产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题 我国粮食安全的现状 中国以占世界的耕地，的水资源，养活了占世界的人口， 这是个了不起的成就。但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。 我国耕地资源总量不足，质量不高，且近年来，我国耕地资源面积还 在不断下降。中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平 中国是个灾害频繁的国家，从此角度讲，也必须提高粮食单产。 年国内遭受百年不遇的特大洪水，加上各种建设挤占耕田，主要农作 物种植面积和产量开始下降。年年全国净减少耕地 万亩。年至年，全国水稻面积减少万亩，总 产量减少万吨玉米播种面积减少万亩，总产量减少 万吨小麦播种面积减少万亩，总产量减少万吨。从增产 力看，我国稻谷小麦玉米单产均高于世界平均水平，单产进步 增加难度很大，且不会有持续大幅度的提高。因此，要保证国家粮 食安全，还要寻找新的途径。 主要粮食作物中，水稻小麦等作物的种植面积在逐年减少。与 之对照的是，马铃薯的种植面积和产量却迅猛增加，马铃薯的种植面 积每年在以约的速度增长。截至年，中国马铃薯种植面积 达到多万公顷，占世界的总产量多万吨，约占世界 的和亚洲的。 人口增加和主要粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越 来越大。而靠增加水稻小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总产量，进而增加粮食安全的可能很小。而随着马铃薯种植面积的不断 增加，可以在定程度上减缓粮食安全的压力。根据我国粮食播种面 积和粮食供求的经验数据，在目前的科技水平下，当粮食播种面积大 于亿亩时会导致粮食过剩，引起粮价下跌当粮食播种面积小于 亿亩时会导致粮食供给紧张，引起粮价上涨。实际上，年 的粮食播种面积已经下滑到亿亩以下。而目前粮价上扬从而引 致物价的全面上扬已经成为摆在人们面前的事实。 大力推广马铃薯新技术，能保障粮食安全 在中国耕地面积不断减少的情况下，提高粮食单产是保障粮食安 全重要措施之，马铃薯有着远大的增产潜力。中国三大粮食作物水 稻小麦玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但马铃薯的产 量却在每公顷吨左右，低于每公顷吨的世界平均水平，更低于 荷兰些地区每公顷吨的产量，增产空间巨大。马铃薯以其顽强 的适应性和高产高淀粉质易饱涨可久贮煮食快捷，而且在地 底生长，不易遭到破坏及盗窃等等先天性的优越性，帮助欧洲人捱过 了史上数次重大饥荒和战乱。年，种引致马铃薯枯萎病的真 菌首次侵袭爱尔兰，令大批土豆变黑并且枯死，酿成长达年的饥荒， 夺命近万，亦驱使同样数目的饥民向北美迁移。在种意义上， 没有土豆也就没有今日的美国。 推广马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖 在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道 土豆受欢迎程度。统计显示中国是世界上最大的马铃薯生产国，种 植面积占世界四分之，产量占世界五分之。这不是问题。问题 就是这些多年来吃得都比较烦的山药蛋，每年还要花费多亿元人民币向世界购买。与此形成鲜明对照马铃薯生产面积只有 万公顷年产量只有多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及 冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚亿美元，折合人民币 亿多元。我国是世界第大马铃薯生产国，但每年还要花费多 亿元人民币从国外进口。入世后，所有农产品的生产加工销售都 要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有 比较优势。 过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了倍， 年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值万美元 年进口达到了万吨，进口用汇近万美元。使用马铃薯栽 培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时 也减少了我国粮食对国外的依赖。 是巩固和加强我国马铃薯世界生产第大国地位的需要 马铃薯原产于南美，明朝万历年间传入我国，马铃薯在我国的种 植历史已有余年。近年来因受市场需求的拉动，我国马铃薯 的种植面积和产量持续增长，年全国马铃薯种植面积为万 亩，产量为万吨，年全国马铃薯种植面积增加到万 亩，产量达到万吨。年间，面积增长了，产量增长了 。目前我国已成为世界马铃薯生产第大国。由于农业产业结构 的调整，以及国内马铃薯加工业的迅速发展，对马铃薯的需求日益增 大，专家们预测，未来年，我国马铃薯生产仍将快速发展，到 年，全国马铃薯种植面积将达到万亩，总产量将达万吨。 