（项目申请）马铃薯综合开发利用项目立项分析评估建议书（备份存档）

发展马铃薯产业重要作用调整农业产业结构成为解决三农首要问题。

省是马铃薯主产区，大力扶持马铃薯产业发展，对于推动市乃至全省农业结构调整具有重要作用。

随着我国土地资源逐年减少，粮食安全问题，已经引起党中央国务院高度重视。

年月日，温家宝总理做出把小土豆做成大产业重要批示，曾庆红回良玉等国家领导人都十分关注。

党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安全重大问题。

省马铃著资源十分丰富，地理位置和气候条件得天独厚，充分发挥这资源优势，必将使马铃薯成为继玉米之后第二个支柱型产业。

发展马铃薯产业，有利于加快推进国家西部水土流失综合治理项目实施。

国家已实施水土流失综合治理试点工程。

解决这个问题主要措施是玉米和马铃薯轮作，有利于保持水土流失合理利用土地实现高产增收目，从根本上巩固治理水土流失实现农业可持续发展。

发展马铃薯产业有利于农民增收致富。

据实际测算，种植马铃薯每公顷纯收入元，这样农民每公顷可增收元。

按本项目建设规模，需马铃著种植基地万亩，能带动农户多户，农民每年可增收万元。

由此可见，加快马铃薯产业发展对于带动农民增收致富，拉动县域经济发展必将起到重要作用。

二为了发展马铃薯产业，扶持贫困县，在市政府经济开发区大力号召下，推出马铃薯系列产品加工项目。

项目建成后，将成为全国规模最大马铃薯深加工企业。

本项目已列入省政府重点项目。

马铃薯深加工属于农业产业化系统工程，加快推进农业产业化经营，实施批马铃薯产品深加工项目，培育壮大批龙头企业，提高农产品加工转化能力，扩大农产品市场需求，延伸产业链，提高附加值，增加农民收入。

这是具有高瞻远瞩战略选择。

马铃薯产业开发试点项目实施，将给市乃至省带来巨大投资效益，充分利用丰富马铃薯原料，发展马铃薯加工业有广阔市场和发展前景。

因此开发马铃薯深加工，不仅可以变资源优势为经济优势，解决就业，农民脱贫致富，实现区域经济腾飞都具有重大政治经济意义。

是件功在当代利在千秋机遇。

这在政治上，经济上都将产生深远重大意义和影响。

项目提出理由年国务院将马马铃薯生长与当地雨热同期，种植马铃薯具有得天独厚优势，生产马铃薯品种个大质优色泽光洁，在市场上占有绝对优势，国内外专家实地考察后认为是全国乃至世界上最好马铃薯产区之。

去年，市马铃薯种植面积达到多万亩，总产量达到万吨，商品量达万吨，总产值达亿元，建成千吨以上马铃薯加工企业户，年加工淀粉亿公斤，销往国内外商品薯接近亿公斤，从而使市成为全国三大马铃薯主产区之。

目前，全区已形成了年生产脱毒种薯万株微型原原种万粒生产能力，脱毒种薯生产占居了国内最领先地位。

在马铃薯产业开发上，目标是经过年努力，把建成全国最大专用马铃薯生产基地最大马铃薯精深加工基地最大马铃薯商品销售基地，使马铃薯淀粉及其系列产品加工能力达到万吨，其中精深加工达到万吨，实现产业产值亿元，并运用现代生物技术，扩建马铃薯组培快繁中心，形成年生产脱毒种苗万株，微型脱毒薯万粒生产能力，当好国内马铃薯生产和加工领头羊。

项目定位马铃薯富含多种人体所需微量元素，有产量高品种纯品质佳口感好等特点。

马铃薯平均淀粉含量高达蛋白质含量脂肪粗纤维，每克含硒微克钙毫克磷毫克铁毫克硫铵酸毫克核黄毫克尼克酸毫克。

马铃薯产品销路畅通，深加工附加值和增值潜力大。

通过深加工，增加科技含量，提升附加值。

据联合国粮农组织统计资料显示，马铃薯加工食品中全粉炸薯条炸薯片及其它马铃薯生活休闲食品作为传统食品受到人们广泛接受，产销异常旺盛。

快餐业销售总额中，马铃薯制品占据，休闲小食品中马铃薯制品更是占到以上，而我国分别只占以下和左右，远远低于世界平均水平。

通过引进国内外先进生产设备，建设马铃薯食品系列加工项目，建立起马铃薯全粉及加工品淀粉专用淀粉马铃薯方便食品等产品系列，使马铃薯加工工业成为中西部地区个新经济增长点。

