（项目申请）马铃薯交易市场项目立项分析评估建议书（备份存档）

第三节项目建设可行性领导重视。

县委县政府认真贯彻党和国家在农村农业工作系列方针政策，在省地县各级政府和主管部门大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为山旱地区农业增效，农民增收和抗灾避旱重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。

二自然条件好。

县地处青海省东北部，海拔较高气候冷凉土层深厚土质疏松，降水规律与马铃薯生产需水规律相吻合，生产马铃薯具有得天独厚自然条件，浅山和半浅半脑地区生产商品薯产量高薯块大表皮光滑淀粉含量高等特点，具有很高市场价值和商品价值，深受国内消费市场欢迎，海拔较高脑山地区繁育马铃薯种薯具有病害感染轻生长势强丰产性好等特点，是繁育种薯建立种薯生产基地最佳区。

三种植面积大。

我县在现有耕地中，耕地为山旱地，其中以上山旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。

另外，我县有较为干旱和半干旱浅山地区近万亩，由于马铃薯具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有效地避开春旱，是我县主要抗旱避灾作物，是山区群众主要经济来源，具有较高经济价值和商品属性，是农民增收主要途径，群众种植积极性较高。

四技术优势。

多年来，通过广大科技人员不懈努力，在引进繁育推广下寨渭薯号等优良品种同时，建立了县马铃薯脱毒中心为核心脱马铃薯交易市场位于县西南部，地处我县东山西山蔡家堡等乡镇交汇地带，海拔米，年均气温，地理位臵优越，与宁互公路相连，交通便利，是我县马铃薯蚕豆豌豆和油菜籽主要集散地，而包家口地处这几个乡镇交汇点，是这几个乡镇和全县交通运输必经之地，在此处建设马铃薯交易市场，方面可以实现马铃薯商品薯就近交易，节省运输费用，降低交易成本，有利于商品薯集中和发散另方面可为周边地区及时提供马铃薯市场供求信息，吸引农民就近交易。

二市场基础良好。

目前，包家口有个定点马铃薯经纪人和收购点，长期从事马铃薯商品薯收购和调运，都有较为稳固收购方和经济势力，尤其是专业合作社已拥有及时向外地调运马铃薯火车运输能力，对我县马铃薯走向省外市场创造了便利条件，具有定影响力。

通过几年发展，现在包家口已成为我县马铃薯商品薯交易量最大地方，年交易量达万吨左右，吸引了许多省内外马铃薯收购商前来交易，为我县马铃薯交易市场发展提供了有利条件，奠定了良好市场基础。

第三章项目建设必要性及可行性第节项目提出背景马铃薯专业交易市场建设是农产品市场体系建设重要内容，符合中央制定马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯交易市场建设，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引导农民调整种植业结构，采取正确营销策略，推动马铃薯流通销售，增加农民收入，作用重大。

同时，在我国甘肃宁夏内蒙等马铃薯主产区，都建有大中小不同形式马铃薯专业交易市场，为发展当地马铃薯产业，促进流通销售发挥了重要作用。

县是青海省马铃薯生产大县，每年全县马铃薯播种面积稳定在万亩，占全县播种面积以上，鲜薯总产量达万吨，播种面积和总产量居全省之首，主要分布在东山西山蔡家堡东沟威远镇台子丹麻等乡镇，当地所产马铃薯除少量加工淀粉粉条，作为种薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜饲料。

近年来，虽然马铃薯外运量增加，商品化比例加大，但全县马铃薯交易刚处于起步阶段，流通销售渠道狭窄，市场发育不完善，体系不健全，市场马铃薯产供销体化格局尚未形成，马铃薯资源优势没有充分发挥出来。

为此，随着全县马铃薯产业不断发展，马铃薯专业交易市场建设势在必行。

第二节项目建设必要性马铃薯是我县三大作物之，仅次油菜，位居第二，在人们膳食结构中占有重要地位，除食用外，还可大量用于饲料和加工产品。

近年来，随着国家农业结构调整和农业入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。

二自然条件产业化启动实施，我县马铃薯产销两旺，呈现出了良好发展势头。

是种植面积不断增加，产量进步提高，全县马铃薯生产向优质化专用化迈进二是充分发挥县马铃薯专业合作社和农业信息网站作用，积极引进外地老板，为生产者和营销商提供需求信息和价格，引导群众适时适价就近销售三是充分发挥龙头企业作用，扩大销售四是培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群众自产自销。

使马铃薯产销量呈直线上升趋势。

年，销售量占总产量左右。

尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问题仍然存在。

因此，通过组建县马铃薯专业交易市场，将马铃薯生产和销售有机联结起来，扩大销售，以此带动我县及全省马铃薯产业化发展，是十分必要。

第三节项目建设可行性领导重视。

县委县政府认真贯彻党和国家在农村农业工作系列方针政策，在省地县各级政府和主管部门大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为山旱地区农业增效，农民增收和抗灾避旱重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。

二自然条件好。

县地处青海省东北部，海拔较高气候冷凉土层深厚土质疏松，降水规律与马铃薯生产需水规律相吻合，生产马铃薯具有得天独厚自然条件，浅山和半浅半脑地区生产商品薯产量高薯块大表皮光滑淀粉含量高等特点，具有很高市场价值和商品价值，深受国内消费市场欢迎，海拔较高脑山地区繁育马铃薯种薯具有病害感染轻生长势强丰产性好等特点，是繁育种薯建立种薯生产基地最佳区。

