（项目申请）马铃薯淀粉项目立项分析评估建议书正式稿（备份存档）

同时，陕西省也在大力调整农业产业结构。

该项目得到了当地政府及有关部门大力支持，为项目实施运作提供了良好政策基础和环境条件。

区域生态优势洛南县地处陕西省东南角，东与河南卢氏灵宝毗邻，南与丹凤商州接壤，西与华县蓝田交界，北与华阴潼关为邻，是商洛市唯黄河流域县。

平局海拔米，年降水量毫米，无霜期天，平均气温度，全县辖个乡镇，个行政村，个组，农业人口万人，总面积平方公里，其中农耕地万亩。

洛南不仅是陕西商品粮商品猪商品牛和高香型优质烤烟生产基地县，也是全国速生丰产林油松种子和核桃基地县，被国家林业局命名为中国名特优经济林核桃之乡。

洛南县地处秦腹地，属暖温带南缘季风性湿润气候，土层深厚土质肥沃，特别适宜种植马铃薯。

因其湿度温度和在时间上分布适宜于马铃薯生长需求，气候凉爽，昼夜温差大，马铃薯块茎快速生长期降雨量集中，都为马铃薯稳产高产奠定了基础。

年全县马铃薯种植面积已经达到万亩，占总播面积以上，其规模居全国各县前列，年总产量达多万吨。

而本项目年仅需万吨马铃薯。

可见当地不仅具有优良生态种植环境而且拥有充足原料资源。

市场优势项目所在地洛南县境内及周边地区，马铃薯栽培历史悠久，气候土壤条件适宜，很少使用化肥农药，所以无环境污染是当地马铃薯典型特点。

优质马铃薯资源，低廉价格，及当地剩余劳动力，再加上公司采用先进设备规模经济效益好，使得产品质量高而成本低，有着较强市场竞争优势。

项目建设限制因素项目建设主要限制因素是资金来源问题。

企业自有资金已经落实，现在缺口是银行等其它方面资金。

项目建设单位基本情况洛南县成华工贸有限责任公司位于洛南县城关镇尖角，成立于年，法定代表人成家全。

公司现有员工人，其中管理人员余人，注册资金万元，年资产总数已经达到万，年产值万元，利税达多万元。

下属三个分公司成华农产成华植化成华金马，现已发展成为集农工贸体化综合性企业。

主要从事皂素生产经营墙砖地砖生产经营和农副章项目背景项目由来我国加入之后，农产品面临着国际市场激烈竞争与挑战，为了加快农业结构调整，提高农产品质量，参与国际市场竞争，增加农民收入，陕西省委省政府就当地农产品发展问题，及时地做出了相应政策。

