（项目申请）高原夏菜物流园项目立项分析评估建议书（备份存档）

本项目实施正是为了积极贯彻地方政府进行农业综合开发，调整产业结构精神，延长产业链条，通过初选，保鲜储存，减缓集中上市矛盾，主动调节市场价格，提高果蔬业附加值，必将成为地方经济新增长点。

据此提出皋兰县水阜乡高原夏菜物流园建设项目。

第三章项目建设必要性和可行性必要性蔬菜生产已成为皋兰县优先发展四大支柱产业之。

近年来，皋兰蔬菜产业按照区域化布局集约化经营体化推进原则，依托资源优势区位优势和市场优势，着力推进蔬菜产业化建设进程。

但目前全县蔬菜产业多以种植为主，产后处理加工保鲜运输等后续冷链系统开发进展缓慢，致使产业化建设总体水平较低。

由于大部分蔬菜瓜果成熟期在月间，采摘时间和销售时间非常集中，运输方式主要通过常温运输到周边地区，大部份蔬菜瓜果都是未经预冷冷藏，从产地直接装车运往市场，冷藏运输率较低，造成蔬菜损耗大，品质难以保证，制约了规模化经营和产业化发展。

物流保鲜库建设滞后严重影响着蔬菜产业发展，许多采购商盼望有规范物流保鲜库和产业链服务。

因此，及时完善蔬菜批发市场预冷冷藏等设施，增强批发市场冷链服务功能，有利于扩大蔬菜销售半径延长销售时间调节销售市场，增加蔬菜销售量。

本项目建设，将使项目区设施蔬菜和夏季蔬菜通过预冷保鲜后运输销售，符合当地实际，对加快临洮当地蔬菜种植产业化发展具有重要意义农民增收难增收慢是困绕农村发展难题之。

发展特色经济，把有特色优质农产品加工增值，实现农业产业化，是农民增收有效途径。

蔬菜种植是皋兰县农业产业化主导产业，种植蔬菜已成为当地农民增收主要途径，但目前影响农民增收不可忽视因素是保鲜贮藏加工比较薄弱，蔬菜产后处理关键环节即保鲜储藏环节还不完善，断链问题严重，导致蔬菜产业增产不增收。

资料显示，村发展支柱产业。

年全省蔬菜播种面积达万亩，总产量达万吨，总产值近亿元，商品量达万吨。

其中日光温室面积达到万亩，总产量达到万吨塑料大棚万亩，总产量达到万吨。

无公害蔬菜生产也有了长足发展，已创建了个无公害蔬菜生产示范县，面积达到万亩。

甘肃已成为全国重要北菜南销基地和西北冬春淡季蔬菜基地，拥有巨大发展潜力。

高原夏菜已经成为我省农民增收和农村发展支柱产业甘肃地处西北内陆，降雨量少，气候温和干燥，夏季比较凉爽，昼夜温差大，非常适合茄果类豆类根茎类等蔬菜生产加工和上市运销。

