高寒优质牦牛推广及配套设施项目立项分析评估建议书（备份存档）

自然灾害项目区主要自然灾害有霜冻大风沙干旱洪水等，尤其是在每年月份，常出现霜冻。

社会经济概况全县概况曲松位于西藏山南地区南部，距山南行署所在地泽当，距拉萨，曲松县全县乡镇，个行政村，属半农半牧县，全县共有户，人，平均海拔。

全县农作物播种总面积为多万亩，其中粮食播种面积万亩，经济作物及其它农作物播种面积万亩，主要经济作物有油菜籽马铃薯等。

年全县粮食产量可达吨，实现农业总产值万元，农村经济总收入万元，人均纯收入元。

年年末牲畜存栏数头只匹，牲畜出栏头只匹，出栏率可达。

邱多江乡概况全乡由宗须村马如村邱多江村江塘村色吾村个村委会组成，个村民小组，个自然村。

全乡共户人，全乡总耕地面积为亩，其中粮食作物面积为亩，产量为吨经济作物面积为亩，产量为吨青饲料作物面积为亩，产量为吨草场面积为万亩。

全乡牲畜总数为个绵羊单位，全年奶类产量为吨肉食总产量为吨。

全乡农村经济总收入万元人均收入元现金收入为元第产业收入万元第二产业收入万元第三产业收入万元。

交通曲松县区距泽当镇公里，县级油路泽当镇曲松县已实施完成，交通主要依靠公路，通行路况较好，对外交通较为便利。

电力曲松县电力主要由山南卧卡电站供给，近年来由于农村电网建设规模不断扩大，我县电网改造已覆盖项目区，供电保证率已得到进步提高，可完全满足项目区建设用电需求。

工作基础和优势资源条件曲松县自然条件优越，农牧业发展潜力大，产业结构以畜牧业为主，兼有农业和畜产品加工民族手工业，牲畜种类有牦牛犏牛黄牛马目概述项目必要性和意义项目必要性通过对西藏地区畜类市场进行广泛深入调查发现，目前西藏地区畜产品内需大，深受内地市场青睐。

每年畜产品供不应求，而消费市场却在逐年增长，生产市场很难达到需求，供需矛盾十分突出，这与特色产业发展要求相差甚远。

因此，开发高寒优质牦牛推广项目，具有极大市场潜力和经济价值，是促进农牧民增收有效途径，是建设社会主义新农村必然选择。

随着援藏工作向纵深发展，项目援藏已成为当前援藏工作重要手段，为适应新形势把握新思路落实新要求，开展优质牦牛推广项目，辐射带动养殖示范户发展，建立农牧民增收长效机制，已是迫在眉捷势在必行。

为深入贯彻落实党十八大提出全面建成小康社会战略目标和西藏第五次工作座谈会精神，实现城乡统筹发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础，应大力发展优质牦牛特色产业。

本项目以促进农民增收县域经济发展为目标，符合产业调整农牧民增收和农牧业发展构建和谐社会要求，符合农牧民人民群众根本利益，是为人民谋利益好事实事。

长期以来，由于项目区分散小规模养殖，近亲繁殖导致牦牛品种退化，体型小产奶量底，直接影响到牦牛产量和质量。

目前项目区天然草原承载量大，草畜矛盾日益突出，但产生经济效益低。

本项目采用优质牦牛推广等技术，对控制牲畜总增，不断地提高生产性能，缩短饲养周期，提高品质，保持草畜平衡，实现维持高产持续发展畜牧业体系和生态体系具有重要意义。

综上所述，实施该项目很必要。

项目意义该项目符合国家及自治区发展畜禽养殖产业政策要求，符合山南地区大力发展养殖业政策要求，尤其是符合曲松县产业结构调整需求。

本项目建设对实现农畜产品转化增值促进种植业调整推动畜牧业产业结构升级具有重要作用。

本项目实施后，通过大力发展优质牦牛养殖，建立牦牛养殖基地，引进优良种牛改进当地闹牛，以提高牦牛生产性能，从而加快农牧民增收步伐，通过不断壮大和完善养殖协会规模及职能，依托龙头企业，发展订单农业，将养殖户分散小规模生产和统大市场连接起来，促进县域经济大发展，对实现富民强县最终目标具有重大现实意义。