陕西国民经济和社会发展十五纲要指出了稳粮优果兴牧思路，大力发展地方产业，增加农民收入。

洛南县地处陕西东南部，是全国马铃薯主要生产基地之。

属典型暖温带半湿润型气候，土壤多为褐土，特别适宜种植马铃薯，洛南县及邻近农民从历史上就有种植马铃薯丰富经验，始终把马铃薯作为项稳定收入来源。

年仅洛南县马铃薯种植面积就达到万亩，占总播面积以上，其规模居全国各县前列，年总产量达多万吨。

由于气候土壤条件适宜，很少使用化肥农药，所以无环境污染生产马铃薯是典型绿色食品。

商洛各地目前正在加大开发力度，决心把马铃薯深加工产业做优做大，以满足商洛当地特产加工企业需要，为农民增收开辟条新路。

而建设马铃薯深加工项目将为振兴商洛农业探索条适应地方经济特色符合开发产业化有效途径。

项目建设必要性淀粉工业是最古老工业之。

最初工业生产大约在年，因为淀粉工业既是基础工业，又是食品工业，所以个多世纪以来淀粉工业发展很快。

世界淀粉年生产量，在七十年代中期为多万吨，到八十年代中期已有多万吨，九十年代初期达到万吨，目前已经超过万吨。

其发展速度是令人瞩目。

淀粉品种包括玉米小麦马铃薯红薯木薯淀粉等，除以上主要品种外，还有橡子芭蕉芋葛根首乌淀粉等。

马铃薯淀粉以其优异白度粘度糊化度透明度低蛋白低酸性及良好成模性抗凝沉性等理化指标，成为各类淀粉中上等佳品，广泛应用于食品医药化工等几十个工业领域。

本项目拟建于陕西省洛南县工业园内，洛南背靠秦岭，面对蟒岭，洛河横贯其中，素有陕西东南门户之称。

全县辖个乡镇，个行政村，个组，农业人口万人，总面积平方公里，其中农耕地万亩。

由于地理原因，洛南县主要农作物为年熟马铃薯，但目前尚无家马铃薯加工企业，发展马铃薯种植及深加工是富农养农项重大措施。

陕西省洛南县马铃薯精淀粉深加工项目，是以当地丰富马铃薯资源为依托，以淀粉加工为先导，综合开发利用马铃薯资源，变资源优势为经济优势同时运用利益机制和资金纽带，使企业市场农户紧密地联系起来，形成贸工农体化马铃薯产业化生产格局，不仅对农村就业率提高有重大意义，而且给农业深加工领域创造着广阔天地，机械化工建筑造纸医疗等几个行业将会因此而受益。

因此，本项目是将当地资源优势转化为经济优势项目，是使农产品实现产业化科技化项目，是改变当地贫穷落后面貌，促进经济快速发展，使当地老百姓脱贫致富扶贫项目。

洛南县马铃薯年产量万吨以上，而且质量较好，但以上直接用于鲜食，仅有少部分被加工成粉条食用，马铃薯加工业极为落后，当地丰富马铃薯资源没有得到充分有效利用，经常出现卖薯难问题，甚至出现增产不增收情况。

此外，由于农户储存方法和技术不过关，每年腐烂率达，损失较大。

为了响应党和政府号召，使当地马铃加上公司采用先进设备规模经济效益好，使得产品质量高而成本低，有着较强市场竞争优势。

项目建设限制因素项目建设主要限制因素是资金来源问题。

企业自有资金已经落实，现在缺口是银行等其它方面资金。

项目建设单位基本情资源得到充分利用。

针对上述情况，公司提出在当地新建马铃薯精淀粉深加工项目。

符合产业政策，走农业产业化道路。

商洛地区有着马铃薯生长得天独厚自然条件和地理优势，可谓当地优势资源。

将其资源优势转化为经济优势，是当地今后经济发展新增长点。

在马铃薯产区建设马铃薯开发和利用项目，以马铃薯加工工业化规模化来推动农业产业化发展，解决了马铃薯大宗出路，带动农村脱贫致富步伐，而且退耕还林还草，涵盖水源保护生态环境，是国家利益企业利益农户利益和消费者利益紧密联系在起产业链，是符合农业投资重点领域农产品深加工建设项目。

促进当地农业产业结构调整项目实施将改变马铃薯种植面积下滑趋势，提高农民收入，增强农民马铃薯种植信心，在该项目形成马铃薯深加工龙头企业发展带动下，农民经济利益将得到有效保障，马铃薯种植结构将得到调整，对实现区域农业战略性结构调整目标具有重要社会意义。