我国长江中下游和东南沿海地区每年月份因高温潮湿台风洪捞等灾害性天气影响，蔬菜生产受到很大制约。

这期间当地蔬菜价格比平时高出几倍，而且货源不足，蔬菜缺口每月在万吨左右，高原夏菜有广阔市场前景。

高原夏菜对缓解我国东南沿海地区因夏季气候过热而造成蔬菜生产不足造成蔬菜市场供应夏淡季问题起到十分积极作用。

目前甘肃省蔬菜运销企业已经形成了以杭州上海台州宁波厦门漳州泉州福州同安汕头广州深圳等十余个城市为主沿海销售网点。

蔬菜产品销售通畅给蔬菜产区农民带来了巨大经济效益，菜区农民单位土地面积收入由过去种植粮食元左右增加到元以上。

有了蔬菜塑料大棚生产，菜农将传统种植茬变为两茬种植，每亩收入可翻翻，有力地调动了蔬菜产区农民生产积极性。

同时蔬菜产业发展也带起了许多相关产业，如运输包装饮食加工等，解决了大量农村剩余劳动力。

种菜作为蔬菜产区支柱，已经对当地农民生活和社会经济发展产生了深刻影响。

同时，高原夏菜已经成为我省发挥资源优势参与全国统大市场进行竞争主要产业之。

目前兰州市榆中县红古区已成为高原夏菜蔬菜生产基地，但远不能满足市场需求。

项目区基本情况皋兰县与兰州相接壤，兰州市以政府组织统规划全面检测企业申报整体推进形式，组织认定无公害产地万亩，绿色监控面积万亩认证无公害农产品个。

确立国家级无公害蔬菜创建县个，省级无公害蔬菜生产示范县区个，市级无公害蔬菜标准化生产示范基地个。

严格按照国家无公害蔬菜生产规程和省颁地方标准兰州市无公害蔬菜技术规程组织生产，在广泛发动，深入宣传基础上，集中人力财力和时间，采取多种有效形式，从品种选择育苗生产管理高效低毒农药选用配方施肥等方面，有针对性地开展了系列技术培训，并制定行政技术两套方案，签订目标合同，有效地推进了标准化生产。

兰州高高原夏菜带来清凉福祉。

兰州高原夏菜是利用西北高原夏季凉爽日照充足昼夜温差大等气候特点，在高海拔地区生产优质蔬菜。

近年来，在产销两地政府倾心扶持和批发市场大力支持下，在各级经销商艰苦推介与科学经营下，每年万吨兰州高原夏菜通过东南沿海个大中型蔬菜批发市场成功走上南化经营和产业化发展。

物流保鲜库建设滞后严重影响着蔬菜产业发展，许多采购商盼望有规范物流保鲜库和产业链服务。

因此，及时完善蔬菜批发市场预冷冷藏等设施，增强批发市场冷链服务功能，有利于扩大蔬国个城市大众餐桌，也以其绿色健康安全品质深深地植入了广大消费者心中，随着我国西部大开发战略步伐加快，兰州市直着力于加快市场体系建设，不断优化经营环境。

着眼于扩大规模完善功能增强流通能力，大力建设产地批发市场，着力提高蔬菜库保鲜加工能力，已兴建蔬菜保鲜库个，库容量万吨，年吞吐量万吨，基本能保证外销冷藏所需加强市场管理，维护市场秩序，带动本地生产经营并辐射周边农业，使兰州成为西北地区重要农产品集散中心和交易中心，兰州市高原夏菜种植技术经验扎实可以带动皋兰县高原夏菜推广和指导，为皋兰县高原夏菜物流园建设打下了坚实基础。

为了积极引导各类农产品加工龙头企业加快发展壮大，加强专业合作经济组织建设，按照农业专业合作经济组织建设要求，结合四大产业开发，深入实施品牌战略，加强优质农产品认证和农产品地理标志申报工作，靠优质品牌开拓市场，提高效益。

加快产业化进程，积极新办产业化龙头企业，促进现有企业扩大经营规模。

本项目实施正是为了积极贯彻地方政府进行农业综合开发，调整产业结构精神，延长产业链条，通过初选，保鲜储存，减缓集中上市矛盾，主动调节市场价格，提高果蔬业附加值，必将成为地方经济新增长点。

据此提出皋兰县水阜乡高原夏菜物流园建设项目。

第三章项目建设必要性和可行性必要性蔬菜生产已成为皋兰县优先发展四大支柱产业之。

近年来，皋兰蔬菜产业按照区域化布局集约化经营体化推进原则，依托资源优势区位优势和市场优势，着力推进蔬菜产业化建设进程。

但目前全县蔬菜产业多以种植为主，产后处理加工保鲜运输等后续冷链系统开发进展缓慢，致使产业化建设总体水平较低。

由于大部分蔬菜瓜果成熟期在月间，采摘时间和销售时间非常集中，运输方式主要通过常温运输到周边地区，大部份蔬菜瓜果都是未经预冷冷藏，从产地直接装车运往市场，冷藏运输率较低，造成蔬菜损耗大，品质难以保证，制约了规模化经营和产业化发展。