二工作基础优势项目区基本概况项目区地理位臵项目区位于喜玛拉雅山北侧东邻加查西靠乃东南接隆子雅鲁藏布江中游南岸，北连桑日，地处山南地区行署东南，距离仅公里，开发区地处东径至，北纬至平均海拔高度米左右。

自然资源概况气象项目区海拔在平均海拔高度米左右，属高原温带季风半干旱气候，冬春季节气候受高空西风带气流控制，冬春季节干燥，寒冷多风，受南部喜玛拉雅山和北部念青唐古拉山屏障阻隔作用，干湿季节明显，夏秋季节潮湿多雨，空气稀薄，属温带半干旱高原季风气候。

年平均降水组成，个村民小组，个自然村。

全乡共户人，全乡总耕地面积为亩，其中粮食作物面积为亩，产量为吨经济作物面积为亩，产量为吨青饲料作物面积为亩，产量为吨草场面积为万亩。

全乡牲畜总数为个不到，雨季月。

年日照为小时，年平均月最低气温零下，最高，极端最高，极端最低零下。

全年无霜期天左右，年月平均风速秒左右，最大风速。

风期主要集中在月至翌年月。

地形地貌及土壤项目区东邻曲松县曲松镇北靠雅鲁藏布江，西连桑日县，南曲松县曲松镇。

耕地海拔米以下，土地类型为山地灌丛草原土，潮土和草甸土，地势平坦，背风向阳，土壤较肥沃，植被较为丰富，便于灌溉。

降水项目区以上高寒地带，无霜期天，年降水量毫米，月进入雨季，月份结束，丰水期月，枯水期月，降雨短干燥长。

蒸发量项目区年降水分布不均，多年平均蒸发量为年蒸发量毫米，蒸发量大是形成干燥和干旱主要原因。

光热资源项目区属高原温带半干旱气候，气候特征为全年无夏，春秋相连，冬季漫长日照时间长，太阳辐照强，热量水平较高，四季不分明年均日照时数为小时，年太阳辐射量为兆焦耳平方米，为西藏光资源高值区。

风沙项目区历年来平均风速，最大风速，相应风向，级大风日数天，大多集中在冬春季节，对作物生长影响不大。

自然灾害项目区主要自然灾害有霜冻大风沙干旱洪水等，尤其是在每年月份，常出现霜冻。

社会经济概况全县概况曲松位于西藏山南地区南部，距山南行署所在地泽当，距拉萨，曲松县全县乡镇，个行政村，属半农半牧县，全县共有户，人，平均海拔。

全县农作物播种总面积为多万亩，其中粮食播种面积万亩，经济作物及其它农作物播种面积万亩，主要经济作物有油菜籽马铃薯等。

年全县粮食产量可达吨，实现农业总产值万元，农村经济总收入万元，人均纯收入元。

年年末牲畜存栏数头只匹，牲畜出栏头只匹，出栏率可达。

邱多江乡概况全乡由宗须村马如村邱多江村江塘村色吾村个村委会组成，个村民小组，个自然村。

全乡共户人，全乡总耕地面积为亩，其中粮食作物面积为亩，产量为吨经济作物面积为亩，产量为吨青饲料作物面积为亩，产量为吨草场面积为万亩。

全乡牲畜总数为个绵羊单位，全年奶类产量为吨肉食总产量为吨。

全乡农村经济总收入万元人均收入元现金收入为元第产业收入万元第二产业收入万元第三产业收入万元。

交通曲松县区距泽当镇公里，县级油路泽当镇曲松县已实施完成，交通主要依靠公路，通行路况较好，对外交通较为便利。

电力曲松县电力主要由山南卧卡电站供给，近年来由于农村电网建设规模不断扩大，我县电网改造已覆盖项目区，供电保证率已得到进步提高，可完全满足项目区建设用电需求。

工作基础和优势资源条件曲松县自然条件优越，农牧业发展潜力大，产业结构以畜牧业为主，兼有农业和畜产品加工民族手工业，牲畜种类有牦牛犏牛黄牛马技术人员采取集中培训方式，培训时间为天对养殖户采取巡回讲座和现场指导方式进行培训，同时发放编译藏文科普知识与实用技术教材。

