质量健康安全与环境管理中的关键因素。 事件事故 发生或可能发生与工作相关造成健康损害人身伤害死亡环境破坏的 情况。 健康损害 可确认的由工作活动和或工作相关状况引起或加重的身体或精神的不 良状态。 危害危险源 可能导致人身伤害和或健康损害的根源状态或行为，或其组合。 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果严重性的结合。 风险评价危险源辨识 评价危险源的存在并确定其特性的过程。 可接受的风险 根据组织法律义务和职业安全健康与环境方针已被阻止降至可容许程度的 风险。 环境 组织运行活动的外部存在，包括空气水土地自然资源植物动物 人以及它们之间的相互关系。 环境因素 个组织的活动产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响 全部或部分有组织环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 资源 实施质量健康安全与环境管理体系所需的人员资金设备技术和方 法。 质量健康安全与环境管理体系 指实施质量健康安全与环境管理体系的组织机构职责做法程序 过程和资源等。 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡职业病财产损失环境污染的事件违背 作业标准规章制度的行为与管理体系要求产生的偏差。 组织 具有自身职能和行政管理的公司集团公司商行企事业单位政府机构 或社团，上述单位的部分或结合体，无论其是否是法人团体公营或私营。 方针 组织对其全部表现行为的意图与原则声明，它为组织行为及 和指标的建立提供个框架。 目标 组织依据其方针规定自己所需要实现的总体目的，如可行予以量 化。 指标 直接来自目标，是为实现目标所需规定并满足的具体绩效要求， 它们适用于组织或其局部，如可行应予量化。 绩效 基于方针和目标，与公司的安全职业健康和环境因素风险控制有关 的，管理体系的可测量结果。 持续改进公司 为改进总体绩效，根据方针，公司强化管理体系的过程。 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实 施，并系统地验证公司实施质量健康安全与环境方针和战略目标过程。 评审 高层管理者对质量健康安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行 正式评审。评审包括有关质量健康安全与环境管理中存在的问题和方针法 规以及因外部条件改变而提出的新目标。 业主 合同情况下的接收方，即在定区域内签订租约，并按租约要求付款的个人 伙伴公司或团体。 相关方 与组织的绩效有关的或受其绩效影响的个人或团体包括承包商 供应商政府内部职工等。 供应商 合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料材料设施设备等供应 的个人部门或合作者。 管理者代袭 由最高管理者任命，在企业内代表最高领导者履行管理职能的人员。 安全 免除了不可接受的损害风险的状态。 污染预防 为了降低有害的环境影响而采用或综合采用过程惯例技术材料 产品服务或能源以避免减少或控制任何类型的污染物的生产排放或废弃。 审核员 有能力实施审核的人员。 纠正措施 为消除依法显得不符合的原因所采取的措施。 预防措施 消除前在不符合原因所采取的措施。 质量 组固有特性满足要求的程度。 质量管理 在质量方面指挥可控制组织的协调活动。 顾客 接受产品的组织或个人。 过程 将输入转化为输出的相互关联或相互作用的组活动。 产品 过程的结果。 管理体系要素 总要求 本公司按照 标准的要求建立质量健康安全与环境管理体系，将其形成 文件，加以实施，并持续改进其有效性。 总经理是管理体系的最高管理者，公司成立管理委员会，指定主 管生产安全的副经理为管理者代表，经营管理中心为公司的常设管理机构， 并应做到 结合实际对管理体系所需要的过程进行充分的识别，确定这些过程及在 整个组织中的应用。应根据模式关注体系要素之间的紧密相关相互渗 组织机构职责资源和文件控制 总则 明确公司管理体系的组织机构和各职能部门基层单位各层次人员 的职责权限，管理的资源配置和管理要求确定各级人员的能力要求， 为员工提供必要的培训以确保其能力满足岗位需要有效控制管理文 件，为实现方针目标提供切实可行的依据。 组织机构和职责 公司领导层应确定与管理体系有关人员的职责和权限，并形成文件公 开发布和沟通，是全体员工充分了解。总经理负责各级人员的管理职责的 确定行政管理中心协助总经理确定各级人员职责，公司各级岗位职责见附录 岗位责任制汇编。 公司成立管理委员会，由总经理任主任，管理者代表任副主任， 其他领导和各部门单位负责人为成员 管理委员会下设办公室，办公室设在质量安全管理中心，质量安全 管理中心主任办公室主任。 各部门单位负责各自的管理工作，基层单位设专兼职 监督员。 管理机构设置见附录组织机构图和职能能分配表。 公司各级组织和所有员工都应落实职责，在参与的任何活动中严格 执行管理体系的要求，做好的相关工作。 考核与奖惩 公司将管理纳入经济责任制考核，由质量安全中心负责组织。