项目建设有利条件与限制因素项目建设有利条件政策环境项目实施除了国家有关产业政策调整与倾斜外，又有中国加入历史机遇。

同时，陕西省也在大力调整农业产业结构。

该项目得到了当地政府及有关部门大力支持，为项目实施运作提供了良好政策基础和环境条件。

区域生态优势洛南县地处陕西省东南角，东与河南卢氏灵宝毗邻，南与丹凤商州接壤，西与华县蓝田交界，北与华阴潼关为邻，是商洛市唯黄河流域县。

平局海拔米，年降水量毫米，无霜期天，平均气温度，全县辖个乡镇，个行政村，个组，农业人口万人，总面积平方公里，其中农耕地万亩。

洛南不仅是陕西商品粮商品猪商品牛和高香型优质烤烟生产基地县，也是全国速生丰产林油松种子和核桃基地县，被国家林业局命名为中国名特优经济林核桃之乡。

洛南县地处秦腹地，属暖温带南缘季风性湿润气候，土层深厚土质肥沃，特别适宜种植马铃薯。

因其湿度温度和在时间上分布适宜于马铃薯生长需求，气候凉爽，昼夜温差大，马铃薯块茎快速生长期降雨量集中，都为马铃薯稳产高产奠定了基础。

年全县马铃薯种植面积已经达到万亩，占总播面积以上，其规模居全国各县前列，年总产量达多万吨。

而本项目年仅需万吨马铃薯。

可见当地不仅具有优良生态种植环境而且拥有充足原料资源。

市场优势项目所在地洛南县境内及周边地区，马铃薯栽培历史悠久，气候土壤条件适宜，很少使用化肥农药，所以无环境污染是当地马铃薯典型特点。

优质马铃薯资源，低廉价格，及当地剩余劳动力，再加上公司采用先进设备规模经济效益好，使得产品质量高而成本低，有着较强市场竞争优势。

项目建设限制因素项目建设主要限制因素是资金来源问题。

企业自有资金已经落实，现在缺口是银行等其它方面资金。

项目建设单位基本情况洛南县成华工贸有限责任公司位于洛南县城关镇尖角，成立于年，法定代表人成家全。

公司现有员工人，其中管理人员余人，注册资金万元，年资产总数已经达到万，年产值万元，利税达多万元。

下属三个分公司成华农产成华植化成华金马，现已发展成为集农工贸体化综合性企业。

主要从事皂素生产经营墙砖地砖生产经营和农副标通过财务现金流量计算以下指标详见表所得税前财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年清偿能力分析详见附表项目利用北欧投资银行贷款万元，贷款期年，其中含年宽限期，贷款利率为，等额还本付息。

项目最大年偿还本息万元，仅每年未分配利润正常生产年平均为万元就可还清。

项目还款资金来源为税后利润折旧摊销。

由陕西省财政厅为项目债务偿还提供连带责任保证。

不确定性分析盈亏平衡分析假定在经营期内各种因素相对稳定，从企业角度考虑维持不亏损最低生产能力利用率。

固定成本销售收入可变成本销售税金计算结果表明，当生产负荷达到时，企业可以实现保本经营。

敏感性分析本次做了所得税前全部投资敏感性分析。

考虑项目实施过程中些不确定因素变化，分别对销售收入经营成本建设投资上升或下降因素变化对财务指标影响进行了敏感性分析。

从敏感性分析表中可以看出，本项目对经营成本变化最为敏感，销售价格经营成本次之，之后为建设投资。

具体参看下表敏感性分析表财务指标及变化因素财务内部收益率财务净现值静态投资回收期基本方案万元年敏感性因素变化销售价格变化万元年万元年经营成本变化万元年万元年建设投资变化万元年万元年从以上分析中可以看出本项目有定抗风险能力。

财务评价结论主要评价指标见附表。

从以上各项经济分析可知，项目财务内部收益率年投资利润率年平均投资利润率财务净现值投资回收期等各项指标均好于行业平均统计指标，表明该项目具有较好赢利能力和抗风险能力不确定分析表明，销售价格和经营成本较为敏感，应该在原辅料供应生产和销售上把好关，争取敏感因素朝有利于企业盈利方向发展，确保预期经济效益得以实现。

所以，项目在财务上是可行。

第章社会效益和生态效益社会效益可以带动相关产业发展，如粮食作物种植包装材料加工运输市场服务等可以吸纳城乡剩余劳动力直接到工厂就业，促进社会稳定。

生态效益项目注意了废渣综合利用，不仅减轻了环境污染，而且降低了生产成本。

例如项目薯渣作为饲料出售，并不对外排放项目排出废渣不会对环境造成危害。

项目厂址位于陕西省洛南县。

该工厂建设不仅可以将不宜农耕土地利用，而且工厂建成后，厂内绿化还可改善该处自然环境。

第章风险分析项目主要风险因素项目建设主要制约因素是资金来源问题。

企业自有资金已经落实，现在缺口是银行等其它方面资金。

马铃薯深加工项目涉及社会面广，影响因素较多，最主要问题是从事马铃薯种植农民自身利益是否能够得到保证。

风险程度分析如果银行贷款资金或对外融资得不到落实，项目建设就