1、“..... 组建县卫生投资发展有限公司，通过融资统实施卫生系统基本建设项 目。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，民营医疗机构在医保定点 科研立项人才引进职称评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等 待遇，促进有序竞争，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 项目建设的可行性 外部环境为本项目的建设奠定了良好的基础 随着国民经济水平的不断发展，人民群众的生活质量有了显著提高， 在此背景下，普通百姓越来越关注自身的健康状况，越来越关注社会医 疗卫生设施，愈发关心社会公共卫生事业的发展与建设，在此背景下进 行本项目的建设，顺应了社会发展的需要，符合广大人民群众的切身利 益。各级政府社会团体以及广大群众对社会公共卫生事业更加关注和 支持，从而为本项目的建设奠定了良好的社会舆论基础。 二当地政府政策支持 德清县政府十分注重当地卫生事业的发展，制定了年卫生工作 的总体要求通过深化医药卫生体制改革......”。

2、“.....建 立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效 方便价廉的医疗卫生服务，为德清经济和社会又好又快发展提供强有 力的健康保障。加快建立卫生多元投入机制。鼓励社会资本以多种形式 举办医疗机构，民营医疗机构在医保定点科研立项人才引进职称 评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等待遇，促进有序竞争，提高 服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。 卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。 近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体 上是比较合理的。 四需求增长 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代 化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济 发展科技进步以及人民生活水平的提高......”。

3、“..... 五医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为 ，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院， 营利性医疗机构所占的比重更低，在以下。发达国家美国营利性医 疗机构所占比重左右。从年人均医疗消费来看，美国为美元， 德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为 美元，而中国仅为美元，这对中国的亿富裕人群中国的社会财富 集中于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在 着巨大反差。 我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国 家水平。年部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水 平。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。我国作为世界上最大发 展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。部分经济发达省份 的部分城市经济将达到发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投 入不足，需求强劲，为社会资本......”。

4、“.....因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。 因此，本项目是可行的。 项目建设的必要性 筹建项目的建设，有利于提高德清县综合医药卫生事业的发展和防 病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医， 减轻医疗负担，更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合 医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。全县有各类医疗卫生机构家，其中省级医疗单位家，县级 医疗卫生单位家，含二级甲等二级乙等综合性医院和二级甲等中医 专科医院各家。 目前的医疗卫生设施条件不不能满足当地居民就近就医及应急需 要。通过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代 化医院，对于改善医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群 众身体健康，是十分必要的。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和 谐社会，促进全面发展的需要。 目前......”。

5、“.....压力大， 床位少，医疗卫生资源欠缺和利用不合理，使当地群众深受看病难 之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，人民群众看病难已成为 困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，筹建项目的实施， 对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会 稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治称人，医院床位张。年业务总收入 万元，门诊万人次，住院万人次。 县级医院拥有核磁共振全身血透仪彩色多普勒超声仪 等大批先进医疗仪器设备，能开展脑外科肿瘤外科泌尿外 科及腹腔镜等手术。县人民医院投资约亿元的门急诊楼医技 楼住院大楼已投入使用。目前县人民医院是二级甲等医院县三院 是二级乙等医院县中医院是二级甲等中医医院。 目前德清县儿科技术相对匮乏，县级医院儿保技术不高，在当地 引进先进的儿科设备以及专家是亟待解决的问题......”。

6、“.....随着城镇居民收入水平的持续提高， 居民家庭的经济实力不断增强，人们在满足吃穿用等物质消费后， 追求更加时尚的生活，注意身体保养，健康意识增强，医疗保健支出 快速增长。 德清县本地医院的儿科不够好，致使本县孩子生病的，大都往 杭州赶,儿科的技术水平不够是当地的个重要问题，本医院的建设 着重加强儿科建设,引进先进设备和权威医学专家，填补了儿科在当 地的弱势环境。 医院计划在园区筹建康复中心，用以解决出院人员肢体功能 障碍者和轻微精神性疾病者的康复，理疗工作，这在本地还是没有的。 武侯镇大型医院均居中在北部地区，南部缺少二级综合性医 院，因此，本项目的实施，就医率可保证，市场前景良好。 第三章项目建设规模与功能分布 项目概况 预计投资万元建设家现代化综合性医院，建设规模 为床位按二级甲等医院标准建设花园式疗养环境聘请省内 外著名医学专家引进先进的医疗设备和服务。 建设规模 综合医院建设规模的确定......”。