物流保鲜库建设滞后严重影响着蔬菜产业发展，许多采购商盼望有规范物流保鲜库和产业链服务。

因此，及时完善蔬菜批发市场预冷冷藏等设施，增强批发市场冷链服务功能，有利于扩大蔬菜销售半径延长销售时间调节销售市场，增加蔬菜销售量。

本项目建设，将使项目区设施蔬菜和夏季蔬菜通过预冷保鲜后运输销售，符合当地实际，对加快临洮当地蔬菜种植产业化发展具有重要意义农民增收难增收慢是困绕农村发展难题之。

发展特色经济，把有特色优质农产品加工增值，实现农业产业化，是农民增收有效途径。

蔬菜种植是皋兰县农业产业化主导产业，种植蔬菜已成为当地农民增收主要途径，但目前影响农民增收不可忽视因素是保鲜贮藏加工比较薄弱，蔬菜产后处理关键环节即保鲜储藏环节还不完善，断链问题严重，导致蔬菜产业增产不增收。

资料显示采用公司农户生产经营模式，发挥网络服务和销售优势，围绕市场，把种植户销售商组织起来，形成利益均享风险共担利益共同体。

经营管理措施项目管理项目建设应严格按照有关规定和程序进行招投标，实行合同管理制，按照建设任务内容和设计要求，加强对项目建设质量监督和考核，由项目实施协调监督小组对每个项目进行现场监督跟踪检查和阶段验收，确保工程质量，保证按时完成项目实施进度。

资金管理项目建设资金严格按照有关规定，健全各项规章制度，严格资金管理实行报帐制，单独建帐专人管理专帐核算专款专用。

项目完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计，坚决杜绝违纪违规现象发生。

质量管理在项目实施过程中，始终把工程建设质量作为项目管理重点，建立健全各项管理制度，所有单项工程管理按有关规定实行五制，在各项工程建设上高起点建设，高标准要求，严把质量关，保质保量完成工程建设任务。

进度管理项目建设严格按照项目批准建设内容和规模进行建设，按照国债资金管理办法有关规定，做好项目前期准备工作和招投标工作，择优选择施工企业，确保项目及时开工建设。

并在建设期间完善各项进度报告制，项目领导小组及时掌握项目建设进度，协调处理好项目建设各种困难，确保项目建设按照进度要求顺利实。

技术培训企业人员中管理人员要懂企业管理，熟悉恒温保鲜库基本知识，清楚产品质量标准，能对公司发展作出科学决策技术人员要精通加工过程中相关技术，并能及时解决生产过程中问题，把好质量关。

新入厂人员必须进行培训，上岗能熟练操作和维护。

化验和技术人员必须具有中专以上文化程度，并进行专业培训，经考核合格或持证后方可上岗。

在项目建设期间，组织管理人员技术人员操作人员分批在区内和内地市场管理先进单位进行参观和学习，并聘请设备生产厂家技术人员现场授课指导，学习相关知识和技术，保证在上岗前技术人员和生产人员熟练掌握设备维修及操作技能。

对基地园区农民开展相关技术培训方法。

劳动保护与安全卫生恒温保鲜库是以果蔬为主要原料，保鲜储藏过程无毒无粉尘无放射性物质，杜绝各种渠道污染源进入加工场地。

压力容器严格按国家有关规定管理和操作。

制冷系统配有泄氨器等应急装臵。

用电部位及设备作好接地网，并设专人管理和操作。

生产工作人员实行定期体检，进入库内必须穿工作服，工作帽，做到清洁卫生入库。

对生产管理人员要定期进行安全生产教育和技术培训，树立安全第观念，严格生产管理。

对危险性大技术性强工种实行上岗证制，定岗定编。

第十章效益分析经济效益本项目建设可前处理预冷保鲜冷藏运输各类蔬菜吨，带动项目区农民发展蔬菜生产，使收入稳步增长。

项目实施前，本区农作物种植平均亩产纯收入大约为元，而实施该项目后，进行订单农业生产，其亩我国蔬菜采后损失率高达。

农产品减损问题必须引起人们注意，蔬菜产后减损是目前蔬菜产业增收重要手段，发展蔬菜恒温保鲜和冷链系统建设，不仅能够提高企业经济效益，更重要是可以改变蔬菜产业长期处于低价格和农民低收入局面。

本项目建设将完善市场内预冷保鲜设施，提供冷链物流服务，可使蔬菜购销企业通过公司基地农户运作模式，与基地签订合同，实行订单农业，带动农民进入种植加工销售市场，提高产品附加值，抵御市场价格波动风险，促进农民增收。

本项目是在西部大开发战略实施和合水县农业产业结构调