1、“.....年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题通知，就全国信用担保体系构建些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。此外，为了加强担保机构业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展......”。

2、“.....全国各类型担保机构发展到多家。据了解，中小企业融资难担保难已成为个广为关注话题。目前，赣州市全市担保机构用担保体系提出要求等等。年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题通知，就全国信用担保体系构建些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。此外，为了加强担保机构业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向......”。

3、“.....以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型担保机构发展到多家。据了解，中小企业融资难担保难已成为个广为关注话题。目前，赣州市全市担保机构发展到家，注册资本金达到亿元，累计为户企业提供了亿元融资担保。未来几十年是赣州经济社会加快发展实现后发赶超关键时期，种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运前言概述公司筹建的依据二公司筹建的可行性与必要性第二章公司筹建条件赣州市经济概况业发展需要。相对于中小企业巨大资金需求，只能是杯水车薪。担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷比例高达，因无法落实抵押而发生拒贷比例高达，二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力需要政府出资设立信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持......”。

4、“.....虽然只能独自承担担保贷款风险，无法与协作银行形成共担机制，但由于体制活，对中小企业支持力度也最大。由于担保风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金放大功能和担保机构信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构规范发展。受多方面原因影响，我市多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。地方性股权交易市场发展受限，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款特点是少急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款交易和监控成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款积极性......”。

5、“.....中小企业在江西省经济社会发展中起着举足轻重作用，是江西省经济社会发展重要力量，提供和创造税收占全省半以上。但融资难问题直制约着中小企业发展。综上所述，中小企业融资难，已引起了我国政府高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列相关措施，来改善中小企业融资难问题。江西金悦融资担保公司审时度势，为适应社会经济发展需要，为帮助政府解决中小企业解决融资难问题奉献自己微薄之力，积极筹建担保机构，为此，特编制江西金悦融资担保公司可行性研究报告。第章概述项目建设依据年月日全国人大第二十八次会议审议通过中小企业促进法。年月日江西省人民政府颁布江西省融资性担保机构管理暂行办法。年月日赣州市人民政府颁布赣州市融资性担保公司审批工作指引试行。年月日赣州市人民政府颁布关于我市融资性担保机构规范政策环境进步宽松，解决融资难问题已经被进步提到了议事日程。年间，国家经贸委根据国务院有关指示......”。

6、“.....总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业大城市发展战略，在贷款管理权限上收同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域中小企业信贷服务大量收缩。由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市大企业，客观上减少了对中小企业融资。虽然近年来中国利率市场化进程有了实质性推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行存贷款利率仍然拥有较为直接控制权，进而在目前政策下，即使银行中小企业贷款利率有相当幅度上浮权利......”。

7、“.....只能通过设臵补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外交易成本，且对中小企业而言带有较大歧视性。中国银行业运做市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户融资工具及其市场极为落后。随着国有中小企业大规模改制推进，中小企业逃废银行债务现象愈演愈烈。由于认识上障碍及金融监管力量薄弱，中国非正轨金融发展环境极为严峻金融体制双轨变革产生所有制歧视，使得现有中小企业主体大量民营企业无法获得应有融资支持。金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行律实施大城市大企业大项目战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款激励机制有待创新......”。

8、“.....我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排多亿元，无法满足中小上城市新增人口万人。二赣州市融资担保市场情况分析赣州融资能力不断增强，成效明显融资总量大幅增长。赣州全社会固定资产投资总额从年亿元增加到年亿元，三年内总量翻了近番，占当年比重从年增长至。而年预计全社会投资总量接近亿元。从资金来源看，除国家预算内投资外，年国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额亿元，占当年投资总额。到年，国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额增加到了亿元，比年增长了，融资总量不断增大。年,赣州贷款余额达亿元，实际增加贷款亿元，比年初增长，增量和增幅列全省第和第位，排在周边三省六市前列。同时，批事关经济发展全局和长远重大基建项目陆续建成和投运，使基础设施瓶颈制约基本上得到了有效缓解，低小散工业分布格局也通过特色工业园区这载体得到了合理集聚。融资手段更加丰富。政策融资......”。

9、“.....年争取资金逾个亿，西省人民政府颁布江西省融资性担保机构管理暂行办法。年月日赣州市人民政府颁布赣州市融资性担保公司审批工作指引试行。年月日赣州市人民政府颁布关于我市融资性担保机构规范整顿工作实施方案。二公司筹建可行性与必要性改革开放伊始，以中小企业为主体非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大潜力，但由于中国经济长期保持较快增长势头，中小企业融资问题直没有得到政府当局足够关注，只有中国人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了些零星探索试验。年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体担保行为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济最大难题......”。