（项目申请）高新区生产力促进中心服务平台项目立项分析评估建议书（备份存档）

气候情况气候市区气候属暖温带半湿润半干旱气候，常年受季风影响，四季分明，光照充足，雨量适宜。

气温年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最低气温，极端最高气温。

气压年平均气压，月平均气压为，七月平均气压为。

相对湿度年平均相对湿度，月平均相对湿度为，七月平均相对湿度为。

降水量年降水量为，月平均最大降水量为月，月平均最水降水量为月，日最大降水量为，降水多集中在三个月。

冬季最大积雪厚度为，最大冻土厚度为。

风向常年主导风为东北风，频率为，多年平均风速为米秒，最大风速为米秒。

基础设施条件供水水资源丰富，既有秦岭北麓丰富地表水，又有渭河沿岸地下水资源。

高新区日供水能力达到万吨，采用环网供水，区内已铺设供排水管道多千米，现日供水能力为万立方米，满足企业用水要求。

供电市电力总装机容量现为万千瓦，为高新区发展提供了充足电力。

开发区内先后建成营运装机万千伏安变电站和总装机万千伏安期装机万千伏安变电站，铺设高低压线路公里。

通讯通讯四通八达，邮电通信畅通无阻。

市城区已开通有线无线电话用户近万户，宽带数据用户接入十分方便，各种通信畅通无阻。

开发区邮电局所有业务部开通，可提供国内国际电话服务，以及电报传真无线通讯电传和数据传输等多项服务，并可办理国内国际特快专递等其他邮政业务。

道路高新区距市中心仅要陕西省人民政府关于进步加快发展服务业实施意见陕政发„‟号可研报告编制依据陕西省科技创新工程重点科技产业园区管理办法陕政办发号中共市委市人民政府关于加快高新技术产业开发试验区发展决定市发号市人民政府关于加快产业园区建设和发展暂行规定中共市委市人民政府关于加快推进新型工业化决定年月日市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要高新区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要高新区城市建设总体规划年第二章项目建设背景项目区基本情况高新区概况高新区始建于年，是陕西省人民政府批准设立省级开发区，也是国家级关中高新技术产业开发带重要组成部分。

辖区面积平方公里，规划控制面积平方公里，城市建设用地面积平方公里，目前建成区面积约平方公里。

建区二十年来，特别是自年二次创业以来，凭借相对优越地理位臵明显改善基础设施不断优化服务环境简便易行优惠政策，吸引了国内外数百家企业入区投资，逐步形成了以精细化工装备制造高新技术为主导产业格局。

