（项目申请）高新技术开发区基础设施项目立项分析评估建议书（备份存档）

温家宝贾庆林等党和国家领导人曾去视察指导。

老城区改造同时盘活了老城区土地，通过拍卖出让土地使用权，积累了城市基础设施建设资金，还引进了长江长现代城森海都市花园等地产项目，使城南成为新城市商业居住中心。

区境内奥林匹克公园是全市体育中心，曾成功举办过省十运会等运动赛事。

奥林匹克公园由座容纳万人体育场和座千个座位体育馆组成。

奥林匹克公园成为城南体育休闲好去处。

正在建设中高教园区和规划中职教园区均落户在区。

目前安徽师范大学皖南医学院省中医药高专省机电职业学院教育学院等十几家大专院校已建成使用。

高等教育发展为城南发展提供和储备了强大智力支持。

年全区完成工业总产值亿元，同比增长其中规模企业完成总产值亿元，同比增长完成出口供货值亿元，同比增长实现财政收入亿元，同比增长全社会固定资产投资亿元，同比增长根据区国民经济和社会发展第十个五年规划要求区在十五期间要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，转变发展观念，加快发展速度，创新发展模式，提高发展质量，全面融入长三角，大力实施城市化工业强区项目拉动三大战略，积极培育支柱产业，完善社会服务体系，不断提高人民生活水平，努力构建和谐社会，实现将区建设成工业强区文化新区生态城区总体目标高新技术产业开发区建设情况高新技术产业开发区为省级开发区，于年月设立高新区位于市城南新区区，北靠市高教园区，西濒长江，东接国道，南有沿江高速公路出入口，区位优越，建成面积平方公里截止年底，高新区累计完成基础设施建设投资万元完成了区内纬九路长白山路金山路等道路建设，平方公里内已形成了主干道次干道支路组成方格网状路网。

建成了占地面积亩总建筑面积平方米综合服务区，综合服务区内建有停车场篮球场网球场商店浴室食堂等各项配套设施，可满足余职工生活需要。

高新区经过五年时间不懈努力，项目和园区建设规模档次得到不断提升，园区初步形成规模，步入良性发展轨道。

高新目建设将带动地区相关产业发展，扩大社会就业面，有利于社会稳定和经济持续发展。

市近几年社会经济取得了突飞猛进发展，城市建设明显加快，于是，新轮市总体规划对市城市规模和城市基础设施建设提出了具体要求。

其中城市基础设施建设必须具有定超前性，以创造良好投资环境，促进市社会经济持续稳定发展。

因此，为适应城市经济持续稳定发展需要，建设城市开发区路网有着重要意义。

另外，依据市总体规划提出规划纲要，随着经济发展，城市规模逐步扩大，交通量日益增加，对基础设施建设需求也越来越紧迫。

新总体规划中，城市开发区路网是市城市路网重要部分。

因此，建设城市开发区路网对于完善市路网结构，缓解交通，沟通新老城区，扩大城市规模，发展开发区亦有重要意义。

同时，通过对天子港水系整治，对提高城市品位，改善居民居住条件，适应市旅游商贸城市发展亦有积极推进作用。

第四节项目建设单位概述项目建设单位为高新投资公司高新投资有限公司是由市区人民政府出资组建家国有独资公司，具有级法人资格，注册资金亿元人民币。

公司经营范围主要是通过投资融资资金担保等实施高新技术产业开发区基础设施建设。

公司在区政府和高新区管委会领导下，作为国有资产人格化代表，以财政信用为依托，进行资产运营，开展高新区土地收储和有偿出让，商业项目运作等，盘活高新区存量资产使国有资产保值增值。

高新投资公司具有健全法人治理机构和组织机构，下设资产运营部项目管理部财产部办公室。

公司秉承诚信合作发展共赢经营理念，参与市场经营运行健康有序，经营稳健优质。

融资开展高新区南扩基础设施项目建设是高新投资公司当前主要工作和任务。

第二章项目建设背景与建设必要性第节项目建设背景市经济发展情况历史上即是座经济重镇，历代为皖南和皖江地区最大商品集散地，是安徽省近代工业交通文教卫生等事业发展较早地区。

南唐时期楼台森列，烟火万家。

南宋以后，特别是到了元朝，已是个相当繁荣市镇，从明代开始，逐渐成为长江下游地区重要商埠。

浆染等手工业闻名遐迩，明代宋应星所著天工开物中就有织造尚淞江上海，浆染尚之说，形成号称巨店大型浆染工场。

年，中英签订烟台条约将与浙江温州等四个城市辟为通商口岸，这个不平等条约签订，在给民族经济带来了巨大冲击并造成畸形发展同时，也从此打开了对外开放大门。

上个世纪初统计，安徽省家民族资本经营工矿企业，地即有家，资本总额达。

年代曾开通民航直飞上海和武汉两市。

步入世纪后，工商业发展到百余种，五六千家，成为安徽现代工业发祥地，长江流域经济中心之。

建国以后，尤其是改革开放以来，市通过实施外向带动战略，加强制度创新和体制创新，加速调整产业结构和产权结构，做大做强各级各类开发区尤其是经济技术开发区，经济得到了快速健康发展，经济总量及增长速度国内生产总值，地方财政收入等各项经济指标都位居安徽省各地级市前列。

市第二产业近年来发展尤其迅猛和突出，在市经济构成中占据了绝对主导地位，完成了传统产业向新兴产业转变，形成了新型建材汽车及零部件电积平方公里截止年底，高新区累计完成基础设施建设投资万元完成了区内纬九路长白山路金山路等道路建设，平方公里内已形成了主干道次干道支路组成方格网状路网。