7、“.....总体建设规 模是根据床位数与每床位所需建筑面积来确定的。根据综合医院建 设标准年讨论稿，每床所需建筑面积指标，如果床建设 规模为床，这标准虽能满足综合医院日常诊断治疗预防 保健等医疗服务需要，但通过近年来国内新建的综合医院建设情况来 看，其床均面积均超过。因此，综合医院建设标准所规定的 面积指标属偏低。经本项目研究小组研究，床均面积取值拟左 右较为合适，以此对本项目进行总体规划。 医院拟设臵急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行 政管理院内生活设施垃圾站污水处理站等主要设施。 第四章项目建设条件 项目区域现状 项目地点与地理位臵 德清地处长江三角洲杭嘉湖平原西部，东望上海南接杭州北 靠环太湖经济圈西枕天目山麓。陆域面积平方公里，人口约 万。是杭州都市经济圈最重要的节点城市，也是环杭州湾产业带 重要的先进制造业基地。 项目区域建设条件 工程地质与水文地质 县境地质构造，处于扬子准地台之钱江台拗中......”。

8、“.....境内地势自西向东倾斜。西北面 以莫干山为主体的低山区。东南面山地较低，在上柏武康三桥 带为蜿蜒起伏的丘陵，母岩以沉积岩相为主。紧接山体的英溪湘溪 阜溪所形成的不很发育的河谷地段，母质主要是河流新老冲积物，质 地砂壤至重壤，下游形成地势低洼封闭的圩区。母质为河湖相湖 海相湖沼相并存。东部水网平原，由晚更新世以来多次海侵和东苕 溪交替而成。母质以湖海相湖沼相沉积物为主。 气候条件 气候属亚热带湿润季风区，温暖湿润，四季分明，年平均气温为 ，最冷月月平均气温热月月平均气温。 无霜期天，多年平均降水量毫米。月以偏东风为 主，多雨水。月为梅雨期，月受副热带高压控制，地面盛行东南 风，气候干热。月常有台风过境，酿成灾害。月秋高气爽，雨 量稀少月至次年月，盛行西北风，气候寒冷少雨。 交通运输条件 德清区位优势十分突出。杭宁高速公路国道省道宣 杭铁路京杭运河杭湖锡线航道贯通全县，县城武康到杭州湖州 市中心只有半小时车程......”。

9、“.....贯通县境南北的杭宁城际轨道在规建。 项目所在地区的交通网络十分发达，公路航空水运等运输条 件非常优越，这为筹建项目今后的运行创造了有利的条件。 公共设施社会依托条件 项目区域的市政基础设施比较完善，城市供电给排水系统管 道煤气通讯电缆等设施均已建成金融保险业健康发展，教育体 系健全，其生活福利设施能满足项目的需要。 当地人口 武康镇是湖州市德清县县治所在地，是全县政治经济文化和 科技的中心。现区域面积平方公里，常住人口万，流动人口 万，下辖个行政村，个社区。 第五章建设方案 主体工程与辅助工程 本项目的主体工程与辅助工程主要为急诊部门诊部住院部 医技科室保障系统行政管理院内生活设施垃圾站污水处理 站等组成。 设计原则 必须坚持科学合理节约用地的原则 在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展 合理确定功能分区，病房楼的建筑布局合理，科学地组织 人流和物流，避免或减少交叉感染......”。