这不仅大大缓冲了我国粮食的短缺，更重要的是我国加入后，马 铃薯已成为我国大宗农产品出口创汇中的重要支柱产业之，我国马 铃薯产品深受国外消费者青睐，已经占领国际市场较大的份额。因此，本项目实施后，马铃薯脱毒微型种薯应用于生产的增产作用非常显 著，般增产，甚至成倍增产。所以，项目建设是巩固和加 强我国马铃薯世界生产第大国地位的需要。 是农业产业结构调整，提高农民收入的重要举措 大力推广马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳定 从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。中 国耕地中是干旱缺水地区，这些地区只有种植马输贮藏的困难。农民对于优质高产的脱毒微型种 薯的种用价值，将会乐于接受，容易为农民选择采用，能迅速转化为 高效农业生产力，生产的产品有较强的市场竞争力，有利于增加农民 收入。特别是种植马铃薯投资少产量高，般脱毒马铃薯亩产达 公斤，亩产值元左右，亩平纯收入元 以上，分别是季普通早稻的倍。是农民特别是山区贫困农民 脱贫致富奔小康的快车道。 是调整农业产业结构建设高效农业的需要 种植马铃薯的历史悠久，全省各地均有种植，特别是在和陕 南，马铃薯更是当地主要作物之。年，马铃薯种植面积为 万公顷，总产量达多万吨。由于马铃薯是高产适应性强营 养丰富的粮菜饲工业原料兼用的农作物，是食品加工和工业生 产中的重要原料，也是高效生态农业的重要组成部分。马铃薯是 种高产高效和适应性广的作物，由于其生长温度低生育期短 般天。马铃薯种植季节般为月。利用玉米等大田作物 与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对其他作物有明显的增产效果，这样不 仅调整了种植业的合理结构，提高了单位土地面积的经济效益，而且 大大提高了土地利用率和光热资源的利用率，因此，马铃薯是地区 农业产业结构调整中的重点发展的产业之。 陕西向来是粮食大省，实际是以玉米和小麦主体的传统农业产业 结构，这种结构单的传统农业模式束缚了农业向生态高效的现代 农业发展的步伐，因此，农业产业结构战略性调整势在必行。本项目 建设旨在充分利用陕西种植马铃薯传统的优势气候和土地资源的优 势，发展无病毒优质高产高效马铃薯产业，促进农业和农村经 济的发展和农业产业结构的优化，加快高效现代农业的进程，保持 农业的可持续发展。 是提高马铃薯品质的需要 随着人民生活水平的不断提高和城乡居民饮食结构的改变，人们 对马铃薯的产品质量提出了更高的要求。种薯质量是影响马铃薯的产 量质量和经济效益的最直接和最重要的因素，但马铃薯的良种繁 育工作开展较晚，优质脱毒种薯的生产远不能满足生产的需要，生产 用种薯质量差携带病毒，种薯受病毒侵染严重，影响马铃薯产品 的产量和品质，影响产品销售和农民收入的增加，严重地制约了陕西 马铃薯生产的发展。马铃薯生产目前存在的主要问题有 种薯生产体系不健全，全省尚没有家脱毒马铃薯微型种薯 生产单位，马铃薯脱毒种薯繁育生产推广体系尚未形成，导致种薯市 场混乱，种薯质量参差不齐，脱毒种薯普及率低，以般商品薯充当 种薯的现象依然严重，导致马铃薯的产量和质量上不去，种植者的生 产积极性受到伤害。 对马铃薯病毒病害检测手段相对落后，全省尚未建立权威的种薯质量监督机构和种薯质量监督体系。 由于农业科技推广经费不足，进行马铃薯脱毒快繁新技术的 应用推广病虫害检测所需的设备缺乏手段落后。 因此，很有必要在地区建立个规模化专业化的优质脱毒微 型种薯繁育中心和适当数量的马铃薯原种繁育推广基地，完善马铃 薯良种繁育生产体系，推广马铃薯脱毒快繁新技术，并结合种薯的生 产销售，引进推广适合生产需要的马铃薯新品种，从而提高全 省马铃薯产品质量和单产水平，满足市场需求，增加农民收入。 是加快农业科技进步的需要 党的十五届三中全会提出要进行次新的农业科技革命。本 项目采用的马铃薯茎尖脱毒组织培养工厂化生产微型薯的核心技 术是马铃薯种薯生产技术上的次大革命，必将推动马铃薯产业突 飞猛进的发展。 生育期避灾性强，是减灾增收的项重要举措 地区是旱灾害频发地区，而且受灾面积较大，由于般情况下 降雨量较少，且大都集中在月份，刚好适宜薯类等生长期较短的 农作物种植，而避开旱灾带来的影响。使黄土高原地区的农业生产 相对稳定，增加农民收入。长期以来，对些贫困山区，收获的马铃 薯甚至成了救命粮。第三章市场分析 该产业化基地主要有四种产品脱毒种薯鲜薯马铃薯淀 粉薯片休闲食品。对于鲜薯，主要从国际和国内两个市场进行 了分析和预测，而种薯商品主要提供给及周边地区，并由于脱毒种 薯与商品马铃薯存在很强的关联性，马铃薯的生产市场也等同于马铃 薯脱毒种薯的消费市场，因此在市场分析过程中，我们将按照马铃薯 生产马铃薯消费两大部分进行分析。马铃薯的深加工产品淀粉， 为常用的产品，有着相当成熟的销售渠道和市场。马铃薯薯片属于目 前发展最快的休闲食品，由于休闲食品中各产品的替代性较强，其营 销模式和消费者敏感点极其相似。因此，在此我们只从休闲食品的角 度去讨论市