（项目申请）饲草料加工利用项目立项分析评估建议书（备份存档）

项目建设是我县生态建设需要。

近年来，县干旱频繁，土地沙化，草地三化，加之人为三滥牧，垦，伐，是生态环境失衡，抗御自然灾害阈限值很低。

发展秸秆养牛，减轻减缓草场压力在政府规定禁牧，休牧，轮牧以及扶持政策支持下，让草原得到定时期休养生息，充分利用农作物秸秆饲料，使草原真正做到禁牧，休牧，达到肉牛舍饲或半舍饲。

继而腾出时间，使还林还草保护生态战略决策落到实处。

项目建设是我县畜牧业发展需要。

该项目实施，有利于牧业内部结构调整。

随着秸秆综合利用，必将为畜牧业提供充足饲料。

据测算，我县年均玉米播种面积在万亩以上，产量接近万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲计算就可以喂养万头牛。

项目实施到位后，不仅可以促进我县肉牛产业大发展，并为完成我县西部生态建设开辟新路。

项目建设是我县新农村建设需要。

加快发展农村经济，促进农民持续增收，是我县当前和今后段时期解决三农问题核心和主题。

在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价增收空间几乎没有，要实现农民收入持续增长，必须改变现有增收格局。

通过本项目实施申请省上投资万元，地方配套万元，自筹万元。

项目效益项目建成后，养殖小区入驻农户户均新增纯收入万元，人均元。

二项目背景县位于甘肃省东部，秦陇交界处，属平凉市所辖。

全县共有个乡镇个经济开发区，个村委会，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人。

总面积平方公里，总耕地万亩，是个传统雨养农业县。

牛产业是我县传统特色优势产业，经过连续多年努力和发展，已经确立了全县农村经济主导产业地位。

年底，全县肉牛饲养量达到万头，出栏量达到万头，肉牛产业总收入达到亿元，农民人均养牛纯收入达到元。

今年月，全县牛饲养量和出栏量达到万头和万头，牛产业养加贸总收入达到亿元，农民人均牛产业纯收入达到元。

预计到年底，全县牛饲养量和出栏量将达到万头和万头，牛产业养加贸总收入达到亿元，农民人均牛产业纯收入达到元。

我县是个农业大县，常年玉米播种面积保持在万亩以上，年鲜秸秆产量在万吨左右小麦播种面积万亩，秸秆产量万吨糜子播种面积万亩，秸秆产量万吨谷子播种面积万亩，秸秆产量万吨豆类播种面积万亩，秸秆产量万吨。

全县秸秆总产量达万吨。

随着农业发展和农民生活水平提高，农村燃料结构发生巨大变化，农民不再把秸秆作为能源，将大量秸秆遗弃或野外露天焚烧，这样不仅浪费大量可贵资源，而且造成了环境污染，特别是国道周边焚烧产生大量烟雾，严重影响大气质量，影响交通正常运行，造成社会问题。

只有充分利用秸秆作为饲料，为畜牧养殖业实施过腹还田，发展秸秆型饲料养殖业，给肉牛生产提供重要饲料饲草来源才是重要出路。

为加快肉牛产业从资源优势向经济优势转变步伐，把建成全省最大优质肉牛生产基地县之，根据全省草食畜牧业发展现场会议精神，结合县有利条件和发展实际，以发展循环经济为主秸秆饲草料加工利用项目被正式提了出来。

