训工作。对领导进行管理技术培训，对工程技术人员进行专业技能培训，对群众进行农业实用技术培训。监测评价小流域水土流失监测工作由县水务局水土保持站承担，并理。调整方向坡耕地营造生态林荒山荒坡，除坡度较缓营造经果林外，其他营造生态林。调整结果根据上述原则进行土地利用结构调整，确定项目区农林牧渔各业用地规划面积见表保康县鸡冠河项目区土地利用结构调整情况。单位水田梯坪地坡耕地有林地灌木林其他林地人工牧草地天然牧草地其他草地水田梯坪地坡耕地有林地灌木林其他林地人工牧草地天然牧草地其他草地调整后面积交通用地等其他用地调整中共增加调整中共减少林地草地水域及水利设施用地城镇及工矿用地其他用地调整前面积耕地园地表保康县鸡冠河项目区土地利用结构调整情况表各业用地合计耕地园地林地草地水域及水利设施用地城镇及工矿用地交通用地等建设规模沟道防护工程谷坊座，拦沙坝座水土保持林草坡耕地还生态林，坡耕地造经济林，等高植物篱，荒山造生态林。疏溪固堤整治河堤治塘筑堰整治塘堰口生态修复措施生态修复面积，稀林曾家垭村鸡冠河马良镇陈家湾村双坪村鸡冠河村马良街村南垭沟马良镇南垭村