实现从品种选育种薯生产商品薯及原料薯生产预处理加工工艺加工设备包装储运运输销售等各个环节全面管理统规划和实施引进马铃薯全粉薯片薯条脆片膨化食品等生产工艺设备，生产全部实行机械化自动化建立专业马铃薯生产质量检测体系，规定用于膳食餐馆工业加工等不同指标要求，对各种马铃薯加工品制作方法，产品质量包装等严格操作规范和标准。

主要发展薯条薯片多味食品各类复合薯片及全粉等快餐以及方便食品大规模马铃薯淀粉生产基础上发展淀粉衍生物生产。

发展方向品种专用化。

为适应市场发展需要和不同加工需要品种确定发展食品专用型淀粉专用型油炸专用型全粉专用型等品种。

如美国大西洋考外特斯诺顿和加拿大夏波蒂等世界著名油炸型马铃薯专用品种。

生产规模化。

为提高市场竞争力，建立规模化大型加工企业，以获得规模效益，占据全国及世界马铃薯淀粉市场。

技术高新化，采用当今国外马铃薯加工业方面高新技术，使马铃薯加工业向着节水节能高效率高质量高利用率高提取率等方面发展。

质量控制全程化。

引进发达国家在马铃薯食品加工业方面采用全程质量控制体系，以确保产品质量和食物安全。

建设马铃薯综合开发必要性国外在本批龙头企业，提高农产品加工转化能力，扩大农产品市场需求，延伸产业链，提高附加值，增加农民收入。

这是具有高瞻远瞩战略选择。

马铃薯产业开发试点项目实施，将给市乃至省带来巨大投资效益，充分利用丰富马铃薯原料，发展马铃世纪年代就开始了马铃薯工业化深加工，目前世界上以上马铃薯都被深加工升值。