三项目建设必要性项目建设是我县农村支柱产业发展需要。

县是农业大县，随着社会经济发展，农村经济结构正在发生显著变化，从农业资源总体利用率和产出效益出发，畜牧业已经提到了文化发祥地，畜牧业生产历史悠久。

史载，汉时为汉王朝官马场，是全国牧马八坊之，种草养畜为人民世代生产生活发家致富必须手段和自要日程。

年全县畜牧业总产值已经占到农业总产值以上，充分说明畜牧业已经不再是农民家庭副业，而是农村经济支柱产业，甚至是主导产业。

综合考虑入世后农牧业发展前景，畜牧业所体现优越独特，主导地位是不容质疑。

但是，目前肉牛集约化，规模化和产业化程度还很低，市场竞争能力弱，基础设施陈旧落后，传统饲养方法很难提高肉牛产品档次。

核心问题是科学饲养和管理。

饲养核心又是饲料问题。

传统放牧，吃不饱也饿不死，大量秸秆饲料宁可烧掉烂掉，也不愿意粗加工，舍饲半舍饲是句空话。

要想从根本上，从传统粗放饲养畜牧业束缚中解放出来，就必须把畜牧业这个产业做大做精，关键又是从抓饲料这个源头做起。

因此把传统落后生产经营方式转变为适应要求，充分发挥本县秸秆资源优势，促进肉牛产业优化升级，才能将我县建成真正畜牧业大县。

项目建设是我县生态建设需要。

近年来，县干旱频繁，土地沙化，草地三化，加之人为三滥牧，垦，伐，是生态环境失衡，抗御自然灾害阈限值很低。

发展秸秆养牛，减轻减缓草场压力在政府规定禁牧，休牧，轮牧以及扶持政策支持下，让草原得到定时期休养生息，充分利用农作物秸秆饲料，使草原真正做到禁牧，休牧，达到肉牛舍饲或半舍饲。

继而腾出时间，使还林还草保护生态战略决策落到实处。

项目建设是我县畜牧业发展需要。

该项目实施，有利于牧业内部结构调整。

随着秸秆综合利用，必将为畜牧业提供充足饲料。

据测算，我县年均玉米播种面积在万亩以上，产量接近万吨，鲜玉米秸秆产量万吨，加上其它农作物及豆类作物秸秆，秸秆总量在万吨左右，这些秸秆经过加工以全舍饲计算就可以喂养万头牛。

项目实施到位后，不仅可以促进我县肉牛产业大发展，并为完成我县西部生态建设开辟新路。

项目建设是我县新农村建设需要。

加快发展农村经济，促进农民持续增收，是我县当前和今后段时期解决三农问题核心和主题。

在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价增收空间几乎没有，要实现农民收入持续增长，必须改变现有增收格局。

通过本项目实施个在太平乡何家村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个在太平乡口家村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个在汭丰乡东王村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个在罗汉洞乡土堑坳村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个在城关镇新沟村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个在王村镇雷李村肉牛养殖小区新建立方米青贮窖个。

七投资估算及资金来源投资估算项目概算总投资万元。

详见下表。

县年标准化肉牛养殖小区建设项目投资估算表序号建设内容数量单位投资万元备注立方米青贮窖个党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设个高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个镇东关村肉牛养殖小区青贮窖建设个二立方米青贮窖个镇云吕村肉牛养殖小区青贮窖建设个太平乡何家村肉牛养殖小区青贮窖建设个太平乡口家村肉牛养殖小区青贮窖建设个汭丰乡东王村肉牛养殖小区青贮窖建设个罗汉洞乡土堑坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个城关镇新沟村肉牛养殖小区青贮窖建设个王村镇雷李村肉牛养殖小区青贮窖建设个合计个二资金来源与使用分配项目估算总投资万元，其中申请省上投资万元立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元共投资万元。

地方配套万元自筹万元。

项目资金筹措与运用览表单位万元序号项目名称建设投资总投资省上投资地方配套自筹立方米青贮窖党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设镇东关村肉牛养殖小区青贮窖建设二立方米青贮窖镇云吕村肉牛养殖小区青贮窖建设太平乡何家村肉牛养殖小区青贮窖建设太平乡口家村肉牛养殖小区青贮窖建设汭丰乡东王村肉牛养殖小区青贮窖建设罗汉洞乡土堑坳村肉牛养殖小区青贮窖建设城关镇新沟村肉牛养殖小区青贮窖建设王村镇雷李村肉牛养殖小区青贮窖建设合计八项目建设期限和实施进度安排项目建设期限项目建设期限为年，时间为年。

