，建设意义重大。项目的建设 是必要的可行的。 项目建设背景 地理气候条件 市位于省东北部，背靠大西南，面向 ，处于三省区的结合部，在北纬 ，东经之间，北部与省市相 连，东部与省市市接壤，西北部与市交界 西部和南部与市毗邻。市距省首府市公里， 东抵市公路里程公里，西达市公路里程公里， 南至市公路里程公里，北距市公路里程公里。 市土地总面积平方公里，占省总面积的， 年城区总人口为万人，地理位置十分优越。 工业区地处三省区结合部， 距市公里，县城公里，县城公里， 公里，公里，国道和国道以及于即将竣工的 铁路从工业园区通过并设置货运站，正在建设中的 高速公路和 铁路以及正在设计中的至快速铁路 高速公路都从经过。方便快捷的交通网络 使工业区成为和各省通往珠江三角洲最便捷 的通道之，具有承东启西的重要区位优势，将主动地融入泛珠江 三角经济区域。 市工业区位于北回归线偏北，属亚热带季风性湿润 气候区，光照充足，雨量丰沛，夏季炎热冬有霜雪，四季分明， 年平均气温，月份平均气温，七月份平均气温， 活动积温，无霜期天。市 风向以东西为盛行风向。大部分地区有霜冻，但霜期不长，无霜 期天左右，极少有雪，适宜农作物生长。 市工业园区发展规划 市十五发展规划提出要牢固树立工业立市思想， 坚持把发展工业摆在经济工作重中之重的位置来抓，按照大改革， 大企业，大群体，大产业的思路，坚持培育发展优势产业集群和 强优企业为重点，着力建设工业区工业区和工业基地， 发挥工业园区聚集规模两大效应，努力把特色工业重点企 业做大做强，延长产业产品链，壮大工业总量，下大力气整治现有 高能耗高物耗高污染低附加值的企业，坚决淘汰安全生产无 保障产品质量低劣的企业，严格控制并逐步淘汰落后工艺与装备， 积极发展替代产业和后续产业，大力发展高技术产业，力求高技术 产业取得局部突破，走新型工业化道路，使工业增加值占生产总值 的比重明显提高，实现工业跨越式发展。 加快工业园区建设，是市十五时期发展的重点 任务之。 工业区已具产业规模 工业区成立于年月日，年 月日经省人民政府批准升格为省级工业开发区。工业 区位于三省区相接处，既在可享受国家西 部大开发的政策区域内，又紧靠粤港澳经济发达地区，国 道和国道从工业区通过，已开工兴建的铁路也从工业区 通过，并在此设置大型货运站，在建的高速公路和高速 公路将大大缩短工业区与粤港澳的距离，方便快捷的交通网络 使工业区成为和各省通往珠江三角洲的重要 交通要塞。 工业区位于县镇，距市区公里，园区总体规划 面积为平方公里，近期开发平方公里，中期开发平方公里， 远期开发平方公里。首期已完成开发面积平方公里，已完成 建设园区基础设施建设为平整土地亩，铺设给排水管道 米，电线电路米，路面道路铺设米，平整路槽米，土 石方工程立方米，绿化面积平方米。目前已完成 多公顷土地的六通平建设及主干道路的铺设和绿化，园区内 并建成了千伏和千伏的变电站以及日供水量万吨的自来 水厂。 按照市的发展规划，工业园区的建设是以制造业聚居 区为特色的工业园区，市大部分教育 文化娱乐等公共服务设施不健全，缺少卫生医疗机构，消防与求助 设施不完备，电信通讯等市政公用设施落后。 基础设施建设的严重滞后已经阻碍了园区经济的进步发展。 特别是将来铁路大型货运站建成投产后，通过园区中转的货物往 来的客商工作人员及家属，都将大量增加，对各种公共服务设施 的需求量也将大幅增加。不少企业反映希望能够早日改善园区的投 资环境，加大交通文教商业金融医疗等基础设施建设，尽 快改善园区内企业职工和居民的文化生活，为企业提供全方位的公 共服务，保障和促进企业经济的顺利运营，从而实现园区经济又好 又快地发展的目的。 市十五发展规划提出，要按照加快发展工业园区 的思路，加紧园区规划建设，打造有比较优势的特色工业园区经济 和建设功能齐全环境优美管理规范布局合理的现代工业园区 的要求，建设制造业聚居区服务平台，加快工业园区的调整和 改造步伐，推进园区工业化的进程，进步完善园区的公共服务体 系，提升园区发展的核心竞争力，既是当前园区建设的工作重点， 也是园区未来发展的经济增长点。 在当前我国东部产业大转移的情况下，特别是在当前全球金融 危机冲击下，工业园区面临着严峻挑战，同时也面临着难得的 历史机遇。因此，合理配置园区内各种资源，加快园区内各项基础 设施建设，完善各项服务功能，健全园区的公共服务机制，保障园 区内企业生产顺利进行，满足园区居民生活需求，已成为园区今后 快速可持续发展的基础和必要条件。