建成了占地面积亩总建筑面积平方米综合服务区，综合服务区内电器三大支柱产业和批规模企业，作为新兴产业主要载体国家级经济技术开发区已成为增长最快国家级开发区之。

年度全市工业增加值完成亿元，增长，其中规模以上工业增加值增幅达，居全省之首。

全市规模工业经济效益综合指数达。

新型建材汽车及汽车零部件电子电器三大支柱产业完成产值亿元，比上年增长，占全部规模工业产值。

奇瑞美海螺恒鑫实达烟厂六家企业完成产值亿元。

区经济发展状况市区是由原马塘区更名而来，下辖三镇四办瀂港镇马塘镇火龙岗镇利民路办事处桥办事处中江南路办事处南瑞办事处。

面积达到平方公里。

人口超过万人。

区位于市南部，青南岸，西濒长江，是市辖县，繁昌县，南陵县及皖南地区进入市区门户，区位优势明显。

区是城市南扩战略重点发展城南新城区，是市体育文化教育科技中心。

目前新城区框架已基本建成，通过对老城区改造，区在区西北部建成了全省最大居民居住区南瑞新城。

南瑞新城建筑面积多万平方米，入住居民万余人，生活设施配套健全。

温家宝贾庆林等党和国家领导人曾去视察指导。

老城区改造同时盘活了老城区土地，通过拍卖出让土地使用权，积累了城市基础设施建设资金，还引进了长江长现代城森海都市花园等地产项目，使城南成为新城市商业居住中心。

区境内奥林匹克公园是全市体育中心，曾成功举办过省十运会等运动赛事。

奥林匹克公园由座容纳万人体育场和座千个座位体育馆组成。

奥林匹克公园成为城南体育休闲好去处。

正在建设中高教园区和规划中职教园区均落户在区。

目前安徽师范大学皖南医学院省中医药高专省机电职业学院教育学院等十几家大专院校已建成使用。

高等教育发展为城南发展提供和储备了强大智力支持。

年全区完成工业总产值亿元，同比增长其中规模企业完成总产值亿元，同比增长完成出口供货值亿元，同比增长实现财政收入亿元，同比增长全社会固定资产投资亿元，同比增长根据区国民经济和社会发展第十个五年规划要求区在十五期间要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，转变发展观念，加快发展速度，创新发展模式，提高发展质量，全面融入长三角，大力实施城市化工业强区项目拉动三大战略，积极培育支柱产业，完善社会服务体系，不断提高人民生活水平，努力构建和谐社会，实现将区建设成工业强区文化新区生态城区总体目标高新技术产业开发区建设情况高新技术产业开发区为省级开发区，于年月设立高新区位于市城南新区区，北靠市高教园区，西濒长江，东接国道，南有沿江高速公路出入口，区位优越，建成面积平方公里截止年底，高新区累计完成基础设施建设投资万元完成了区内纬九路长白山路金山路等道路建设，平方公里内已形成了主干道次干道支路组成方格网状路网。

建成了占地面积亩总建筑面积平方米综合服务区，综合服务区内建有停车场篮球场网球场商店浴室食堂等各项配套设施，可满足余职工生活需要。

高新区经过五年时间不懈努力，项目和园区建设规模档次得到不断提升，园区初步形成规模，步入良性发展轨道。

高新权代表及相关监督管理部门参加。

万元以上项目邀请公证机构和社会监督员参加。

开标主要公布各投标人商务报价等内容，并进行公开唱标。

对唱标内容进行记录，并需由各投标人或投标人授权代表招标人代表和相关监督管理部门现成签字确认。

第六节评标评标由招标人依法组建评标委员会负责，招标人可以在本市统评标专家库中选择评标专家，也可以在本市以外符合国家规定专家库中随机选择评标专家。

评标委员会由招标人代表名和有关技术经济专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济专家不得少于成员总数三分之二。

政府资金项目，其评标委员会全部由技术经济方面专家组成，其中万元以上项目，外地专家不得少于二分之。

与招标项目有利害关系人员，不得进入评标委员会，已经进入，应申请回避。

项目主管部门和有关行政监督管理部门人员不得进入评标委员会。

评标委员会技术经济专家，由招标人或招标人委托招标代理机构在专家库中随机抽区专家编码产生。

外地专家提前日通知，本地专家提前小时通知。

技术特别复杂专业性要求特别高或者国家有特殊规定项目，专家库中无法满足随机抽取需要，由招标人或招标代理机构事先提出建议名单，经有关行政监督管理部门审查批准后进入评标委员会。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或者其他好处。

有条件，应当推行即开即评方式。

第七节定标招标人审定评标报告，并根据评标委员会推荐侯选人按顺序决定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人在向中标人发出中标通知书前，应及时将中标结果同时在市招标采购交易中心公告栏及其他指定媒体上公示。

中标结果公示期不少于个工作日。

招标人应当在确定中标人后日内向有关行政监督管理部门提交招投标情况书面报告。

第八节监督检查有关行政监督管理部门对招标采购活动具有法定监督管理职责，应当对招标采购活动实施全程监督检查。

招标人或采购人应将中标人工程完成情况质量工期或供应货品质量反馈至招标管理部门，招标管理部门建立信誉库。

任何单位和个人对招投标和政府采购活动中违法行为，有权控告和检举。

第十三章可行性研究结论与建议第节结论高新技术开发区建设是在区位优势越加凸显城市规模不断扩大背景下，按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设。

项目建设将成为市招商引资重要载体，有利于市引进国内外先进技术和设备，加速产业结构调整，促进高新技术产业化，带动及周边地区经济建设发展，同时也培育了新经济增长点，因此高新技术