以马铃薯为原料可加工生产多种类产品，广泛应用于食品饲料医药化工纺织等工业之中。

马铃薯用传统方法加工成淀粉，可增值左右。

若用现代科学技术进行深加工，加工成乳酸可增值倍，生产高吸水性树脂可增值倍，生产环状糊精可增值倍。

特别是用于生产些市场紧俏精细化工产品，最高可增值倍左右。

马铃薯深加工项目，产品市场前景广阔，淀粉销量供不应求。

年是联合国确定马铃薯年，马铃薯是世界也是我国第四大农作物，我国是世界上最大马铃薯生产国。

随着世界人口快速增加耕地面积急剧减少大宗粮食作物种植效益不断下降以及水资源短缺和膳食结构改善，马铃薯重要性也日益显现。

我国是马铃薯生产大国，但我国马铃薯加工率很低，仅占，且多为粗制淀粉和粉条等，直到近几年才有少数小型食品加工厂生产马铃薯炸片。

马铃薯主产区，过去大多数作为蔬菜食用，加工产品除淀粉粉丝酒精等几个品种外，马铃薯价值没有充分实现，农民种植效益低下。

发展马铃薯产业重要作用调整农业产业结构成为解决三农首要问题。

省是马铃薯主产区，大力扶持马铃薯产业发展，对于推动市乃至全省农业结构调整具有重要作用。

随着我国土地资源逐年减少，粮食安全问题，已经引起党中央国务院高度重视。

年月日，温家宝总理做出把小土豆做成大产业重要批示，曾庆红回良玉等国家领导人都十分关注。

党和国家把发展马铃薯产业上升到解决粮食安全重大问题。

省马铃著资源十分丰富，地理位置和气候条件得天独厚，充分发挥这资源优势，必将使马铃薯成为继玉米之后第二个支柱型产业。

发展马铃薯产业，有利于加快推进国家西部水土流失综合治理项目实施。

国家已实施水土流失综合治理试点工程。

解决这个问题主要措施是玉米和马铃薯轮作，有利于保持水土流失合理利用土地实现高产增收目，从根本上巩固治理水土流失实现农业可持续发展。

发展马铃薯产业有利于农民增收致富。

据实际测算，种植马铃薯每公顷纯收入元，这样农民每公顷可增收元。

按本项目建设规模，需马铃著种植基地万亩，能带动农户多户，农民每年可增收万元。

由此可见，加快马铃薯产业发展对于带动农民增收致富，拉动县域经济发展必将起到重要作用。

二为了发展马铃薯产业，扶持贫困县，在市政府经济开发区大力号召下，推出马铃薯系列产品加工项目。

项目建成后，将成为全国规模最大马铃薯深加工企业。

本项目已列入省政府重点项目。

马铃薯深加工属于农业产业化系统工程，加快推进农业产业化经营，实施批马铃薯产品深加工项目，培育壮大批龙头企业，提高农产品加工转化能力，扩大农产品市场需求，延伸产业链，提高附加值，增加农民收入。

这是具有高瞻远瞩战略选择。

马铃薯产业开发试点项目实施，将给市乃至省带来巨大投资效益，充分利用丰富马铃薯原料，发展马铃薯加工业有广阔市场和发展前景。

因此开发马铃薯深加工，不仅可以变资源优势为经济优势，解决就业，农民脱贫致富，实现区域经济腾飞都具有重大政治经济意义。

是件功在当代利在千秋机遇。

这在政治上，经济上都将产生深远重大意义和影响。

项目提出理由年国务院将马同时项目建设招收正式员工人，农民工人，年支付工资福利万元。

促进了产业结构调整和消费结构，加快社会主义新农村建设步伐。

壮大主导产业，促进产业结构调整种植业在农村经济中占有举中轻重地位。

发展地方优势资源马铃薯产业，是促进地方经济发展调整农村经济产业结构重要途径。

把实现企业自身发展和地方经济发展相结合，充分利用地方优势资源，大力发展地方种植经济，能带动相关产业良性发展。

本项目实施后，可以促进农产种植马铃薯积极性，优化当地种植结构。

同时能培植优势产业，促进项目区优势农产品种植业加工业发展，对当地及周边地区企业示范带动效应将是十分显著。

无论是对农户增收，改善生产生活质量，还是对提高地方政府财政收入都具有着极其重要作用。

科技农业增效该项目可有效带动当地扩大优质马铃薯种植面积，促进种植结构升级，向产业化方向发展提高种植经济效益，有利于当地经济发展。

提高人民生活水平项目每年向市场提供马铃薯健康系列产品，改善人民生存质量，提高人民健康意识。

有利于社会稳定项目建成后可为当地解决就业人员带动地方经济发展同时，又促进了当地社会稳定和谐。

提高农民科技水平项目通过对职工和农民技术培训，可以提高农民煤化工技术和生产水平，使农民对高科技在生产中应用得到进步认识，提高农民科技水平，增加生产科技含量。

增加财政收入项目建成后平均年上交增值税万元，城市维护建设税教育费附加万元，所得税万元，年平均总上交税金万元，项目可平均年出口创汇万美元。

可以增加财政收入，更好地为经济建设和社会发展服务。

促进相关产业发展延伸产业链，促进产业化发展农业产业化经营突出优势就在于发挥企业在市场信息加工增值市场销售方面能力，克服农产分散信息不畅不了解市场需求不足，实现产加销条龙经营，同时挖掘资源附加值，使产业链向下游产业延伸。

马铃薯种植生产基地建设，可以促进以马铃薯为原料工业和化工业制造业加工业运输业服务业等相关行业快速发展，调整产业结构，拉动市场需求，振兴地方经济。

互适性分析市作为省最主要马铃薯生产基地，市委市政府及当地县区政府发改委农业交通电力水利土地等部门都对项目非常重视，采取强有力措施，从政策财力人力物力及技术各方面进行重点扶持。

组织建立生产基地，参与马铃薯系列产品开发调运销售等各项工作，培育产品销售市场，提供信息服务，树立品牌优势，可以极大地促进马铃薯产业化发展。

社会风险分析从该项