应建立 完善的考核奖惩机制，结合目标指标完成情况，对公司所属各部门单位 和每名员工进行考核，与经济责任制考核挂钩。 各级职责考核工作按自上而下的原则进行，上级考核下级，同级正职 考核副职管理者代表组织各职能部门的考核。 考核内容包括表现和业绩两个方面 最高管理者职能部门对推行管理体系的资源和行动支持情况 各级管理者员工职责的履行情况 隐患的治理和防范措施的落实情况 培训及持证上岗情况 公司规章制度的执行情况 事故处理四不放过原则的落实情况 全体员工行为，以及重复性不符合行为的整改责任，尤其是三违 处理情况 目标及相关指标完成情况。 资源提供 总则 公司领导应确定并提供所需的资源，以确保管理体系的持续改进，满 足生产需要，不断增强顾客和其他相关方的满意程度。应在以下方面保证所需的 资源 实施保持质量安全健康与环境管理体系并持续改进其有效性 通过满足顾客要求，增强顾客满意。 为管理部门和管理人员提供适宜的办公场所和办公用品及设 备，并配备必要的监测仪器防护用品通信器材等资源。 资源管理的范围包括人力资源基础设施工作环境专项技术及必要 的资金等。 基础设施物力资源配置 公司建立设备管理控制程序，以有效控制基础设施和其他物力资源，确 保产品质量的符合性和管理体系的有效运行和持续改进。 后勤保障中心负责施工设备的管理，特种设备的定期检验，物资的采购 各单位负责本单位设备设施的使用和日常管理。 基础设施和其他物力资源主要包括以下几点 建筑物和工作场所 设备施工装备材料车辆等。 支持性设施计算机通讯设施自动化信息网络系统等。 安全卫生消防环保设施及相关检测设备 应急抢险救灾物资 劳动防护用品 培训教育设施等。 设备的购置配置安装使用保养维修检验报废标识监督检 查等管理按设备管理控制程序及相关管理制度等执行。 后勤保障中心应建立各类设备设施的基础台帐，编制设备的维护保养规 程，并严格按照操作规程使用设备，按规程做好维护保养。 锅炉压力容器起重机等特种设备的管理按特种设备安全监察条例 执行。 工作环境 质量安全管理中心负责工作环境的归档管理，负责组织工作环境控制的监督 检查，各施工单位负责各自工作环境的控制。 为保证产品质量符合规定要求所需的工作环境包括 保证产品质量所必须的工作环境。如密闭和防止掺混泄漏的措施试 验检验的温度湿度大气压力控制室仪器工作的温度和湿度等 办公场所适当的空间照明通风清洁卫生等环境条件 物资储存所需的环境条件。 施工现场布局应符合相关标准要求，物料分区清楚，区域布置合理，照明 充足。应按照规范保持施工场所与周边环境的安全距离要求，道路通畅，完善安 全警示标志，为操作人员配备必要的劳保用品，以防止发生人员伤害。 物资储存的环境条件由后勤保障中心和使用单位按库房管理制度进行管 理。 办公区域应保持通风良好和卫生清洁。 各级领导通过企业文化的宣传恰当的激励政策工作过程中的信息沟通 与合作，形式多样的业余文体活动等措施，促进员工之间始终保持良好的人际关 系。 质量安全管理中心应将工作环境纳入监督检查范围，定期组织监督检 查，并保存检查记录。 人力资源 行政管理中心负责人力资源的归口管理，并按照公司人力资源制度执行。公 司建立并实施人力资源控制程序，编制岗位说明书，对影响施工要求符合 性及涉及重大风险重要环境因素的相关人员，以及管理体系运行的所有岗位人 员，从教育意识能力和培训四个方面提出具体的要求，通过评估确认其称职 度，识别培训需求，制定培训计划并组织实施。 培训考核应依据各部门各单位对岗位人员能力的要求，结合现有人员 素质状况，每年制定培训计划并组织实施。 培训应考虑员工的职责能力文化程度及相关风险。通过培训或采取 其他措施使员工意识到 符合方针程序和管理体系要求的重要性，不断提高责任心和事 业心 明确在执行方针程序和管理体系要求方面的职责和作用，在应急准 备和响应中的职责，以及与其他工作的相关性，积极为实现公司的目标作贡献 在工作活动中可能出现的危害风险和环境影响，及工作改进可能带来的 效益 违反各种规定可能导致的潜在后果。 培训需求的识别培训计划的编制培训的实施和考核具体按人力资源 控制程序执行。 资金 总经理及各级行政正职应优先安排用于管理方面的资金，确保 管理体系的有效运行。 协商与信息交流 公司建立信息交流控制程序，质量安全中心负责信息的收集 整理和传递交流的管理工作，以确保与员工和其他相关方就信息进行沟通 和交流。 信息管理的主要内容 国家有关管理的政策法规 国家地方政府和上级部门的管理标准制度和规定 相关方的管理信息 公司内部管理体系的建立和修改信息等 公司施工范围内的管理信息等 通过协商与沟通，确保员工应 适当参与危险源辨识风险评价和控制措施的确定对职业健康安全事 务发表意见，了解谁是他们职业健康安全的事务代表，参与职业健康安全与环境 方针的制定和评审 适当参与事件事故调查 参与商讨影响工作场所职业健康安全环境因素的任何变化。 有关部门应与承包商就影响他们职业健康安全的变更进行协商。适当时， 应确保与相关的外部相关方就有关的职业健康安全与环境事务进行协商。 信息交流可以根据实际情况，采用口头电话书面电子邮件会议 等方式进行。 文件要求 管理体系文件 管理手册。包含了管理体系的方针目标，管理承诺， 对标