区域经济迅速发展，全区主要经济指标连年保持以上增长速度。

年全区技工贸总收入亿元，工业总产值实现亿元，生产总值实现亿元，固定资产投资完成亿元，社会消费品零售总额亿元。

经济总量较年底翻了两番多。

随着高新区迅速崛起，其在全市经济发展中占据地位越来越重要，正在成为全市重要经济增长点新型工业化示范区与带动区。

未来几年，充分利用国家经济结构战略性调整和发达地区产业转移历史机遇，乘势而上做强产业加快发展，早日跻身于国家级高新区行列是高新区建设发展新要求。

自然概况地理位臵市位于陕西省关中平原东部，地理坐标在东经，北纬之间。

东濒黄河与山西河南两省交界西与西安咸阳两地相接南倚秦岭与商洛为邻北靠桥山与延安铜川接壤位居新亚欧大陆桥重要地段，是陕西和西部地区进入中原东部地区东大门。

市中心居省会西安市公里。

高新区位于渭南市中心以西公里处，已与市区连成片，西距秦兵马俑旅游区公里距西安市公里，距咸阳国际机场公里东距西岳华山公里地理位臵优越。

地形地貌高新区位于渭河在区最上游地区右侧河漫滩和河谷阶地区域，属渭河冲积平原，是八百里秦川最宽阔地带。

地形总趋势呈南高北低之势，倾向渭河，东西开阔，地势平坦，自然标高在米，高出渭河水面米，坡度系数为。

由北向南依次为渭河高漫滩渭河二级阶地渭河三级阶地及冲沟。

土壤组成为上部米为黄土类砂质粘土，夹层古土壤层，下部为砂孵石层。

，月平均最大降水量为月，月平均最水降水量为月，日最大降水量为，降水多集中在三个月。

冬季最大积雪厚度为，最大冻土厚度为。

风向常年主导风为东北耐力为吨平方米。

地震资料高新区产业园区属渭河二级阶地，为Ⅲ类场地，在渭南城区属对建筑抗震有利区。

园区场地根据中国地震动参数区划图和年渭南市区地震小区划，平均地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，相当于原来地震基本列度Ⅷ度强。