建设个功能完善反应快速 服务到位的覆盖整个园区的制造业聚居区服务平台既是当前园区建 设和发展的重要方向，也是园区发展过程中亟待解决的工作矛盾。 因此，着力抓好园区道路供电供水通信物流金融等公共 服务平台建设，不断改善园区经济发展环境，增强园区对产业集聚 集群发展的吸引力和服务能力，将工业园区现有的土地资源 设备资源技术资源信息资源和服务资源进行合理配置，建设 个功能完善反应快速服务到位的公共服务平台，是提升工 业园区的竞争力，促进工业园区的持续发展，将工业园区 建设成省级工业园区首要任务。 项目建设必要性分析 市十五发展规划的要求 十五时期，市经济社会发展取得重大成绩，但与先进 发达地区的发展相比还存在较大的差距。尤其是工业园区的建设， 更是滞后于市社会经济发展的需要。其制约因素很多，其中基 础比较薄弱，基础设施缺乏，是导致市工业园区目前发展速度 滞后的重要原因。因此，加强各工业园区的基础设施，建设个功 能完善反应快速服务到位的园区公共服务平台，是摆在市 市委市政府面前的个十分重要的课题。 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要强调要按 照统管理，分区开发，资源共享，责任共担的管理机制，以 及高起点规划，高效率开发，高标准建设，高效能管理的原则 创新园区管理体制。这就需要市在今后的段时间内进步加 强工业园区的基础设施建设力度，保持园区基础设施总体水平的适 当超前，夯实园区经济社会发展基础，提高园区建设发展的承载能 力。 本项目作为工业园区基础设施建设项目，符合十五规划 要求。项目的建设完成，将不断改善园区经济发展环境，展现 市特别是工业园区良好形象，促进工业园区的建设发展， 增强园区对产业集聚集群发展的吸引力和服务能力，为吸引投资 做出贡献。 市总体规划的要求 根据市城市总体规划和市委市政府的工作思路，至年 要把市建设成为三省区交界处的区域性经济中 心政治文化中心，富有地方文化和民族特色的山水园林旅游城市， 集环境优美集商贸旅游为体的新。市十五发展规 划提出，工业区重点以接纳粤港澳台等经济发达地区的产业 转移为主，根据工业园区的功能分区要求，工业区主要发展资 源型和劳动密集型加工工业，加快引进和发展高新技术产业，重点 培育和发展服装电子食品化工医药纺织矿产品加工等 产业，争取通过五年的努力，把工业区建成功能齐全环境优 美管理规范布局合理的现代化工业园区。要坚持市场推动 政策扶持产业集群的方针，加强工业园区的规划和管理，引导 和促进各种要素向园区集中，增强园区各产业之间的关联度共生 性与产业链接，培育和形成有特色的优势产业群。 本项目的建设按照市总体规划和工业区总体规划的要 求，将进步加快配套完善工业园区的公共服务平台建设，使 园区内的各项公共服务功能日臻完善，服务机制更加顺畅快捷， 符合今后市发展规划的需要，对促进工业园区的发展，推 动和促进市社会经济的发展，提升市社会形象具有重大意 义。 市经济发展的要求 市经济发展面临着较好的发展机遇。市以承接东部产 业转移的重要基地为目标，正处于加快工业化与城镇化进程的关键 时期。多重的机遇将为市更好地利用国内国外两个市场两种 资源，加快发展提供新的契机。 加快工业园区的建设，完善工业园区的服务功能，将工业园区 建成承接东部产业转移的重要基地，首先要推进工业园区的公共服 务平台建设。工业园区的公共服务平台建设与工业园区经济的增长 密切相关，是园区发展的核心。突出抓好工业园区的公共服务平台 建设，吸引和聚集各种生产要素加以培育发展，对加快市经济目录 第章项目概况与项目建设的必要性 项目概况 项目名称 项目主管单位 项目建设单位 项目建设单位负责人 项目建设性质 项目建设地点 项目建设期 项目建设内容和规模 项目投资估算 项目资金筹措方案 项目建设效益 项目建设背景 地理气候条件 工业园区发展规划 工业区已具产业规模 项目提出的理由与过程 项目建设必要性分析 市十五发展规划的要求 市总体规划的要求 市经济发展的要求 园区发展的要求 项目社会效益分析 扩大内需，促进经济增长 改善工业园区投资环境 促进生产发展和提高人民生活水平 促进园区的可持续发展 带动园区周边土地增值及房地产发展 项目建设可行性分析 政府支持 资金支持 建设条件满足 结论 第章项目建设内容及方案 项目建设内容 项目建设地点 项目建设内容 项目建设规模 项目建设方案 项目建设目标 项目建设方案 项目功能分析 项目建设原则 以人为本与可持续发展的原则 集聚发展原则 因地制宜原则 环境保护原则 节