二项目实施进度计划年月，完成项目论证申报及审批年月，完成项目初步，积极发展草食畜，逐步增加草食畜牧业比重，使农林牧结构趋于合理。

可以有效调动农民进行产业结构调整主动性，带动全县农业结构畜牧业结构调整和提升，推动社会主义新农村建设向深层次迈进。

土地资源丰富劳力充足秸秆资源丰富环境无污染，这切决定了项目区发展秸秆养牛具有成本低竞争力强特点。

把秸秆处理利用与发展肉牛支柱产业结合起来，把短期效益与长期效益结合起来，是加快经济发展构建和谐社会合理突破口，具有较好现实意义。

四项目建设可行性自然资源丰富。

属大陆性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温，无霜期天，降雨量，分布均匀，光照充足，日照总时数小时，日照百分率境内五条河流年径流量亿立方米，建成各类农灌和人畜饮水工程处森林覆盖率，植被覆盖度，实施该项目具有得天独厚自然资源。

文化底蕴深厚。

为西王母降生处，是西王母文化发祥地，畜牧业生产历史悠久。

史载，汉时为汉王朝官马场，是全国牧马八坊之，种草养畜为人民世代生产生活发家致富必须手段和自觉行动，群众对养殖业有着深厚感情。

人才资源齐备。

全县现有包括国家集体个体三个层次，县乡村三级在内畜牧兽医服务机构个，服务人员人，其中具有高中级技术职称人，县乡畜牧兽医技术推广部门在项目建设方面积累了丰富经验。

市场优势明显。

属南北气候过渡带，环境状况良好，水质大气土壤基本没有污染，具备有机食品生产条件，所产畜产品基本上是绿色食品，市场知名度高，安全信誉度好，符合现代消费大趋势。

公用设施完善。

县东距西安市公里，西经平凉至兰州公里，是联结陕甘两省交通要道，也是陇东地区重要交通枢纽。

国道线贯通全境，正在规划建设中平定高速公路和平凉西安铁路途经，此外还有多条省级及地方公路，沟通平凉庆阳天水及陕西宝鸡地区各县区。

厂址，距宝中铁路平凉货运站公里，交通运输条件较为便利。

全县邮电通信条件较好，程控电话装机容量万多门，移动通信覆盖全县并与国际并网及资金来源投资估算项目概算总投资万元。

详见下表。

县年标准化肉牛养殖小区建设项目投资估算表序号建设内容数量单位投资万元备注立方米青贮窖个党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设个高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个镇东关村肉牛养殖小区青贮窖建设个二立方米青贮窖个镇云吕村肉牛养殖小区青贮窖建设个太平乡何家村肉牛养殖小区青贮窖建设个太平乡口家村肉牛养殖小区青贮窖建设个汭丰乡东王村肉牛养殖小区青贮窖建设个罗汉洞乡土堑坳村肉牛养殖小区青贮窖建设个城关镇新沟村肉牛养殖小区青贮窖建设个王村镇雷李村肉牛养殖小区青贮窖建设个合计个二资金来源与使用分配项目估算总投资万元，其中申请省上投资万元立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元立方米青贮窖每个投资万元，新建个计投资万元共投资万元。

地方配套万元自筹万元。

项目资金筹措与运用览表单位万元序号项目名称建设投资总投资省上投资地方配套自筹立方米青贮窖党原乡柯老村肉牛养殖小区青贮窖建设高平镇大寺坳村肉牛养殖小区青贮窖建设镇东关村肉牛养殖小区青贮窖建设二立方米青贮窖镇云吕村肉牛养殖小区青贮窖建设太平乡何家村肉牛养殖小区青贮窖建设太平乡口家村肉牛养殖小区青贮窖建设汭丰乡东王村肉牛养殖小区青贮窖建设罗汉洞乡土堑坳村目办公室汇总资金使用情况并及时向项目领导小组汇报。

对审计部门提出意见建议，要及时采纳，对出现违纪违规问题，项目领导小组要及时追究，严肃处理，以确保资金用向正确，效益发挥良好，项目全部完成后，要积极主动接受有关部门审计检查。

四强化监督。

县协调