三种植面积大。

我县在现有耕地中，耕地为山旱地，其中以上山旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。

另外，我县有较为干旱和半干旱浅山地区近万亩，由于马铃薯具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有效地避开春旱，是我县主要抗旱避灾作物，是山区群众主要经济来源，具有较高经济价值和商品属性，是农民增收主要途径，群众种植积极性较高。

四技术优势。

多年来，通过广大科技人员不懈努力，在引进繁育推广下寨渭薯号等优良品种同时，建立了县马铃薯脱毒中心为核心脱上台阶。

坚持以科技为先导，强化科技推广手段和效果，大力引进推广优质高产菜用型加工型马铃薯新品种，加强脱毒马铃薯技术和机械化种植收获技术推广，不断提高产品质量和劳动生产率。

调整和优化种植业结构，做大做强马铃薯产业，增加商品量，扩大上市量。

三多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。

是紧紧抓好当前国家大力扶持农产品市场体系发展机遇，尤其是对我县来讲，经济发展比较落后，市场建设起步晚，发展缓慢，与其他省地相比，差距很大。

因此，迫切需要国家大力支持和帮助，才能有效地加快我县农产品市场建设，促进经济发展。

二是坚持多种经济成分，多种经营方式和谁投资谁受益原则，鼓励发展股份制，尤其是要鼓励广大个体经营户自觉加大对市场建设投入，从而形成社会办市场合力。

三是各级地方政府在统筹规划中，从财政支农资金农发资金扶贫资金中筹集部分资金用于农产品市场体系建设。

四坚决贯彻农产品流通开放搞活政策。

农产品产地，都要从促进地区经济发展长远目标出发，树立全局观念，打破封锁，坚决制止乱设关卡乱收税费等阻碍流通行为，确保马铃薯流通绿色渠道畅通。

要大力引导和支持农民群众直接进入市场，参与流通，增强他们市场观念竞争意识，从而带动生产发展鼓励和支持各级农业事业单位，充分发挥行业优势，积极参与马铃薯产品市场体系建设，参与马铃薯流通。

五加强市场管理，规范交易程序。

要加强工商税务物价检疫等方面管理，切实为交易双方提供完善服务，坚决打击欺行霸市乱收税费等违法行为。

市场主管部门要建立和完善市场信息体系建设，形成快捷准确完备高效信息传输机制，充分起到市场交易导向作用和对生产指导作用。

六大力发展农产品产销体化经营，加快农业产业化进程。

切实抓好马铃薯生产基地建设，实行产销体化是马铃薯流通体制改革项重要内容，也是马铃薯产业化经营客观要求。

因此，要以市场为导向，以大中型马铃薯加工企业为龙头，以马铃薯规模生产为基础，以交易市场为纽带，建立新型马铃薯产销体系。

第十三章环境保护马铃薯交易市场周围环境较好，污染源少，对场区自然环境不构成危害。

同时，项目在运作过程中，无废水废渣废气产生，对周围环境将不会产生影响。

第十四章结论及建议县马铃薯交易市场建设项目，指导思想明确，符合国家农业建设原则，且领导重视，建设起点高，为项目实施提供了必要条件和保障。

县马铃薯交易市场建毒马铃薯种薯繁育基地，引进建立了大西洋等品种为主专用薯种植生产基地，已形成了县乡村三级脱毒马铃薯种薯繁育推广网络，为全县大规模马铃薯商品化生产提供了有力技术支持。

五产量效益优势。

由于我县种植马铃薯具有得天独厚自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高效益好。

年全县平均亩产量达公斤，高于全省平均水平，平均亩纯收益元以上，其种植效益明显高于其它粮食作物，具有较强市场竞争力。

第四章市场供求及行业发展前景分析第节现状与前景分析马铃薯是世界上四大粮食作物，其块状食用根茎中含有较高淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产食品在人们饮食结构中比重逐步增大。

随着我国改革开放及社会主义市场经济发展，家业产业结构不断调整，马铃薯在我国具有广阔发展前景。

些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后局面得以改观，在西北广大地区，马铃薯作为主要粮食作物为解决农民温饱问题发挥了积极作用。

马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。

第二节市场分析县种植业海拔在米之间，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在省内外市场上具有很强竞争力项目总论第节项目摘要项目名称县马铃薯交易市场建设项目二项目主管单位县经济贸易和商务局三项目负责人四项目建设单位薯业有限责任公司五项目法定代表人六项目建设地点县镇包家口村七项目实施时间年月年月八项目建设内容与规模马铃薯交易市场整理建设土地亩，新建交易房屋间平方米，客商招待所及办公室间平方米，门卫室平方米，配电室平方米，厕所平方米，交易棚平方米，化验检测室间平方米，锅炉房平方米，市场道路硬化水泥地坪平方米，围墙以来，随着马铃薯加工业发展，市场需求量扩大，发展速度明显加快，年全省播种面积接近多万亩，总产量万吨。

长期以来，我省广大群众已形成食用马铃薯鲜食习惯，年人均