水资源状况高新区位于地区强富水区和极强富水区，既有秦岭北麓丰富地表水，又有渭河沿岸地下水资源，区内日供水能力达到万吨。

地下水地下水层分为四个层次为潜水层，为浅层承压水，为中层承压水，为深部承压水。

水质以淡水为主，矿化度为，含盐量为，总硬度为，值为，水质类型为。

地表水本地区地表水主要有渭河零河及其四库。

渭河年泾流量为亿立方米，尤河年泾流量万立方米，零河年泾流量万立方米。

四库包括尤河水库箭峪水库涧峪水库清峪水库。

四库日供水能力为万吨。

尤河水库含盐量，为，属型水，渭河矿化度为，含盐量为，为。

气候情况气候市区气候属暖温带半湿润半干旱气候，常年受季风影响，四季分明，光照充足，雨量适宜。

气温年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最低气温，极端最高气温。

气压年平均气压，月平均气压为，七月平均气压为。

相对湿度年平均相对湿度，月平均相对湿度为，七月平均相对湿度为。

降水量年降水量为，月平均最大降水量为月，月平均最水降水量为月，日最大降水量为，降水多集中在三个月。

冬季最大积雪厚度为，最大冻土厚度为。

风向常年主导风为东北风，频率为，多年平均风速为米秒，最大风速为米秒。

基础设施条件供水水资源丰富，既有秦岭北麓丰富地表水，又有渭河沿岸地下水资源。

高新区日供水能力达到万吨，采用环网供水，区内已铺设供排水管道多千米，现日供水能力为万立方米，满足企业用水要求。

供电市电力总装机容量现为万千瓦，为高新区发展提供了充足电力。

开发区内先后建成营运装机万千伏安变电站和总装机万千伏安期装机万千伏安变电站，铺设高低压线路公里。

通讯通讯四通八达，邮电通信畅通无阻。

市城区已开通有线无线电话用户近万户，宽带数据用户接入十分方便，各种通信畅通无阻。

开发区邮电局所有业务部开通，可提供国内国际电话服务，以及电报传真无线通讯电传和数据传输等多项服务，并可办理国内国际特快专递等其他邮政业务。

道路高新区距市中心仅策。

投资规模适宜合理。

项目投资主要用于公共服务平台相关工程建设费用。

建设规模投资规模和组成结构合理，符合先进制造业技术支撑和综合服务规范要求。

项目管理系统健全。

项目实行企业化经营制度，能保证项目顺利实施和高质量运作。

经济社会效益显著。

项目还具有显著经济社会效益。

综上所述，该项目立项目标明确，具有良好经济和社会效益，项目是可行。

建议加快建设进度。

生产力促进中心是技术创新体系重要组成部分，肩负着促进科技与经济紧密结合加快科技成果转化提高中小企业创新能力和市场竞争力使命。

项目建设实施不仅有利于产业链延伸产业集聚，还可提高高新区公共服务能力和水平，从而增强企业技术创新能力，提高渭南市整体生产力水平，使经济发展保持旺盛活力。

建议尽早投资早建设早受益。

加大资金筹措力度。

项目执行单位应加强项目前期准备和资金争取力度，在自有资金地方财政配套资金和中省专项资金争取和筹措上加大力度，保证项目顺利进行。

加强项目管理。

建议项目执行单位应加强项目管理工作，为项目落实创造良好政策环境，以保证建设工程质量。

适应先进制造业公共服务要求，制定切实可行服务标准，招聘高素质管理和服务人员开展相关服务工作。

推进生产力促进联盟建设。

围绕中小企业国际工业分包工业设计共性技术推广等能力建设项目，进步提高生产力促进中心服务能力。

本着自愿协同原则，建立以生产力促进中心为核心其他中介机构参与产学研相结合服务联盟，探索发展途径和模式，实现资源共享和优势互补。

推动生产力促进工作与有关科技计划相结合。

加强生产力促进工作与星火计划紧密结合，配合高新技术产业开发区二次创业，引导生产力促进中心为产业集群创新和产业升级服务，进步加大为第三产业提供服务力度。

加强合作与交流。

进步加强与境内外同类机构，特别是港澳台地区生产力促进中心交流。

选派中心领导到国外先进中介服务机构学习考察，促进相互间信息往来。

加快生产力促进中心服务标准与国际接轨，增强其活力和竞争力，促进服务国际化。

加强自律，诚信服务。

严格按照生产力促进中心管理办法关于进步加快生产力促进中心发展意见等管理和考核各类生产力促进中心，规范服务，提高从业人员素质开展创名牌创精品服务，增强生产力促进中心整体服务能力。

通过调整评价导向，加强对不同所有制和不同类型生产力促进中心分类管理和指导，推动生产力促进中心由他律管理向自律管理转变。

加强自身人才队伍建设。

创造环境，吸引凝聚国内外优秀人才加入生产力促进中心队伍鼓励留学回国人员创办或领办生产力促进中心，改善从业里，已与市区建设连成体。

高新区首期开发平方公里区域内已完成路网建设，区内道路总长公里，井字型骨干道路框架已形成，东风大街朝阳大街新盛路崇业路等主干道全部开通，控制面积可达平方公里。

其中米宽主干道公里，道路总长公里，已基本形成三纵三横城市骨架。

区内还有渭化集团铁路专用运输线公里。

区内目前已开通路路路路公交车，高速路入口长途汽车站均在区内。

渭南火车站距高新区公里，连接陇海线公里渭化铁路专用线建成投运。

交通运输直是三秦要道，交通运输十分发达。

公路国道国道，省道，从区内穿境而过，西渭渭潼高速公路与纵横贯通市区陇海西南咸铜西延西韩同蒲六条铁路珠联璧合，形成四通八达交通网络。

县县通铁路乡乡通公路，公路密度居全省之首市内国道省道全面实现二级公路网化改造，交通设施十分完善。

天然气市区设计日供气量万立方米，现日供气量已达立方米，用户压力，高新区内已完成供气管线千米。

有线电视高新区已建成有线电视主干线，有多用户，开通电视节目多套。

发展规划功能定位。

结合高新区实际，年与西安建筑科技大学规划设计研究院合作，按照高起点规划高标准建设高水平配套和突出产业完善功能思路，先后投资多万元重新修编了高新区分区规划，编制了中西部控制性详规中心区修建性详细规划，并按规划进行了评审，报经市人民政府批准实施，目前各类详细规划覆盖率达到以上。

根据渭南城市西扩北上战略，本着与陕西线两带开发区错位发展原则，明晰了高新区作为现代化城市新区综合定位和工贸技型总论项目名称区生产力促进中心服务平台建设项目建设单位及负责人项目建设单位区生产力促进中心该中心服务范围为渭南高新区内各类企业。

主要从事科技政策宣传企业产品展示科研成果发布人才信息交流新产品和新技术推广应用等各类科技中介活动，并进行创业服务培训及企业投融资咨询。

项目负责人区管委会副主任。

制造食品加工高新技术教育科技等六大园区。

经过几年建设，园区经济发展较快，特别是精细化工机械电子现代医药三大支柱产业已经形成，其中精细化工业产值突破亿元，其龙头骨干企业渭河煤化工集