通过培训进步提高项目区专业技术人员实际操作技能和农牧民科技素质，从而保证项目可持续发展。

七进度安排项目建设期为三年，计划实施时间年月至年月。

年月至月，完成项目建议书，编制实施方案，组建项目协调领导小组，技术咨询小组年月至月，组织引种工作，发展壮大养殖协会，并积极与牦牛加工企业联系，寻求合作年月至月，组织技术咨询小组进乡村培训，进行仪器设备购臵，并组织秋配工作年月至月，完成土建工程施工建设。

年月至月，由项目技术依托单位专家对县畜牧兽医专业技术人员和涉及乡畜牧兽医专业技术人员镇干部村委会领导举办期科技培训天。

年月至月继续进行优质牦牛选种选配和良种繁育示范。

完成年度总结验收。

年月至月，补充调整项目实施方案，继续高寒优质牦牛推广组织培训。

年月，结合项目实施进展，搜集整理相关资料，撰写总结报告，申请项目验收。

八项目经费预算项目经费来源预算表资金预算汇总表单位万元项目资金总额来源支出省拨款新技术新品种引进费地市拨款其中省专项资金支出县拨款其中中央专项资金支出技术示范费其他资金其中省专项资金支出申请中央补助其中中央专项资金支出科技服务费其中省专项资金支出其中中央专项资金支出培训费其中省专项资金支出其中中央专项资金支出二项目经费支出预算新技术新品种选购费万元。

在原有只牦牛养殖基础上，选购山南桑日和那曲嘉黎引进优质种公牛头，每只含运费元计算，投资万元，基础母牛只，每头元含运费计算，投资万元，合计万元。

全部申请国家投资。

技术示范应用费万元土建工程投资万元，申请国家投资万元，县级财政配套万元，群众投劳万元。

建立项目点兽医防疫点座，建筑面积，计，按元计，投资万元。

全部县级财政配套。

建设暖棚圈处，建筑面积，计，按元计，投资万元。

群众投劳万元，申请国家资金万元。

驱虫与疾病防治费万元。

全部申请国家投资。

对组建只基础牦牛，按每年驱虫与疾病防疫费元只，年投资万元。

科技服务费用万元，全部申请国家投资项目协作费万元项目协作单位每年万元，三年投资万元技术咨询指导服务费每年万元，三年投资万元。

交通差旅费投资概算为万元。

交通车辆耗油费每年万元，三年投资万元。

差旅补助费每年到地区拉萨进行项目相关事宜联系人次年，三年需要天，按元天补助，需投资万元住宿费人次天，按元计算，投资万元。

人员费投资万元。

个兽医防疫点，全年共需个工作日，每天补助元。

需要投资万元。

资料费投资万元。

每年万元，三年需要万元。

骡驴绵羊山羊猪等。

牦牛养殖养殖主要分布在邱多江乡，截止目前牦牛养殖规模达头，主要是散户放养饲养方式。

自然环境适宜，教育水平逐年提升，农牧民素质和生产技能较高。

我县始终把农业标准化培训，普及农机标准化知识，提高广大农牧民群众农业标准化饲养水平等工作作为首要任务来抓，曾多次开展农业标准化饲养技术，为养殖户讲授白绒山羊等科学饲养管理疫病防治饲草料生产等方面知识，在有关部门积极努力下，曲松县农业标准化养殖示范项目取得了较好成绩。

饲草料资源曲松县是个以牧业为主半农半牧结合区域。

全县草地面积万亩，近年来，我县在自治区及地区有关部门大力支持下，相继在气候条件优越水资源充足地块开荒，进行人工种草项目近万亩，自然条件饲料完全可以自给自足。

市场需求前景年以来，随着政府刺激内需政策效应逐渐显现以及国际经济形势好转，牦牛养殖下游行业进入新轮景气周期从而带来牦牛养殖市场需求膨胀，牦牛养殖行业销售回升明显，供求关系得到改善，行业盈利能力稳步提升。

同时，在国家十二五规划和产业结构调整大方针下，牦牛养殖面临巨大市场投资机遇